市行政審批服務局打造“企業(yè)辦證不跑腿”德州營商環(huán)境新標桿——

構建“四個聯(lián)動”助企高質量發(fā)展

□徐長昆張子博

為扎實推進“五型”機關創(chuàng)建常態(tài)化、長效化，今年以來，市行政審批服務局以黨建為引領，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組建審批服務專員隊伍，通過市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、措施聯(lián)動、政企聯(lián)動，變“要我辦”為“為你辦”，打造“企業(yè)辦證不跑腿”德州營商環(huán)境新標桿，持續(xù)為企業(yè)發(fā)展增效賦能。

市縣聯(lián)動，審批手續(xù)一站辦結。在市政務服務大廳設立建設項目綜合受理專窗，中心城區(qū)范圍內業(yè)務實行“一站式”辦理?？h市區(qū)涉及市級審批的建設項目，由審批服務專員主動對接市級部門，通過市縣聯(lián)動，實現(xiàn)扁平化管理，達到“一窗受理、一站辦結”。

主動服務，審批流程量身定制。將審批服務專員制度延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，組建市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動的審批服務專員隊伍，每月定期上門幫扶，跟蹤項目進展、問題訴求，為企業(yè)量身定制審批流程，協(xié)助辦理報建手續(xù)。另外，對審批服務專員進行常態(tài)化專題輪訓，提升服務能力和水平。截至目前，已培訓1500余人次。

流程再造，實現(xiàn)審批事項“瘦身”。整合審批鏈條，將項目立項、環(huán)評、節(jié)能審查、水土保持、規(guī)劃許可、施工許可等多個審批事項整合為開工“一件事”，統(tǒng)一納入一窗受理模式，通過部門協(xié)同、業(yè)務聯(lián)辦，加快項目審批進度，簡易低風險項目審批時間由6天壓縮至1天。

數(shù)據(jù)賦能，實現(xiàn)審批流程“塑形”。建成全市統(tǒng)一的工程建設項目審批管理系統(tǒng)，項目相關建筑許可手續(xù)和相關公用設施報裝全部通過系統(tǒng)辦理。同一材料企業(yè)只需提供一次，其余手續(xù)通過系統(tǒng)共享獲得，審批過程中生成的電子證照，后續(xù)手續(xù)可直接獲取，為企業(yè)節(jié)約30%以上的時間成本。

服務前置，為項目精準“把脈”。項目投資意向階段提前介入，分析研判項目建設需求、指標等核心要素，避免因選址選線、方案設計不符合法律法規(guī)要求等原因影響后期審批，確保項目可決策、可落地、可實施。

信用容缺，為項目開通“快車道”。將信用貫穿項目審批全鏈條，為信用記錄良好、動工意愿強、安全管理優(yōu)的企業(yè)開通“綠色通道”。推行“雙線并行”模擬審批，即一條線為企業(yè)辦理土地手續(xù)，一條線對項目規(guī)劃、施工等手續(xù)進行容缺預審，土地批復后，1天內多證聯(lián)發(fā)。

精準對接，實現(xiàn)項目全要素保障。根據(jù)市級以上重點項目清單，審批服務專員提前上門，主動對接480個市級以上重點項目，截至目前，已為202個項目核發(fā)施工許可證，保障項目提前開工。牽頭建立審批保障交流群，明確審批服務專員，為有需求的重點項目提供“7× 24小時”的專業(yè)化、全天候審批服務。

用心服務，實現(xiàn)項目訴求快速響應。設立重點項目服務幫辦專區(qū)、專窗，凡是重點項目企業(yè)提出的訴求，第一時間給予答復；凡是能夠幫辦代辦的事項，第一時間幫辦代辦到位，讓重點項目企業(yè)來得放心、干得順心、發(fā)展有信心。