“五個聚焦聚力”謀突破促提升
——聚焦市委經(jīng)濟工作會議③
□本報記者唐曉穎
千頭萬緒的經(jīng)濟工作如何實現(xiàn)“一子落”帶動“滿盤活”？不久前召開的市委經(jīng)濟工作會議為做好全市經(jīng)濟工作指明了具體實踐路徑：五個聚焦聚力,即聚焦聚力落實重大戰(zhàn)略拓展空間、聚焦聚力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培植后勁、聚焦聚力綠色低碳轉(zhuǎn)型積蓄動能、聚焦聚力統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展提升能級、聚焦聚力吸納資源要素激發(fā)活力。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是德州“高質(zhì)量發(fā)展重點突破年”，做好經(jīng)濟工作意義重大。市委黨校副教授陳寶華認為，“五個聚焦聚力”充分體現(xiàn)了市委部署經(jīng)濟工作鮮明的整體思維、系統(tǒng)觀念。五個方面是一個有機整體，統(tǒng)籌了當前與長遠關(guān)系，既抓方向抓戰(zhàn)略抓長遠，又抓具體抓重點抓亮點，彰顯了突出重點把握關(guān)鍵、堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路的決心和信心。“市域經(jīng)濟是國家經(jīng)濟和省域經(jīng)濟的一個子系統(tǒng)，國家及省域重大發(fā)展戰(zhàn)略為市域經(jīng)濟發(fā)展孕育了良好的外部條件，我們應(yīng)倍加珍惜關(guān)鍵機遇期，下好先手棋，利用好、落實好重大戰(zhàn)略，為高質(zhì)量發(fā)展拓展更多空間。”陳寶華表示。
“近年來我市面臨的重大戰(zhàn)略機遇主要有京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展等，2022年國家賦予了山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重大歷史使命，為德州帶來了又一個重大戰(zhàn)略機遇。”市發(fā)改委副主任張錦介紹。
如何抓住抓好重大戰(zhàn)略機遇，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢？我市結(jié)合實際進行專題研究、分類施策：更大力度對接京津冀協(xié)同發(fā)展，清單化、項目化、機制化落實國家發(fā)改委、省政府支持政策，大力引進強企名企總部、研發(fā)中心及功能性機構(gòu)，完善對接央企強企等常態(tài)化機制。更大力度服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)以“三通六帶”為特色的現(xiàn)代水網(wǎng)，實施總投資46.9億元的43項重點水利工程，高標準建設(shè)黃河流域（山東）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)城，建成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心。更大力度融入省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，加快“齊禹臨”省新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聯(lián)動區(qū)建設(shè)，打造省會經(jīng)濟圈綠色智能制造產(chǎn)業(yè)基地、北方高端制造業(yè)新城、高端碳材料產(chǎn)學(xué)研用集聚區(qū)。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。我市堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快先進制造業(yè)強市建設(shè)。2022年，集中培植電子信息等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選11條產(chǎn)業(yè)鏈做實“鏈長制”，110個市級重點技改項目完成投資195億元，制造業(yè)技改投資增長22.8%?！懊鎸﹀e綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和超出預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，我們堅定不移建設(shè)先進制造業(yè)強市，取得這樣的成績來之不易?！笔泄ば啪指本珠L田汝勇說。
市委經(jīng)濟工作會議提出，深入實施先進制造業(yè)強市“三三倍增”行動計劃，爭取高端化工突破千億規(guī)模，集成電路新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，力爭再列入1至2個省級先進制造業(yè)集群，爭取入圍省先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，挺起德州產(chǎn)業(yè)“脊梁”。在田汝勇看來，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培植發(fā)展后勁要“兩手抓”。一方面，深入實施標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)補鏈、強鏈、延鏈；另一方面，大力實施“技改一號工程”“產(chǎn)業(yè)鏈技改一號工程”，強力推進100個投資過5000萬元以上的市級重點技改項目、30個技改示范項目，通過智轉(zhuǎn)數(shù)改搶占新賽道，提高企業(yè)核心競爭力。
推動經(jīng)濟社會綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市委經(jīng)濟工作會議提出，對化工、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“一業(yè)一策”改造提升，加快綠色化、高端化、智能化轉(zhuǎn)型，提升基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)競爭力，對實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有深遠意義。
中心城區(qū)首位度不高是制約我市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。市委深刻認識到問題所在，提出了“舉全市之力建設(shè)天衢新區(qū)”的發(fā)展思路。具體工作落實中，天衢新區(qū)著力構(gòu)建“1+ 426”工作體系，“1”是一條主線，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神；“4”是打造德州對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展中心、先進制造業(yè)中心、科教創(chuàng)新中心、區(qū)域消費中心“四個中心”；“2”是引爆高鐵新城核心區(qū)、京津冀制造業(yè)集聚區(qū)；“6”是開展產(chǎn)業(yè)培植、項目攻堅、科技創(chuàng)新、城市品質(zhì)提升、民生實事、黨建和廉政建設(shè)“六大行動”。
作為天衢新區(qū)“一號產(chǎn)業(yè)鏈”，電子信息、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展一路高歌猛進，前不久電子信息產(chǎn)業(yè)集群入選省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。天衢新區(qū)黨工委副書記、管委會主任王大山介紹，推進產(chǎn)業(yè)鏈提升和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是產(chǎn)業(yè)邁向高端的必然要求。天衢新區(qū)梳理了產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，全力打造“5+1”六大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、千億級產(chǎn)業(yè)集群，高標準布局了11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以園聚鏈，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已初見雛形。
資源要素是城市經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，諸多資源要素中人口要素尤為重要。市委立足德州區(qū)位交通、自然資源、特色文化等優(yōu)勢，作出“建設(shè)區(qū)域消費中心城市”的決策，把聚人氣作為核心，引領(lǐng)聚產(chǎn)業(yè)、聚資源、聚要素、聚紅利，從而真正激發(fā)城市發(fā)展活力。
“建設(shè)區(qū)域消費中心城市，中心城區(qū)責無旁貸，我們深入挖掘地方特色，力爭在文旅消費方面走在前。”德城區(qū)政協(xié)副主席、文旅局局長高玉林表示。下一步，德城區(qū)將加快大運河文化保護利用傳承工程建設(shè)，提檔升級新街口文化產(chǎn)業(yè)園夜間游園和博納陽光新天地天街項目，謀劃大運河音樂節(jié)等年輕人喜歡的娛樂活動。同時，以運河文化旅游開發(fā)為契機，依托伍德農(nóng)谷、奧德曼酒莊等田園綜合體，發(fā)展采摘觀光、鄉(xiāng)村體驗等休閑農(nóng)業(yè)，為建設(shè)區(qū)域消費中心城市貢獻更多力量。