奮楫爭(zhēng)先 全力突破 ——2023年全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜述

魯北大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目加速推進(jìn)

□記者王志冕 通訊員王靜

2023年是全市“高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)突破年”。一年來(lái),市委、市政府堅(jiān)持對(duì)表對(duì)標(biāo)走在前、聚心聚力爭(zhēng)一流,奮力在科技創(chuàng)新和人才、擴(kuò)大有效投資、打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈等十個(gè)方面強(qiáng)力突破,高質(zhì)量發(fā)展底色更足、成色更亮。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證發(fā)展。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2846.67億元,同比增長(zhǎng)6%。1至11月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.6%,分別高于全國(guó)、全省4.3、1.7個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入完成236.1億元,同比增長(zhǎng)7.2%,居全省第2位。全社會(huì)用電量284.11億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)4.7%;工業(yè)用電量190.84億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)1.1%。

戰(zhàn)略引領(lǐng) 高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階

深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,我市主動(dòng)服務(wù)融入國(guó)家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略,在改革創(chuàng)新中激發(fā)起發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

寒冬時(shí)節(jié),在位于德城區(qū)二屯鎮(zhèn)的山東中科晶圓智能科技有限公司車(chē)間內(nèi),工程師正在調(diào)試新出廠的金剛線切割機(jī)設(shè)備。該企業(yè)是北京人才“飛地”——德州(北京)協(xié)同創(chuàng)新中心孵化的優(yōu)質(zhì)“果實(shí)”。他們研發(fā)的新型金剛線切割機(jī)可對(duì)碳化硅、藍(lán)寶石等高強(qiáng)硬度材料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化切割,切割速度、精度均居行業(yè)前列。

“得益于‘飛地’搭建的平臺(tái)和引薦的資源,我們實(shí)現(xiàn)了技術(shù)突破和產(chǎn)品推廣。”公司總經(jīng)理時(shí)丕遠(yuǎn)說(shuō),經(jīng)過(guò)2個(gè)月的考察洽談、注冊(cè)選址,企業(yè)在今年6月落戶(hù)德城。

作為全省唯一列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的城市,我市把深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展放在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作大局中定位、謀劃、推進(jìn),全域?qū)?、全面承接,?gòu)建起“一區(qū)(天衢新區(qū))引領(lǐng)、多點(diǎn)(高新區(qū)及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū))支撐、全域融入”的工作格局。

——聚力工作機(jī)制優(yōu)化。我市圍繞產(chǎn)業(yè)融入、市場(chǎng)融入、平臺(tái)融入、政策融入和服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)等5方面,謀劃確定40項(xiàng)工作要點(diǎn),58個(gè)市直部門(mén)單位分解150項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),逐項(xiàng)明確完成時(shí)限。

——聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。搶抓北京第二批央企疏解有利時(shí)機(jī),啟動(dòng)對(duì)接央企強(qiáng)企、科研院所、院士人才團(tuán)隊(duì)百日攻堅(jiān)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“一縣一區(qū)”對(duì)接合作。今年以來(lái),新開(kāi)工京津冀地區(qū)過(guò)億元投資項(xiàng)目150個(gè)、到位資金超100億元。

——聚力科創(chuàng)資源集聚轉(zhuǎn)化。全市新增京津冀深度合作企業(yè)44家,轉(zhuǎn)化京津冀科技成果21項(xiàng),合作共建京津冀創(chuàng)新平臺(tái)30個(gè)。德州(北京)協(xié)同創(chuàng)新中心已吸納15家科創(chuàng)機(jī)構(gòu)、33個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目簽約入駐。

與此同時(shí),我市也在持續(xù)深化融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展。齊河、禹城、臨邑全域納入濟(jì)南都市圈規(guī)劃,傳化“公路港”城市智慧物流中心等5個(gè)項(xiàng)目建成投用。12月25日,濟(jì)南至寧津等4條途經(jīng)我市的高速公路啟動(dòng)建設(shè),這些項(xiàng)目的實(shí)施,必將進(jìn)一步打開(kāi)我市融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的快速通道。

為全力落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略,我市搶抓國(guó)家省級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水民生、水經(jīng)濟(jì),加快實(shí)施全域水系連通工程,成功創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。1至9月,51項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目完成投資53.7億元,投資額居全省第3位。

向新向優(yōu) 推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)立市強(qiáng)市

“制造業(yè)是立市強(qiáng)市之基、高質(zhì)量發(fā)展之本、共同富裕之源。市委、市政府態(tài)度很鮮明,就是把先進(jìn)制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的根基,各縣市區(qū)都要作為最優(yōu)選項(xiàng)?!痹诘轮菔邢冗M(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“雙招雙引”動(dòng)員大會(huì)上,市委書(shū)記田衛(wèi)東發(fā)出攻堅(jiān)“動(dòng)員令”, (下轉(zhuǎn)A2版)(上接A1版)要把先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、“雙招雙引”統(tǒng)籌起來(lái)一起抓,實(shí)施“十大行動(dòng)”,加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。

對(duì)標(biāo)省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”部署,我市抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,將原本的33條產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化調(diào)整為11條產(chǎn)業(yè)鏈。認(rèn)真落實(shí)全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神,在大抓技改、“種子”企業(yè)培育等10個(gè)方面加力提速,重點(diǎn)培育電子信息、高端化工等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和12個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是我市“一號(hào)產(chǎn)業(yè)鏈”。作為鏈主和“龍頭”,有研集團(tuán)落戶(hù)德州,結(jié)出累累碩果。10月16日,山東有研艾斯12英寸集成電路用大硅片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目通線量產(chǎn)儀式舉行。項(xiàng)目一期投資25億元,是中國(guó)有研布局的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是省內(nèi)首條12英寸集成電路用大硅片生產(chǎn)線。“從8英寸到12英寸,不僅僅是尺寸的變大?!惫究偨?jīng)理閆志瑞說(shuō),硅片直徑越大,對(duì)材料和技術(shù)的要求就越高,制造難度也越大。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后,將形成年產(chǎn)360萬(wàn)片大硅片的生產(chǎn)規(guī)模,可徹底改變我國(guó)依賴(lài)進(jìn)口的局面。

“有研在德州的發(fā)展,是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃成長(zhǎng)的生動(dòng)縮影?!笔泄ば啪志珠L(zhǎng)孫洪昌表示。多年來(lái),我市經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷創(chuàng)新改革、集聚資源,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、多點(diǎn)開(kāi)花的華麗蝶變。目前,全市擁有電子信息規(guī)上企業(yè)120余家,近5年來(lái),半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)近20%。

產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展離不開(kāi)前沿科技助力。我市以解決問(wèn)題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行“揭榜掛帥”,用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)激發(fā)創(chuàng)新活力。今年確定了“OLED蒸鍍用復(fù)合陶瓷點(diǎn)型蒸發(fā)源”等10個(gè)項(xiàng)目為年度重大科技專(zhuān)項(xiàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目,分別由山東大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)春理工大學(xué)、天津大學(xué)等高校揭榜。市科技局副局長(zhǎng)耿欣表示,“揭榜掛帥”有利于產(chǎn)學(xué)研深度融合,也為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了信心和活力。

掛圖作戰(zhàn) 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)

從年初的火熱開(kāi)工,到年底的圓滿收官,一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目凱歌高奏,交出優(yōu)異答卷:黃河大運(yùn)河連通廊道路網(wǎng)工程全線貫通,超前超額完成2023年掛圖作戰(zhàn)任務(wù);市文化科技中心主體結(jié)構(gòu)封頂,預(yù)計(jì)明年10月建成投用;東風(fēng)路跨岔河?xùn)|大道立交橋項(xiàng)目樁基施工全部完成……各類(lèi)要素100%保障,重點(diǎn)項(xiàng)目100%開(kāi)工建設(shè),截至10月底,完成投資1295.3億元,投資完成率104%,提前兩個(gè)月完成全年投資計(jì)劃。

時(shí)不我待,分秒必爭(zhēng)。市委、市政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)機(jī)制,健全完善指揮部推動(dòng)、重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、項(xiàng)目高效推進(jìn)、要素前置保障、問(wèn)題扁平解決、壓力傳導(dǎo)、監(jiān)督考核激勵(lì)等機(jī)制,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按下“加速鍵”。

要素保障更有力。中建六局東風(fēng)路跨岔河?xùn)|大道立交橋項(xiàng)目經(jīng)理張國(guó)偉說(shuō):“前期對(duì)接各管線單位管線改遷時(shí),項(xiàng)目部提供人員和機(jī)械,全力配合各管線單位遷改管線,項(xiàng)目提前兩個(gè)月開(kāi)工?!?/p>

審批流程更便捷。凱德現(xiàn)代冷鏈物流園區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬玉貴說(shuō):“項(xiàng)目建設(shè)中期,指揮部在手續(xù)辦理環(huán)節(jié)采取召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、容缺辦理等方式,大大縮短了項(xiàng)目招投標(biāo)和設(shè)計(jì)的時(shí)間?!?/p>

上級(jí)批復(fù)更及時(shí)。高青至武城高速公路商河至平原段項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人王昊說(shuō):“在指揮部的推動(dòng)下,項(xiàng)目前期各類(lèi)手續(xù)批復(fù)為全省同類(lèi)項(xiàng)目最快,僅用10個(gè)月便完成項(xiàng)目核準(zhǔn)立項(xiàng),為全線提前開(kāi)工創(chuàng)造了條件?!?/p>

……

掛圖作戰(zhàn)機(jī)制實(shí)施以來(lái),我市確定掛圖作戰(zhàn)重點(diǎn)項(xiàng)目95個(gè),目前已完工48個(gè),17個(gè)項(xiàng)目提前開(kāi)工6個(gè)月以上,17個(gè)項(xiàng)目提前完工5個(gè)月以上,項(xiàng)目建設(shè)周期壓縮40%以上。

不僅如此,掛圖作戰(zhàn)還成為我市改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、干部作風(fēng)的“指揮棒”。兩年來(lái),我市創(chuàng)新開(kāi)展審批“一件事”、容缺辦、豁免辦、超前辦、上門(mén)辦、智能辦等系列改革,帶動(dòng)全市工程建設(shè)審批提速70%以上;實(shí)行周督導(dǎo)、月通報(bào)、季觀摩、年終考核、顏色管理、述職評(píng)議,接續(xù)開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”“百日攻堅(jiān)”“百日競(jìng)賽”等活動(dòng),全年保持作戰(zhàn)狀態(tài),時(shí)刻調(diào)動(dòng)作戰(zhàn)單位積極性、主動(dòng)性,倒逼責(zé)任部門(mén)協(xié)調(diào)督導(dǎo),建設(shè)單位優(yōu)化管理,施工單位滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。10月30日至31日,我市召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備競(jìng)賽第二階段工作調(diào)度會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備情況進(jìn)行再調(diào)度、再推進(jìn)、再落實(shí),全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

風(fēng)正時(shí)濟(jì),自當(dāng)破浪前行。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2024年經(jīng)濟(jì)工作舉旗定向,省委十二屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年工作作出明確部署,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)在即,高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)愈明、思路愈清。德州將全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委十二屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,迎難而上、爬坡過(guò)坎,以高質(zhì)量落實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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