我市培植區(qū)域經濟發(fā)展新優(yōu)勢——全方位“鏈接”省會經濟圈
濟南繞城高速公路二環(huán)線劉橋至張夏段建成通車后，極大方便了齊河、禹城與濟南的聯(lián)系。 記者 王志偉 通訊員劉磊 攝
▲齊魯工大（省科學院）德州研究院已與30多家企業(yè)達成合作意向。記者劉振興攝
□本報記者 唐曉穎 本報通訊員 田永霞 王春磊
日前，國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合發(fā)文，公布第4批國家區(qū)域醫(yī)療中心項目名單，我市與山東大學齊魯醫(yī)院合作共建的山東大學齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院位列其中，成為山東省首次獲批的3個國家區(qū)域醫(yī)療中心之一。
市政府工作報告提出，更大力度融入省會經濟圈一體化發(fā)展，加快“齊禹臨”濟南新舊動能轉換起步區(qū)聯(lián)動區(qū)建設。我市把融入省會經濟圈一體化發(fā)展作為重大戰(zhàn)略機遇，在基礎設施、產業(yè)融合、公共服務及濟南新舊動能轉換起步區(qū)聯(lián)動區(qū)建設等方面求突破，掀起了全方位融入熱潮。
搭建一體化發(fā)展“四梁八柱”基礎設施互聯(lián)互通
2月10日，驅車行駛在濟南繞城高速公路二環(huán)線劉橋至張夏段，道路平坦、視野開闊。該路段全長56公里，途經齊河縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和禹城市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，去年12月建成通車后，極大方便了齊河、禹城與濟南的聯(lián)系。濟南繞城高速公路二環(huán)線西環(huán)段項目是山東省“九縱五橫一環(huán)七射多連”高速公路網的重要組成部分，是省委、省政府確定的重大建設項目，全長103.9公里，采用雙向六車道標準建設，設計時速120公里，對帶動沿線區(qū)域經濟社會快速發(fā)展具有重要意義。
德州高度重視融入省會經濟圈一體化發(fā)展，市委、市政府主要負責同志帶隊赴濟南考察對接，就深入推進濟德同城化達成一致意見，從融入一體化發(fā)展“交通圈”“產業(yè)圈”“民生圈”等6個方面確定23項重點工作任務。
我市構建融入省會經濟圈推進機制，成立融入省會經濟圈領導小組辦公室和13個工作專班，明確發(fā)展方向、細化責任分工，高起點、高標準、高質量推進省會經濟圈一體化工作落實。建立工作信息定期報送和調度機制，每月對重點工作定期督導落實，形成市直部門、縣市區(qū)橫向互動、縱向互聯(lián)的工作格局。全領域深化交流合作，參與組建文化旅游、醫(yī)療保障等聯(lián)盟25個，簽署人力資源、旅游一體化等合作協(xié)議39份，推進省會經濟圈建設和濟德同城化發(fā)展走深走實。
把交通一體化作為區(qū)域一體化的先導，我市全力推進重大交通基礎設施建設。高速公路方面，濟南繞城高速公路二環(huán)線西環(huán)段、北環(huán)段工程及京臺高速齊河至濟南段改擴建工程順利實施，高青至武城高速公路商河至平原段等6個高速項目有序推進。鐵路方面，積極推進德商高鐵開展前期研究，計劃“十四五”末開工建設。公共交通方面，積極推進德州至濟南、臨邑至濟南、平原至濟南三條客運班線公交化改造（城際公交）。綠色能源方面，中俄東線德州段天然氣管道114.3公里全部完成管道焊接，已竣工投產。
深化產業(yè)承接融合創(chuàng)新協(xié)作日益增強
2月7日，行走于天衢新區(qū)京魯數(shù)谷，齊魯工業(yè)大學（山東省科學院）德州“一院一基地一園區(qū)”項目辦公區(qū)格外醒目。在前沿交叉學科實驗室，李慶偉博士與團隊人員正進行全解水金屬絲網電極研制實驗：“現(xiàn)在我不單是一名大學教師，還是項目的研發(fā)人員，德州成為我經常來的地方?！?/p>
齊魯工大（省科學院）德州“一院一基地一園區(qū)”項目是我市借力齊魯工大（省科學院）資源優(yōu)勢，圍繞本地產業(yè)發(fā)展實施的重點科技平臺項目，旨在打造一條從研發(fā)、中試到項目落地的完整科技服務鏈條。同時把研究生教育通過“專家+團隊+研究生+企業(yè)”方式引入德州，建成德州研究生培養(yǎng)基地，為產業(yè)發(fā)展提供長期人才支持，不斷提升產業(yè)創(chuàng)新力。去年2月正式掛牌以來，德州研究院建設快速推進，有7個研發(fā)團隊、6個項目、60余名科研人員入駐，190多臺（套）實驗儀器設備安裝完畢，與30余家企業(yè)達成產學研合作意向，中試基地遴選3個成熟可轉化中試項目落地德州；大學科技園已完成4家企業(yè)6500萬元股權投資、落地6家科創(chuàng)型公司，聯(lián)合北大科技園、德州人才集團共建駐京“科創(chuàng)飛地”，全方位打造應用研究、成果產業(yè)化全過程創(chuàng)新鏈條。
德州深化與高等院校合作，積極引進高端人才，與山東大學共建國家高端體育裝備技術創(chuàng)新中心、山東大學（齊河）新材料與智能裝備研究院、碳纖維工程技術研究中心、山大產業(yè)園，與濟南大學共建中德工業(yè)設計創(chuàng)業(yè)園，全市108家企業(yè)與70余家高等院校聯(lián)合建立了企業(yè)研究生工作站。
產業(yè)是經濟高質量發(fā)展的支撐。我市突出產業(yè)特色、配套服務，積極承接省會產業(yè)轉移，加強與濟南等市的戰(zhàn)略合作，與濟南共同培育數(shù)控機床、生物醫(yī)藥等產業(yè)集群，百多安等20余家企業(yè)成為濟南市生物醫(yī)藥產業(yè)上下游重要配套企業(yè)，禹城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、臨邑濟南產業(yè)園、齊河縣碳纖維產業(yè)創(chuàng)新基地及產業(yè)園等園區(qū)功能不斷提升，集聚了森峰激光、海能儀器、超星數(shù)控等一批濟南產業(yè)轉移企業(yè)。
文化旅游共唱“一臺戲”。我市確定泉城歐樂堡海洋極地世界等4個景區(qū)納入省會經濟圈門票聯(lián)動優(yōu)惠景區(qū)；推出黃河文化游、運河文化游等10多個主題旅游線路，在省會經濟圈城市濟南、濱州等新媒體平臺以及京津冀媒體上進行線路互推，實現(xiàn)資源共享、“共通共游”。
預制菜產業(yè)是近年來新起步的產業(yè)，市場前景廣闊。我市發(fā)揮農業(yè)優(yōu)勢，成功舉辦中國預制菜產業(yè)發(fā)展峰會，引導53家企業(yè)成立了德州預制菜產業(yè)聯(lián)盟，打造京津冀魯超級“中央廚房”，從品牌打造、質量監(jiān)管、人才培育、金融支持等10個方面加大扶持力度。目前，濟南市場上的海底撈、呷哺呷哺、半天妖烤魚等半成品、復合調料以及華萊士、薛記食品、康喜食品等主生產基地都設在德州。
聯(lián)動區(qū)建設步伐加快推進公共服務共享
2月8日，在臨邑縣采訪招商引資時，記者遇到了該縣經貿中心招商五部部長劉健，他還有個新身份——濟南新舊動能轉換起步區(qū)投資促進部工作人員。談及融入省會經濟圈，劉健充滿信心：“我到起步區(qū)掛職有10個月了，看著日新月異的起步區(qū)非常自豪。我聯(lián)系對接了20余個項目，目前有2個項目已落地，還有5個項目達成了合作意向。”
為全面提升齊河縣、禹城市、臨邑縣與濟南新舊動能轉換起步區(qū)的聯(lián)動發(fā)展水平，我市制定《關于加快濟南新舊動能轉換起步區(qū)德州聯(lián)動區(qū)建設的實施方案》，從產業(yè)協(xié)同聯(lián)動、科技成果轉移轉化、基礎設施互聯(lián)互通等七大方面提出24項重點工作，明確40項重點事項和30個重點項目，力爭將聯(lián)動區(qū)建成全省區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新典范。齊河、禹城、臨邑共選派7名優(yōu)秀年輕干部赴起步區(qū)掛職鍛煉，主動加強與起步區(qū)的對接交流，促進產業(yè)、人口及各類生產要素合理流動和高效集聚。
我市握指成拳、統(tǒng)籌協(xié)調，推進公共服務加速共享：
政務服務共享。實行審批服務“跨域通辦”，與地處黃河三角洲的淄博、東營、濱州、濰坊共同發(fā)起建立“黃河三角洲城市政務服務聯(lián)盟”。扎實推進政務服務事項全省通辦，實現(xiàn)了112項審批服務事項當場能辦、261項事項協(xié)調可辦。
醫(yī)療資源共享。積極推動我市各級各類醫(yī)療機構與濟南等地的大型醫(yī)療機構對接，全市二級以上公立醫(yī)院分別與山東大學齊魯醫(yī)院、省立醫(yī)院、千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)院等近50家“省會經濟圈”優(yōu)質醫(yī)療機構開展多種形式合作。
優(yōu)質教育共享。加大與省會各學校、教育集團的合作，實施名校集團化發(fā)展戰(zhàn)略。引進山東文化藝術職業(yè)學院，在齊河建設山東文化藝術職業(yè)學院新校區(qū)。加快建設德州職業(yè)教育公共實訓中心，開設現(xiàn)代汽車工程等6個實訓平臺，提供75門課程。
社會保障資源共享。升級社?？☉?，拓展便民服務新維度，與省會經濟圈內兄弟地市達成《2022年度省會經濟圈人力資源一體化發(fā)展聯(lián)盟社?？ā耙豢ㄍā惫ぷ鞴沧R》，93項人社領域社?？ā耙豢ㄍā睉萌繉崿F(xiàn)。舉辦省會經濟圈求職招聘直通車德州主場活動，吸引參會單位191家，提供就業(yè)崗位625個。
“我們將著眼‘省會所長、我市所需’，研究一批科學精準的重大政策、推進一批共建共享的重大事項、實施一批帶動作用突出的重大項目、舉辦一批交流互鑒的重大活動，加快推動濟德同城化，不斷把省會經濟圈一體化發(fā)展向縱深推進?！笔邪l(fā)改委新舊動能辦副主任孫愛云表示。