創(chuàng)“五型”爭“五零”強擔當作表率

——我市打造“五型”機關和干部隊伍工作紀實（上）

□本報記者劉臻本報通訊員承愷婷華王錦金成

眼下，全市上下把重大項目建設作為主陣地、主抓手，積極推進實施一批掛圖作戰(zhàn)重點項目、工業(yè)技改重點項目，有效投資不斷擴大。今年，我市爭取專項債190億元，居全省第三。

強勁的發(fā)展勢頭，來自良好的政治生態(tài)。今年以來，我市不斷推進“五型”機關和干部隊伍建設工作走深走實，全市上下將“五型”創(chuàng)建作為“一把手”工程、政治任務，堅持問題導向、需求導向、目標導向、效果導向，將查找問題、解決問題、評析問題、建章立制貫穿始終，在全市形成談“五型”創(chuàng)“五型”、爭“五零”當“五零”的良好社會氛圍，以作風“挺在前”贏得發(fā)展“走在前”。

前三季度，我市主要經濟指標高于全省、好于上半年。實現(xiàn)地區(qū)生產總值2733.35億元，同比增長4.3%。第一產業(yè)增加值為278.47億元，同比增長3%；第二產業(yè)增加值為1149.82億元，同比增長5.1%；第三產業(yè)增加值為1305.06億元，同比增長3.9%。

高起點謀劃、高標準建設、高效率推進，33次批示見證“嚴真細實快”

作風問題，關乎黨和國家事業(yè)的興衰成敗。

11月15日，記者在市政協(xié)資料室看到，上百份“五型”機關建設歸檔材料鋪滿6米長的辦公桌。它們被碼放整齊，根據(jù)內容分成5個區(qū)域——嚴明型、求真型、專精型、務實型、高效型。翻開材料，市政協(xié)打造“五型”機關和干部隊伍的重點工作躍然紙上：開展“小改進、大提升”“我為政協(xié)出個‘金點子’”等活動，引導同志自我加壓、思責奮進；推動德州市政府與國家體育總局網球運動管理中心、山東省體育局簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，德州市成為全國第一個“板式網球推廣示范城市”……

市政協(xié)取得的成績，是我市打造“五型”機關和干部隊伍的一個縮影。黨的二十大報告指出，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍。我市始終將干部作風建設作為推動工作的重要抓手，在倡樹“嚴真細實快”工作作風中，同樣先行一步。

2021年12月22日，市委十五屆十一次全會討論通過了《關于加強“嚴真細實快”作風建設打造“五型”機關和干部隊伍的決定》，吹響了倡樹“嚴真細實快”工作作風的號角，在全市打造嚴明型、求真型、專精型、務實型、高效型機關和干部隊伍，做到“零差錯”辦事、“零延時”服務、“零距離”解難、“零泡沫”溝通、“零容忍”追究。市委書記田衛(wèi)東親自研究、親自部署、親自推進，在市第十六次黨代會提出，要加強“五型”機關和干部隊伍建設，推行“五零”崗位管理，以硬作風打硬仗、打勝仗。

33次批示，彰顯市委領導對“五型”創(chuàng)建工作的重視。市委堅持做實頂層設計、落實制度保障、健全組織領導，成立以市委副書記任組長的領導小組，由市委組織部、市直機關工委牽頭負責，辦公室設在市直機關工委，成立工作專班，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、齊抓共管的合力?！对圏c工作實施方案》《示范單位評估辦法》《“五零”崗位評估標準》等一系列配套文件一一出臺，為創(chuàng)建工作提供制度保障。

下發(fā)任務表、懸掛作戰(zhàn)圖，項目化管理、工程式推進，“四色”管理機制問庸問責下真功

市委作出部署后，各縣市區(qū)迅速動員、周密部署、全面鋪開。

“嚴就是嚴肅嚴格，真就是求真較真，細就是細致細究，實就是務實扎實，快就是高效快捷……”寧津縣打造“一機關一品牌”，促工作“出圈”、出彩；開展“我給單位提建議”活動，動員全體干部集思廣益，為“五型”機關和干部隊伍建設建言獻策；開展“一把手談‘五型’”活動，邀請各部門單位主要負責人談思路、做法、目標、體會。慶云縣1.1萬名黨員干部收到了一份特殊的“禮物”——一張能放進口袋的《作風建設提醒卡》。小小提醒卡，能夠每天隨身攜帶，成為干部手里的“掌中寶”、口袋里的“小鬧鐘”，時刻提醒哪些事該辦、應該怎么辦，增強了機關干部的自我約束能力，提振起干部隊伍的精氣神。在樂陵市，他們第一時間召開樂陵市委書記辦公會、黨政聯(lián)席會、部門座談會，研究成立了工作領導小組；設立日常工作辦公室，抽調12名年輕骨干人員組建綜合協(xié)調、調研宣傳、督促檢查等工作專班，嚴格作為各單位“一把手工程”全力推進。

氛圍“熱”起來，工作實下去。我市通過市縣鄉(xiāng)“三級聯(lián)動”，各級機關精心編制工作方案，實化打造載體，豐富打造內容，措施分解、責任到人；優(yōu)中選優(yōu)確定試點，精心篩選77個市級試點單位，錯層打造、梯級聯(lián)動，全市上下迅速掀起打造“五型”機關的熱潮。

“各單位立足崗位，按照市委部署、回應群眾期待、對照標桿典型，確保工作層層落實?！笔小拔逍汀鞭k主任、市委市直機關工委書記鄭廣敏說，我市堅持把打造“五型”機關和干部隊伍，作為優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)的重要任務來抓。對照市第十六次黨代會提出的目標任務，各級各部門深入開展“解剖麻雀”式調研分析，下發(fā)任務表、懸掛作戰(zhàn)圖，項目化管理、工程式推進。

各級各部門以解放思想大討論為載體出實招，市委辦公室開展“大學習大練兵大比武”活動，依托“機關大講堂”定期舉辦“業(yè)務論壇”；市水利局開展“五型”示范團隊、標兵評選活動；市公安局開展亮身份、亮品牌、亮工作，比黨建、比學習、比進位“三亮三比”和“五型”標兵展風采、“五零”崗位戰(zhàn)擂臺、“五色”黨建品牌評選活動；德州日報社開展“社長總編輯一線行”調研采訪活動、編校質量全員測試以及黨建品牌亮曬評比活動。

黨建質量、工作業(yè)績、綜合指標、民主評議……在德城區(qū)審計局辦公區(qū)的走廊，墻上的幾張月度考核表引人注目，上面有每位干部職工的表現(xiàn)情況。這是該局推行的全員積分量化績效管理考評，設置1500分的考評總分，細化17項二級指標、29項三級指標，實現(xiàn)各項工作精確賦分，使考評由主觀模糊向客觀標準化轉變，帶動審計業(yè)務、行政工作整體提升。而市交通運輸局等部門制定實施了積分制績效考核、黨支部“6100”工作法等10余項工作制度，不斷打造學習型機關。

“五型”創(chuàng)建，考核是關鍵。為了解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干快干慢一個樣、干與不干一個樣”的問題，我市多個部門將考評結果與干部晉升提拔、評先樹優(yōu)、培訓深造等掛鉤，有效激發(fā)起全員干事創(chuàng)業(yè)熱情。

不止考普通干部，我市的考評還落在了主要負責人頭上。建立領導班子“紅黃藍綠”四色管理機制，把“五型”建設納入全市政治生態(tài)分析研判測評體系，市委對亮“紅牌”或連續(xù)兩年亮“黃牌”的有關縣市區(qū)和市直部門單位黨委（黨組）主要負責人進行約談。這種力度，體現(xiàn)了我市問庸問責下真功的決心。

今年8月，我市打造“五型”機關和干部隊伍“百日競賽”部署推進會議召開，會上對德州市“五型”工作“示范單位”“先進單位”“五零”崗位進行通報表揚，確定了開展“提境界、樹標桿、強效能”、積分制考核、機關內部“一次辦好”、“一網統(tǒng)管、一辦到底”系統(tǒng)集成改革、重點職能部門科室和基層站所負責人“四風”問題專項整治、機關作風專項整治、群眾工作科標準化建設、清理拖欠中小企業(yè)賬款問題、助企發(fā)展政策落地落實、歷史遺留問題攻堅等十大行動。各部門單位、各縣市區(qū)通過“比學趕超”等方式形成的內驅力不斷增強。

“走出去”拓思路、“沉下去”練本領，“五零”崗位一線解難點疏堵點

“上講臺講業(yè)務，把知識和經驗分享給大家，同時也鍛煉了自己的總結提煉、寫作演講等多項能力。”近日，參加“基層干部如何做好群眾工作”培訓的樂陵市西段鄉(xiāng)黨委副書記王志說。今年以來，我市深入實施干部專業(yè)化能力提升工程，為干部量身定制“培訓套餐”，通過“上講臺”講業(yè)務、“走出去”拓思路、“沉下去”練本領，提升干部服務高質量發(fā)展的能力和水平。

在全市“五型”機關和干部隊伍建設中，我市注重各單位部門之間的橫向比拼，建立“對標先進、比學趕超”工作機制、“五爭五比”競賽機制、“我為群眾辦實事”長效機制，積極開展“大學習大練兵大比武”活動，實施青年理論學習提升工程，領導干部上講臺，業(yè)務骨干“傳幫帶”，機關干部爭當“政策通”“活字典”等機制，通過這種良性競爭，讓干部能力素質提升常態(tài)化、機關作風轉變長效化。據(jù)悉，全市圍繞基層治理、應急管理和群眾工作等主題舉辦大學堂、大講堂27場次，培訓各級領導干部1.8萬人次。

打造“五零”崗位是提升機關效能的有效措施之一。在市公安局，為打造“零差錯”辦事、“零延時”服務、“零距離”解難、“零泡沫”溝通、“零容忍”追究的工作崗位，在全市公安系統(tǒng)開展“十佳黨員先鋒崗”評選活動。今年8月，我市評選出21個“打造‘五型’機關和干部隊伍試點工作‘五零’崗位”，并進行了通報表揚。

目前，“嚴真細實快”已經成為全市機關干部的工作習慣，我市力爭將每個工作崗位都打造成為“五零”崗位，切實解決好群眾和企業(yè)關心關注的難點堵點痛點，不斷滿足人民群眾對更美好生活的向往。

眼下，全市的干部正如市委副書記、市“五型”工作領導小組組長苑衍剛要求的那樣：“把群眾有困難變成干部去解決，把群眾的疾苦變?yōu)楦刹啃量??！?/p>