根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年6月23日至8月22日，省委第十二巡視組對德州市開展了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項巡視。10月9日，省委巡視組向德州市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視集中整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位、強化責任擔當，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度抓好巡視整改
德州市委堅定扛起巡視整改主體責任，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，以對黨絕對忠誠的態(tài)度和強烈的政治擔當、責任擔當、使命擔當，從嚴從實抓好整改落實。
（一）統(tǒng)一思想認識。2022年10月19日，市委召開常委會會議，認真學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，深入學習省委主要領(lǐng)導同志關(guān)于做好巡視整改工作的講話精神，傳達省委巡視組反饋意見。印發(fā)《中共德州市委關(guān)于做好省委第十二巡視組反饋意見整改落實工作的通知》，對整改工作作出全面部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到省委關(guān)于巡視整改的工作要求上來，確保全市思想一致、步調(diào)一致、行動一致，堅決把巡視整改任務(wù)完成好、把整改成果運用好。
（二）加強組織領(lǐng)導。成立市委做好省委巡視組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導小組，有序推進整改工作。市委堅持以上率下，多次召開相關(guān)會議，研究解決具體問題。市委主要負責同志先后主持召開市委常委會會議、書記專題會議，研究部署巡視整改工作，多次就有關(guān)問題整改作出批示，并到反饋問題現(xiàn)場調(diào)研，提出整改要求。其他市級分管負責同志盡職盡責、靠前指揮，認真落實各項整改措施，推動整改工作往深里抓、實里做。
（三）強化責任擔當。對照省委巡視反饋意見，明確4個方面具體整改任務(wù)，逐條逐項明確責任領(lǐng)導、責任單位、整改要求、完成時限，確保事事有人抓、件件抓到位。市委主要負責同志自覺扛起第一責任人責任，對重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一抓到底。其他常委同志嚴格落實“一崗雙責”，認真抓好自身問題和分管領(lǐng)域問題的整改。各縣市區(qū)、市直各部門單位均落實“一把手”抓整改。全市各級黨組織上下聯(lián)動、一體整改，按照巡視整改工作部署，全面落實巡視整改任務(wù)，形成了層層傳導壓力、共同抓好落實的工作機制。
（四）開好專題民主生活會。把召開高質(zhì)量的巡視整改專題民主生活會作為深化思想認識、找準問題癥結(jié)、強化整改措施的重要舉措。會前市委常委會和常委同志作了認真準備，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認真落實黨中央關(guān)于巡視工作的部署和省委要求，專題學習了黃河重大國家戰(zhàn)略有關(guān)文件，進一步打牢思想根基。常委各同志對照反饋意見，主動把工作、思想、作風擺進去，認真撰寫個人對照檢查材料，做到直面問題，見人見物見思想。2022年12月10日，召開市委常委巡視整改專題民主生活會，市委常委會和常委同志主動認領(lǐng)責任，開展嚴肅認真的批評和自我批評，進一步增強主動整改、扎實整改、逐項整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。 （五）加強整改監(jiān)督。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門日常監(jiān)督作用，對巡視整改落實情況持續(xù)跟蹤問效。組成監(jiān)督工作專班，進一步壓緊壓實整改責任。建立整改臺賬，完善跟蹤督查、情況通報和問責制度，確保整改“不貳過”。定期督導齊河縣工作進展情況，整改落實工作同步推進。對巡視移交問題線索，建立專門臺賬，集中力量辦理；交辦事項第一時間轉(zhuǎn)辦，限期辦結(jié)；對整改進展緩慢的掛牌督辦。
（六）健全長效機制。堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，舉一反三、全面查擺，深刻剖析根源，形成長效機制。特別是針對黃河重大國家戰(zhàn)略實施中的重大問題，深入研究治本之策，堵塞漏洞，清除隱患，推動監(jiān)督整改治理有機貫通。截至目前，制定出臺或修訂完善各類制度74項。
二、省委巡視組反饋意見整改落實情況
（一）學習領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示要求及黨中央重大決策部署和省委工作安排方面
1.關(guān)于學習貫徹問題。持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝，市委常委堅持以身作則、率先垂范，召開理論學習中心組集體學習21次。舉辦市委理論學習中心組暨“干部大講堂”輔導報告會，提高各級干部對落實黃河重大國家戰(zhàn)略的思想認識。2022年12月25日，市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組召開會議，傳達學習省推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組第三次會議、省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展推進會議精神，研究我市具體貫徹落實措施。抓住主業(yè)主課不放松，通過主體班次培訓、專題課程深入解讀、最新精神跟進學習，不斷提升干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
2.關(guān)于組織領(lǐng)導和整體推進問題。一是強化組織領(lǐng)導。市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組審議通過《德州市黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)三年行動計劃（2023—2025年）》。建立健全工作機制，對全市落實黃河重大國家戰(zhàn)略重點工作實施月調(diào)度、季度總結(jié)制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
二是理順工作推進機制。制定節(jié)約集約用水集成改革方案，對6大類22項可量化指標全部明確責任單位，全市規(guī)范節(jié)約集約用水工作形成合力。厘清農(nóng)村亂占耕地建房整治工作責任，進一步完善協(xié)調(diào)配合機制。
三是強化牽頭部門協(xié)調(diào)抓總作用。實施新一輪“四減四增”行動，生態(tài)環(huán)境部門及時調(diào)度重點任務(wù)，發(fā)改、工信、交通運輸?shù)炔块T堅決抓好淘汰低效落后產(chǎn)能、園區(qū)綠色循環(huán)低碳改造、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等各項工作落實。
3.關(guān)于推動解決群眾身邊問題。一是城市防洪排澇體系建設(shè)不斷完善。加快編制德州市城市排水（雨水）防澇綜合規(guī)劃。推進防汛工程建設(shè)，2022年完成將軍大道管道建設(shè)、常興路排水改造等5項工程任務(wù)。岔河東大道天衢路泵站改造等3項工程正按計劃推進，中心城區(qū)30余處積水點完成整治。
二是全市市政雨污合流管網(wǎng)改造順利實施。德城區(qū)、夏津縣、武城縣按時完成年度改造任務(wù)，2022年全市市政雨污合流管網(wǎng)改造298.2公里，937個建筑小區(qū)完成管網(wǎng)改造。
（二）履行主體責任和屬地責任，落實黃河重大國家戰(zhàn)略重點任務(wù)方面
1.關(guān)于增強“防大汛、抗大災”風險意識、構(gòu)筑黃河安瀾屏障問題。一是積極推進防洪減災工程。編制印發(fā)《德州市防災減災“十四五”規(guī)劃》。引黃涵閘除險加固工程、豆腐窩引黃閘主體工程順利實施，李家岸、韓劉兩座引黃閘安全運行。2022年，實施的老趙牛河上游引調(diào)水工程、下游段綜合治理工程均已完工，馬頰河陵城區(qū)段河道清淤任務(wù)已完成。
二是進一步提高災害防范處置能力。完善“1+1+4+N”防汛應急指揮體系，落實市縣兩級重點部位402名責任人。實現(xiàn)市直防汛部門直連，市域內(nèi)應急反應全覆蓋。接入黃河高點監(jiān)控23路，漳衛(wèi)南運河高點監(jiān)控71路，馬頰河、徒駭河、德惠新河高點監(jiān)控81路，全市境內(nèi)5條骨干河流視頻全覆蓋，實現(xiàn)重點河道全域可視、全域可管、全域可控。開展全市救援協(xié)調(diào)和預案管理培訓班，舉辦“技能興德”應急救援職業(yè)技能競賽，強化實戰(zhàn)演練，提升指揮決策和應急處置能力。加強防汛物資儲備，購置大型排澇車、移動發(fā)電機等防汛搶險排澇裝備，與16家生產(chǎn)企業(yè)簽訂砂石料、土工布儲備協(xié)議，做到隨調(diào)隨用。
三是切實提高河道岸線治理水平。加強河湖常態(tài)化監(jiān)管，2022年度開展兩輪河湖問題暗訪排查、11次汛期聯(lián)合巡查，完成13條主要行洪河道巡查任務(wù)，整改隱患244處。推廣落實碧水積分全民護水平臺模式，全市“眾護德水”平臺正式運行，構(gòu)建“治水為民，以民促治”新格局。齊河縣組建專職管護隊伍，利用“河長+無人機”方式巡查沿線63公里，推進河道管護運作模式、工作標準、管理體制、科技應用“四個創(chuàng)新”，黃河沿線“四亂”問題實現(xiàn)動態(tài)清零。齊河縣入選全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)縣。
2.關(guān)于精打細算用好水資源、從嚴從細管好水資源問題。一是加強黃河水超載和地下水超采治理。編制完成《德州市黃河水資源超載治理方案》。4個縣區(qū)實現(xiàn)黃河水超載“摘帽”。繼續(xù)加強引調(diào)黃河水管理，2022年均未超許可指標引用黃河水。加強中心城區(qū)非居民用水戶定額（計劃）用水管理，推行非居民用水超定額（計劃）累進加價制度。嚴格計劃用水管理，公共管網(wǎng)用水大戶年度計劃全部下達。依法依規(guī)處理超許可取水問題，超許可取水用戶已經(jīng)完成整改。
二是探索節(jié)約集約用水集成改革。組織有關(guān)部門協(xié)同推進水資源集成利用、工藝集成創(chuàng)新、科技集成引領(lǐng)、水價集成改革、水權(quán)集成交易、部門集成監(jiān)管等“六項集成”創(chuàng)新改革，科學設(shè)置了“綜合用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、生活用水、再生水利用、保障措施”6大類22項可量化指標，把從嚴從細管好水資源落到實處。
三是推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。高效節(jié)水灌溉面積不斷擴大。制定《德州市高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，全市共建成高標準農(nóng)田772.7萬畝，高效節(jié)水灌溉面積511.28萬畝。2022年新增水肥一體化面積4.82萬畝，超額完成任務(wù)。
四是優(yōu)化水資源配置格局。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制《德州現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，打造“三通六帶”特色現(xiàn)代水網(wǎng)。落實《德州市水量統(tǒng)一調(diào)度管理制度（試行）》，科學制定調(diào)水計劃，提高水資源配置效率。推進再生水利用，完成縣域污水處理廠提標改造11座，實現(xiàn)提標日處理能力45.9萬噸。推動景觀環(huán)境、園林綠化、道路清潔等環(huán)節(jié)使用再生水，沿水系設(shè)置12處加水口，實現(xiàn)間接取用再生水。加強雨洪水利用，2022年各級河道攔蓄雨洪資源3.9億立方米，較常年增長44%。實行水利重點項目掛圖作戰(zhàn)指揮部工作機制，全力實施41項重點水利項目，三庫連通調(diào)水，骨干河道引調(diào)水，黃河、運河兩河“牽手”等水利項目順利實施。加快禹城市施女湖水源工程、臨邑縣第二水庫建設(shè)，2023—2024年新開工建設(shè)4座水庫。
3.關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理、統(tǒng)籌推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復問題。一是加大生態(tài)環(huán)境治理力度。2022年夏防期間，每月對全市693家涉VOCs治理企業(yè)進行抽查，執(zhí)法檢查涉氣工業(yè)污染源70家。2022年9—12月，馬頰河劉貴橋斷面水質(zhì)均值達到地表水Ⅲ類標準。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保”原則，全面落實應急響應各項措施，組織開展重污染天氣應急響應專項督查行動，確?？諝赓|(zhì)量。
二是抓濕地保護管理。全市13處省級以上濕地公園全部明確了管理機構(gòu)，濕地公園勘測定界設(shè)立標識全部完成。26個人工濕地項目逐一制定整改方案和施工計劃，倒排工期，加快推進，其中7個項目已完工。
三是抓城鄉(xiāng)生活污染治理。制定德州市“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案、農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范千村提升全域整治”行動方案，定期對考核前5名和后5名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行公開通報。農(nóng)村生活污水治理完工177處，農(nóng)村黑臭水體治理完工54處。
4.關(guān)于實施機制創(chuàng)新和科技賦能、推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展問題。一是搭建綠色低碳發(fā)展平臺。成立黃河流域（山東）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學城創(chuàng)建工作專班，統(tǒng)籌推進籌備工作。目前，已編制可行性方案。齊河鄉(xiāng)村振興集團已注冊黃河流域農(nóng)科城（山東）運營管理有限公司。核心區(qū)建設(shè)推進順利，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)正加快建設(shè)。
二是推進開發(fā)區(qū)進位趕超工作。召開專題會議，研究制定2022年全市開發(fā)區(qū)進位趕超若干政策措施。建立了市級領(lǐng)導和職能部門聯(lián)系幫包開發(fā)區(qū)機制，聚焦開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，搭建活動平臺，創(chuàng)新招引方式，支持德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與山東自貿(mào)試驗區(qū)濟南片區(qū)建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，抓好臨邑開發(fā)區(qū)與威海高新區(qū)東西合作共建，在全市上下形成推動開發(fā)區(qū)進位趕超的濃厚氛圍。
三是推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快食品名市建設(shè)，發(fā)展預制食品產(chǎn)業(yè)。出臺《關(guān)于加快推進預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，成功舉辦中國預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會·德州市預制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立暨“德州味”區(qū)域公用品牌推介會。目前，全市已完成4批“德州味”授權(quán)企業(yè)認證，總數(shù)達到103家。持續(xù)推進龍頭企業(yè)培育創(chuàng)建，8家企業(yè)入選第九批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)名單；禹王生態(tài)食業(yè)等3家企業(yè)獲評山東省農(nóng)產(chǎn)品出口示范企業(yè)。2022年全市234家規(guī)模以上食品加工企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入723.4億元，同比增長12%。加大食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目被列入省重大項目庫，山東鄉(xiāng)村振興實踐研究院落戶園區(qū)。
四是推進新舊動能轉(zhuǎn)換。堅決淘汰落后動能，改造提升傳統(tǒng)動能。出臺《支持企業(yè)技術(shù)改造促進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，以技改為抓手，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，2022年全市制造業(yè)技改投資增速25.9%，列全省第5位。著力培育新動能。實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，精選集成電路、高端裝備等12條產(chǎn)業(yè)鏈進行重點扶持培育。建立企業(yè)梯次培育庫，新增省級專精特新企業(yè)179家；2022年新入選國家級單項冠軍3家、省級單項冠軍21家，國家級、省級單項冠軍數(shù)量分別達到11家、57家。積極爭取2023年省級重點項目112個，項目總投資1050億元，年度計劃投資373億元。
五是講好新時代黃河故事。第一，傳承弘揚黃河文化。組織市屬媒體開設(shè)專題專欄，刊播推送相關(guān)稿件360余篇。依托黃河故道古桑樹群，形成以夏津黃河故道森林公園、德百旅游小鎮(zhèn)、德百古桑研究院等為核心的黃河故道生態(tài)文化旅游基地。全力打造中國黑陶城，支持黑陶文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快文旅項目建設(shè)，市文化科技中心等項目進展順利。實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點村1個、省級鄉(xiāng)村旅游重點村2個、省級景區(qū)化村莊9個。齊河縣精品旅游產(chǎn)業(yè)集群入選山東省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群專項激勵名單。統(tǒng)籌推進黃河沿線重點文物保護傳承，實施文物保護展示利用項目30余個。第二，深入挖掘大禹文化。市委成立工作領(lǐng)導小組，下設(shè)工作專班，專門研究大禹文化傳承保護利用問題，作為重大工程加快推進。加強大禹文化旅游項目謀劃設(shè)計，推進中華農(nóng)耕文化博覽園建設(shè)，整合現(xiàn)有禹王亭博物館、大禹文化風景區(qū)等主題資源，開發(fā)精品旅游路線，建設(shè)大禹文化體驗項目。持續(xù)強化大禹文化推廣普及工作，舉辦“大禹文化節(jié)”，開展大禹治水主題文藝創(chuàng)作及大禹文化普及傳承活動。第三，加大市級非遺項目挖掘、保護力度。出臺《市級非遺傳承人認定與管理辦法》，認定市級非遺項目72項、市級非遺傳承人103人。積極爭取“一勾勾”省級傳承人申報國家級傳承人，支持黃河號子、繡球燈舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目創(chuàng)新性發(fā)展，打造原創(chuàng)情景舞蹈《伴河而生》。第四，加強黃河文化文藝精品創(chuàng)作。將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”重點文藝創(chuàng)作選題，4個項目納入市級重點文藝創(chuàng)作項目庫。第五，開展大運河（德州段）遺產(chǎn)保護利用。組織完成浙江衛(wèi)視《萬里走單騎—遺產(chǎn)里的中國（第三季）—德州篇》節(jié)目現(xiàn)場拍攝。緊緊圍繞大運河國家文化公園工程，勾劃了“一廊六片”總體布局，生態(tài)廊道項目、九龍灣公園一期等項目開工建設(shè)。
5.關(guān)于主動對接黃河“上下游、左右岸”、融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟布局一體化發(fā)展問題。加強組織領(lǐng)導，市委、市政府多次專題聽取全面融入省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作情況，并到濟南對接考察。成立德州市融入省會經(jīng)濟圈領(lǐng)導小組及辦公室和基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等13個工作專班，完善聯(lián)動機制。加強對接融入，謀劃40項重點事項和30個重點項目，全面提升齊河、禹城、臨邑與濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的聯(lián)動發(fā)展水平。推動交通設(shè)施互聯(lián)互通，加快推進齊州黃河大橋、G308線濟南德州界至禹城高唐界改線工程，鄭濟鐵路齊河段、濟南繞城高速二環(huán)線西環(huán)段、北環(huán)段工程及京臺高速齊河至濟南段改擴建工程正按計劃推進。
（三）落實全面從嚴治黨責任，防范和糾治落實黃河重大國家戰(zhàn)略中的腐敗和作風問題方面
1.關(guān)于全面從嚴治黨壓力傳導問題。一是壓實管黨治黨責任。健全完善《市委常委會加強自身建設(shè)的規(guī)定》，持之以恒抓班子帶隊伍。出臺《關(guān)于完善干部召回管理機制激勵干部擔當作為的實施辦法》，細化明確12種召回情形，切實起到召回一個、警示一片、教育一片的效果。開展市紀委書記與同級黨政班子成員談話提醒。出臺《關(guān)于加強協(xié)同聯(lián)動強化干部管理監(jiān)督的實施辦法》，加強對市管領(lǐng)導班子運行情況和市管干部日常表現(xiàn)情況的監(jiān)督。2023年1月上旬，召開2022年度縣市區(qū)委書記和市直有關(guān)工委（黨委）書記全面從嚴治黨述責述廉和抓基層黨建工作述職評議會議，層層壓實全面從嚴治黨責任，帶動全市政治生態(tài)風清氣正。
二是加強監(jiān)督執(zhí)紀。深化監(jiān)督質(zhì)量和效果，嚴格落實《關(guān)于開展市紀委同下級黨委（黨組）班子成員集體談話的工作方案》要求，市紀委監(jiān)委主要負責同志與部分縣區(qū)黨政班子成員開展集體談話。印發(fā)《關(guān)于市紀委負責人與下級黨委（黨組）“一把手”開展黨內(nèi)談話工作的實施辦法》，加強對下級黨委（黨組）“一把手”的監(jiān)督。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，特別是對黨的十九大以來不收斂、不收手的違紀違法行為予以嚴肅查處。做好案件查辦“后半篇”文章，選取典型案例進行剖析，形成報告匯編；選取黃河流域、糧食購銷領(lǐng)域嚴重違紀違法典型案例，攝制《無法“補償”的自由》等警示教育片，以“身邊案”警示教育“身邊人”，強化警示和震懾效果。深化以案促治，針對查辦的典型案件，推動全市財政系統(tǒng)開展“清廉財政”建設(shè)。制發(fā)《德州市紀檢監(jiān)察機關(guān)紀檢監(jiān)察建議閉環(huán)管理工作辦法（試行）》，強化結(jié)果運用，督促整改落實，推進重點領(lǐng)域機制改革和制度建設(shè)。
三是用足用好監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”。對傾向性、苗頭性問題，精準有效運用談話函詢等方式予以處置，及時采取談話提醒、批評教育等形式進行教育提醒。注重教育預防，積極探索實踐談心類談話形式處置問題線索，把監(jiān)督關(guān)口前移，有效發(fā)揮預防、糾錯、救治功能，確保抓早抓小、防微杜漸。
四是織密日常監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合領(lǐng)導干部新任職崗位的特點和廉政風險，市紀委監(jiān)委主要負責同志與部分單位“一把手”開展任前廉政談話，進一步增強黨員干部廉潔從政意識。印發(fā)《關(guān)于開展黃河重大國家戰(zhàn)略巡視反饋意見整改監(jiān)督工作的通知》，建立《巡視反饋意見整改落實監(jiān)督工作臺賬》，堅持周調(diào)度機制，發(fā)現(xiàn)并督促各縣市區(qū)及相關(guān)市直部門單位整改問題15個，建立健全“三函三審一評一問”工作機制，強化巡視整改日常監(jiān)督，保障整改徹底見效。制發(fā)《工作提示》，督促涉黃河重大國家戰(zhàn)略領(lǐng)域重點職能部門建立教育提醒制度。加強市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)對駐在部門機關(guān)紀委指導監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強監(jiān)督合力。
2.關(guān)于涉黃河重大國家戰(zhàn)略領(lǐng)域違規(guī)違紀問題。一是聚焦重點開展專項整治。深入開展重點職能部門科室和基層站所負責人“四風”問題專項整治，涉黃河重大國家戰(zhàn)略領(lǐng)域重點職能部門圍繞干部執(zhí)行力建設(shè)和廉潔用權(quán)建立常態(tài)化教育提醒、談心談話等制度，健全完善《重點崗位清單》《重點崗位廉政效能風險防控自查表》《重點崗位人員基本信息匯總表》“三個清單”。制發(fā)《關(guān)于開展重點職能部門科室和基層站所負責人述責述廉試點工作的實施方案》，選擇樂陵市、臨邑縣等4個縣市試點開展工作。強化黃河重大國家戰(zhàn)略專項監(jiān)督，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，督促責任部門單位查找管理漏洞、制度短板，倒逼建章立制、優(yōu)化治理，放大監(jiān)督成效。
二是加強農(nóng)村黨員干部教育管理。加強教育培訓，舉辦全市農(nóng)村黨組織書記培訓班，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與村黨組織書記結(jié)對幫帶；健全管理機制，將符合條件的村黨組織書記納入專業(yè)化管理；實施村級治理“陽光工程”，建強村務(wù)監(jiān)督委員會，召開陽光報告會，公開村級事務(wù)，不斷提升農(nóng)村黨員干部廉潔意識。建設(shè)清廉村居，推動監(jiān)督融入基層治理。深化提級監(jiān)督試點工作，對試點縣市區(qū)“三資”提級監(jiān)督形成的典型經(jīng)驗做法在全市推廣。深入開展農(nóng)村集體“三資”管理整治工作。印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作一本通，推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。深入開展全市紀檢監(jiān)察信訪舉報示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，設(shè)立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)系點和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構(gòu)信息直報點，掌握基層情況，幫助解決實際問題。
三是完善招投標規(guī)范化管理。發(fā)改、公共資源交易等部門建立招標計劃提前發(fā)布、招投標合同簽訂和變更電子化等制度，全市招投標項目合同變更實現(xiàn)在線辦理。推動信用評價應用，試行企業(yè)信用減免投標保證金和履約保證金制度，降低招投標領(lǐng)域企業(yè)負擔。健全公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計機制，為規(guī)范交易市場提供參考和支撐。
3.關(guān)于整治形式主義、官僚主義問題。一是強化監(jiān)督檢查。聚焦形式主義、官僚主義問題，開展全市黃河重大國家戰(zhàn)略年度任務(wù)落實情況監(jiān)督檢查，深挖工作落實中的形式主義、官僚主義問題，定期調(diào)度匯總檢查情況，督促整改落實。用好“督紀聯(lián)動”機制，加強與審計機關(guān)、“12345”市民熱線服務(wù)中心、法治督察機構(gòu)的溝通會商，加大“四風”問題線索移送力度，凝聚整治形式主義、官僚主義問題的工作合力。用好以下看上“直通車”機制，印發(fā)《2022年第二季度直通車機制關(guān)注重點》《2022年第三季度直通車機制關(guān)注重點》，為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)提供參考，及時發(fā)現(xiàn)省直及市直部門在政策執(zhí)行、工作落實中存在的形式主義、官僚主義問題。
二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督約束。開展市紀委向同級黨政領(lǐng)導班子成員通報分管領(lǐng)域管黨治黨情況工作，推動市級黨政領(lǐng)導班子成員落實“一崗雙責”，著力整治分管領(lǐng)域“四風”問題，毫不松懈糾治形式主義、官僚主義突出問題。
三是全面推行河湖長制。市委、市政府深入貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，認真落實省總河長會議和第8號省總河長令要求，調(diào)度推動河湖長制工作開展。創(chuàng)新實施“四個一”數(shù)字河湖建設(shè)，提升河湖數(shù)字化、智慧化管理水平。創(chuàng)新推進美麗河湖建設(shè)，建設(shè)省、市級美麗幸福示范河湖34條（段）。臨邑縣被列為全省水土保持高質(zhì)量發(fā)展三年強基行動試點。
四是落實獎懲機制。出臺德州市耕地保護激勵辦法，推廣田長制系統(tǒng)使用，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時管理。將水資源集約節(jié)約利用成效、生態(tài)河湖等指標納入全市綜合考核，樹立獎懲嚴明的鮮明導向。
（四）建立常態(tài)長效整改機制方面
1.關(guān)于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。環(huán)保督察反饋的有關(guān)問題正按時序進度推進?！秵栒綎|》反饋的有關(guān)問題已完成整改。
2.關(guān)于建立健全整改機制問題。強化制度建設(shè)，已建立整改制度74項，正在研究制定完善有關(guān)制度10項，構(gòu)建起“縱到底、橫到邊”的政策體系。建立加強地熱資源管理的長效機制，有關(guān)問題已完成整改。建立水資源稅征收聯(lián)動機制，稅務(wù)、水利部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步深化水資源稅協(xié)作征稅機制的意見》，形成水資源稅風險閉環(huán)管控，專項督察反饋的有關(guān)問題已完成整改。
（五）關(guān)于巡視移交問題線索和信訪件辦理情況
針對巡視移交問題線索和信訪件，德州市委高度重視、認真辦理，截至目前，巡視移交問題線索已辦結(jié)35件，其余線索正在辦理中。巡視移交信訪件已辦結(jié)77件，其余信訪件正在辦理中。
三、今后整改工作打算
下一步，我們將認真貫徹落實黨的二十大精神，結(jié)合開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以高度的政治自覺和責任擔當持續(xù)抓好巡視反饋意見整改落實，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地見效。
一是切實增強落實黃河重大國家戰(zhàn)略的政治自覺。深入貫徹落實習近平總書記“在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”的重要指示要求，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴防“七個有之”，做到“五個必須”。用好批評和自我批評武器，增強黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。健全黨委（黨組）主要負責人第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系，以過硬黨建凝聚起落實黃河重大國家戰(zhàn)略的強大合力。建立干部日常管理監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動機制，機制化開展干部召回管理。實行督紀、督巡、督審、督考、督媒“五督聯(lián)動”，對重點問題提級監(jiān)督、提級調(diào)查，推動黃河重大國家戰(zhàn)略任務(wù)落實落地。
二是切實增強落實黃河重大國家戰(zhàn)略的思想自覺。完善理論學習長效機制，把學習貫徹習近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話、重要指示精神，與貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法。全面落實“第一議題”制度，市委常委會每年定期聽取黃河重大國家戰(zhàn)略專題匯報，組織黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專題學習研討，發(fā)揮市委理論學習中心組示范帶動作用，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神深入人心。
三是切實增強落實黃河重大國家戰(zhàn)略的行動自覺。深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，不斷完善落實黃河重大國家戰(zhàn)略推進機制。編制綜合防災減災規(guī)劃，推進德州段防洪工程建設(shè)和引黃涵閘改造提升，補齊城市防洪排澇、應急救援、河道防洪治理體系等方面短板，筑牢黃河安瀾防線。深入開展國土綠化行動，統(tǒng)籌推進黃河故道生態(tài)修復、百里生態(tài)長廊建設(shè)、黃河水鄉(xiāng)國家濕地公園建設(shè)，抓好農(nóng)村生活污水、農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)整改，加快建設(shè)“無廢城市”。全方位貫徹“四水四定”原則，堅持把水資源作為最大剛性約束，加強地下水超采、黃河水超載綜合治理，實施全域水系連通工程，推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。認真落實國務(wù)院支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見和省支持沿黃縣市區(qū)發(fā)展30條，加快化工、鋼鐵、紡織等行業(yè)綠色化、高端化、智能化轉(zhuǎn)型，積極爭取國家、省科技示范工程。抓住用好上級支持德州市融入京津冀協(xié)同發(fā)展政策，深度融入省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，當好全省對接京津冀的“橋頭堡”。舉全市之力建設(shè)天衢新區(qū)，高水平創(chuàng)建創(chuàng)新型城市，打造區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地。發(fā)揮區(qū)位交通和毗鄰邊界的優(yōu)勢，加快建設(shè)區(qū)域消費中心城市。保障和改善民生，讓黃河成為造福人民的幸福河。深入挖掘弘揚黃河文化、運河文化、大禹文化，打造黃河、大運河兩大國家文化公園重要展示地。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0534-2687625；郵政信箱：德州市東風東路1566號中共德州市委辦公室，郵政編碼：253000；電子郵箱：dzswxszg@163.com。