錨定產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng) 深耕工業(yè)主陣地——

聚焦市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議④

俯瞰華魯恒升廠區(qū)

□本報(bào)記者鄧靜

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要在科技創(chuàng)新和人才上強(qiáng)力突破、在擴(kuò)大有效投資上強(qiáng)力突破、在打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈上強(qiáng)力突破、在激發(fā)消費(fèi)潛能上強(qiáng)力突破、在打造開放平臺(tái)上強(qiáng)力突破、在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)上強(qiáng)力突破，為德州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，也是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。錨定產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)，深耕工業(yè)主陣地，我市通過(guò)深化科技創(chuàng)新體制改革、深入推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”、統(tǒng)籌內(nèi)外需等系列“組合拳”，加快構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

打造科創(chuàng)“強(qiáng)引擎”構(gòu)筑“硬核支撐”

科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是城市發(fā)展常新常青的最強(qiáng)引擎。

2022年12月12日召開的全市科技創(chuàng)新大會(huì)明確要求，以國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)為總抓手，全面提升全市科技創(chuàng)新水平。

建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市，任務(wù)多，系統(tǒng)性強(qiáng)。市委書記田衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵要研究解決好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與提高城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)問(wèn)題、企業(yè)主體地位與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合問(wèn)題、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求問(wèn)題、科技體制機(jī)制改革問(wèn)題。

推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，我市印發(fā)《建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案（2022-2024年）》，明確14個(gè)具體創(chuàng)建指標(biāo)，涉及研發(fā)投入、財(cái)政科技投入、平臺(tái)載體建設(shè)、科技型企業(yè)數(shù)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化等。田衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，按期完成這些任務(wù)目標(biāo)需要更加靈活用“外腦”、更寬視野借“外力”、更大力度引“外智”，讓更多外部資源為我所用，還需要市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，更需要企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。

創(chuàng)新主體活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)、多起來(lái)，打造創(chuàng)新型城市才會(huì)大步向前。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年要新增高新技術(shù)企業(yè)100家以上、規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1個(gè)百分點(diǎn)、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)15%以上。培育創(chuàng)新主體，我市實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)能力提升工程等，抓好梯次培育。

如何在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化上取得更大突破？田衛(wèi)東表示，要按照“為企業(yè)找技術(shù)、為技術(shù)找企業(yè)”“為項(xiàng)目找資本、為資本找項(xiàng)目”思路，開辟一條從科研到研發(fā)、到量產(chǎn)、到市場(chǎng)的快速通道。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，深化實(shí)施“聚才十策”和系列人才政策。市委組織部人才辦主任顧翔宇表示：“聚才‘十策’緊扣發(fā)展需要，突出前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局，從多層次、全方位提出了加快人才智力集聚的真招實(shí)招、硬招新招，既有全局視角的系統(tǒng)謀劃，也有細(xì)致入微的具體方法；既有以往實(shí)踐的提煉升級(jí)，也有改革成果的最新突破，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)新局面提供了引領(lǐng)性目標(biāo)、開創(chuàng)性思路、系統(tǒng)性指引、變革性抓手?！?/p>

統(tǒng)籌內(nèi)需與外需“兩條腿”走路更快更穩(wěn)

在擴(kuò)大有效投資上強(qiáng)力突破、在激發(fā)消費(fèi)潛能上強(qiáng)力突破、在打造開放平臺(tái)上強(qiáng)力突破。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議統(tǒng)籌內(nèi)需與外需，堅(jiān)持“兩條腿”走路，努力形成內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。

擴(kuò)大內(nèi)需，包括擴(kuò)大投資和消費(fèi)兩個(gè)方面。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，擴(kuò)大有效投資要扭住大項(xiàng)目不放、扭住招商引資不放、扭住專項(xiàng)債券不放。市發(fā)改委副主任杜興堃表示，三個(gè)扭住不放抓住了高質(zhì)量項(xiàng)目這個(gè)事關(guān)全局的“牛鼻子”。我市將擴(kuò)大有效投資的著力點(diǎn)放在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)與惠民生、補(bǔ)短板領(lǐng)域，有利于形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。

疫情沖擊最明顯的是消費(fèi)，疫情趨穩(wěn)后復(fù)蘇潛力最大的也是消費(fèi)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺到優(yōu)先位置”。激發(fā)消費(fèi)潛能，我市“軟”“硬”并重求突破，一方面大力強(qiáng)化硬支撐，另一方面大力優(yōu)化軟環(huán)境。

我市出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市的意見》，明確堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、平臺(tái)支撐，打造六大消費(fèi)新地標(biāo)、建設(shè)六大消費(fèi)中心，構(gòu)建區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)整體框架。黃河、大運(yùn)河國(guó)家文化公園牽手工程，中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，馬頰河生態(tài)園……時(shí)下，一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目加緊建設(shè)，為打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市提供有力支撐。

良好的消費(fèi)環(huán)境，有助于增強(qiáng)消費(fèi)吸引力?！懊鎸?duì)老百姓從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’的多樣化、多層次、多方面需求，要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量，讓老百姓敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、能消費(fèi)?！倍排d堃說(shuō)。

德州海關(guān)保稅業(yè)務(wù)監(jiān)管科科長(zhǎng)張德昌表示，德州貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易占比低。加工貿(mào)易的特點(diǎn)是兩頭在外，做好了對(duì)進(jìn)口、出口都有貢獻(xiàn)，因此要全力破解加工貿(mào)易發(fā)育不足的問(wèn)題。

就市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的破解保稅物流（倉(cāng)庫(kù)）小而少的問(wèn)題、破解沒有綜保區(qū)的問(wèn)題，山東星光糖業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理、董事長(zhǎng)曹永興說(shuō)：“建好保稅物流中心、綜合保稅區(qū)，將搭建起金融融資、貨物保值的服務(wù)平臺(tái)，可以大大促進(jìn)我市進(jìn)出口業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng),是招商引資的一塊招牌，對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)、中小企業(yè)有著極強(qiáng)的帶動(dòng)作用?！?/p>

挺起“產(chǎn)業(yè)脊梁”聚起產(chǎn)業(yè)動(dòng)能

眼下，山東省重大項(xiàng)目——有研艾斯12英寸集成電路用大硅片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，該項(xiàng)目一期120萬(wàn)片生產(chǎn)線預(yù)計(jì)今年底投產(chǎn)，將徹底改變我國(guó)12英寸硅片完全依賴進(jìn)口的局面。

電子信息（集成電路）產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏沂兄攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈之一，作為“鏈主企業(yè)”，山東有研半導(dǎo)體成功吸引了英望科技等眾多產(chǎn)業(yè)鏈上的生產(chǎn)制造以及服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐德州。

產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。聚焦七大先進(jìn)制造業(yè)，我市明確了11個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，整合現(xiàn)有事業(yè)單位資源，成立實(shí)體化辦公室，建立企業(yè)訴求收集、梳理和解決工作機(jī)制。同時(shí)抽調(diào)精干力量，大力推進(jìn)延鏈、固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商活動(dòng)，培育更強(qiáng)“德州制造”。

“‘鏈長(zhǎng)制’由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，在更高層面上整合內(nèi)外部資源，發(fā)揮各方所長(zhǎng)，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在新的高度挺起產(chǎn)業(yè)‘脊梁’。下一步，要按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，大抓技改、骨干、上市，完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。”市工信局局長(zhǎng)孫洪昌說(shuō)。

數(shù)字是產(chǎn)業(yè)的核心引擎，將匯聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“在數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)上強(qiáng)力突破”。加快培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，我市集聚了一批人工智能、下一代通信、集成電路等領(lǐng)域的高新科技企業(yè)，形成半導(dǎo)體材料、光電子器件、敏感電子元件為主的產(chǎn)業(yè)體系。天衢新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心區(qū)呈現(xiàn)雛形，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

市工信局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科科長(zhǎng)趙俊杰表示，總體看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比不高。從行業(yè)分布來(lái)看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)較為傳統(tǒng)；從市場(chǎng)主體來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量少，以中小企業(yè)為主，多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，在市場(chǎng)中叫得響的品牌較少。

如何提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)對(duì)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、牽引性作用？趙俊杰表示，要重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化賦能服務(wù)。充分發(fā)揮德州區(qū)位交通便利、要素成本低的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)融對(duì)接、供應(yīng)鏈對(duì)接、數(shù)字平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全方面，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商對(duì)外招引與培育力度，構(gòu)筑起服務(wù)體系完善的數(shù)字化賦能服務(wù)鏈條。