“一站式”矛盾糾紛調解中心建設全面提速
群眾安全感和滿意度進一步提升
創(chuàng)新理念思路，持續(xù)推動平安德州建設走深走實
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”主題宣傳活動山東行在我市啟動
1 平安建設和掃黑除惡扎實推進
2023年，市委政法委以建設更高水平的平安德州為目標，以防范化解各類社會風險隱患為重點，不斷推進理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，持續(xù)推動平安德州建設走深走實。
創(chuàng)新建立平安德州建設聯(lián)系點工作制度，全市74個市直單位赴聯(lián)系點調研走訪112次，協(xié)助解決平安建設領域問題168個。各部門強化數(shù)據(jù)共享，建立聯(lián)系點“平安指數(shù)”，通過動態(tài)管理和分析研判，精準識別發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題隱患，反饋聯(lián)系單位及時解決問題。打掉惡勢力組織12個，抓獲涉惡組織成員142人，審結黑惡犯罪案件13件52人，查實處結涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索18起29人，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，群眾安全感和滿意度進一步提升。
2“一站式”矛盾糾紛調解中心建設全面提速
健全完善“一站式受理、一攬子調處、全鏈條服務”矛盾糾紛多元化解體系，加快構建共建共治共享的社會治理新格局。承辦堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”主題宣傳活動山東行暨座談會，召開全市推進矛盾糾紛多元預防化解暨“最小應急單元”工作會議，出臺《關于建強“一站式”矛盾糾紛多元化解功能的實施方案》及配套文件9個。
標準化、規(guī)范化建設1個市級、12個縣級、134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一站式”矛調中心，建立5151個村（社區(qū)）調委會，124個行業(yè)性、專業(yè)性調委會，發(fā)展調解員1.7萬余名。培育“德為民”矛盾糾紛多元化解品牌矩陣，以“融合資源、提高質效、服務群眾、打造品牌”為方向，推動各級各有關部門靶向發(fā)力。2023年以來，各級矛調中心化解矛盾糾紛5.4萬余件，化解率達99%以上，我市在全省專項會議上作經(jīng)驗介紹。
3 “五項機制”助推基層法治政府建設
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是依法行政的最前沿，與人民群眾的聯(lián)系最密切、服務最直接。2023年，市司法局將司法所參與推動基層法治政府建設作為法治德州建設的全局性基礎性工作，推動司法所承接行政立法、合法性審查、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、誰執(zhí)法誰普法等工作。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政立法“四個一”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查“四規(guī)范”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法監(jiān)督“四參與”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政復議“四環(huán)節(jié)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1+2誰執(zhí)法誰普法”等“五項機制”，集成推動司法所工作向基層法治建設的更廣領域、更深層次覆蓋延伸。目前全市司法所共參與開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動120余次，收集線索意見273條，參與案卷評查和執(zhí)法人員培訓420余場次。協(xié)助辦理行政復議案件62件，參與復議案件調解38起，轉交送達復議材料36份。
4 “企業(yè)信用修復”護航經(jīng)濟發(fā)展
2023年，市法院秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，與市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關于開展“企業(yè)信用修復”專項行動的通知》，在全市范圍內組織開展“企業(yè)信用修復”專項行動。
將信用修復專項行動納入“一把手營商環(huán)境項目”，成立工作專班，建立信用臺賬，全市符合信用修復條件的企業(yè)601家，現(xiàn)均已修復完畢。同時，堅持“因企制宜”，對有履行能力但拒不履行的被執(zhí)行人，持續(xù)加大失信懲戒力度，督促其及時履行義務。2023年以來，全市法院系統(tǒng)通過失信懲戒促使被執(zhí)行人自動履行義務9655件，實現(xiàn)申請執(zhí)行人債權15.8億元，形成的專項報告得到上級領導批示肯定。
5 多舉措發(fā)力護企安商
2023年，全市公安機關相繼推出優(yōu)化營商環(huán)境護航高質量發(fā)展十五條措施、服務保障重大項目重點企業(yè)高質量發(fā)展三十條措施等務實之舉。
鍛造“快辦、辦好、群眾滿意”政務服務品牌，全市12個縣市區(qū)、10個“中心鎮(zhèn)”實現(xiàn)公安政務服務實體進駐全覆蓋，形成“15分鐘公安辦證圈”。聚焦服務質量優(yōu)、辦事效率快、作風紀律強，全方位落實派出所全科民警“1+3”模式，推行“周六延時服務”舉措，實施“零門檻”申請落戶。
優(yōu)化交通物流保障，開辟24小時貨運保供通道，物流運輸效率提高40%。健全道路交通管理首違警告、輕微免罰“兩張清單”。編制“涉企常見犯罪警示案例”，與3600余家企業(yè)商戶建立常態(tài)聯(lián)系，與243家“雙50強”企業(yè)、“種子”企業(yè)、“德州味”企業(yè)建立品牌保護戰(zhàn)略協(xié)作。
6 治安掌控能力全面提升
市公安局堅持以回應群眾關切為重點，全面提升治安掌控能力。2023年以來，破獲刑事案件起數(shù)、抓獲處理違法犯罪人員數(shù)、逮捕數(shù)，同比分別上升29.7%、18.9%、49.4%。著力辦好“提升農村公路安全通行水平”民生實事，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)在連年下降基礎上，又同比分別下降20.5%、7.6%。
深入打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，處置電詐預警指令138萬余條，避免群眾損失9200余萬元，破獲本地電詐案件、抓獲犯罪嫌疑人同比分別上升160.3%、56.6%，全市萬人電詐警情數(shù)全省最低。創(chuàng)建校園“平安崗”，全市公安機關每天抽調民輔警4800余人次，在1505個護學崗準時“上線”。
7 建立“德解決”行政爭議預防化解機制
2023年，市司法局積極打造“德解決”品牌，促進行政爭議預防和實質化解。組織8個重點市直部門成立德州市行政爭議預防化解工作專班，組織31名公職律師成立公職律師法律服務團隊，為專班提供“一對一”法律服務。
制定印發(fā)《關于建立行政爭議預防化解工作機制的意見》等一系列配套制度文件，探索建立十項機制，做到全程管控、精準銜接。確定11個“德解決”最佳實踐培育項目、公布10件“德解決”最佳實踐案例暨行政復議優(yōu)化營商環(huán)境典型案例、評選十佳行政復議案卷。行政訴訟敗訴率同比降低6.85個百分點，復議后敗訴率為0，“德解決”行政爭議預防化解工作機制被確定為全省行政復議與應訴工作創(chuàng)新示范項目。
8 獲評全省檢察機關“年度創(chuàng)新獎”
確定禹城市為試點，將檢察建議回復、落實及效果納入法治建設考核，變征求意見為量化賦分，推動檢察建議剛性落實，確?！稗k理”“辦復”質效雙提升，“高質量檢察建議助力依法治市的新實踐”項目獲評（第五屆）全省檢察機關“年度創(chuàng)新獎”，取得歷史性突破，市委市政府主要領導批示肯定。
進一步發(fā)揮試點作用，主動融入共建共治共享社會治理新格局，積極拓寬檢察機關法律監(jiān)督新領域，全市府檢聯(lián)動第一次協(xié)調會議召開，市檢察院與市政府建立府檢聯(lián)動機制，為社會治理法治化提供“檢察方案”，以“雙向奔赴”描繪法治德州“同心圓”。
9 檢察“一體化履職”硬舉措，打造服務“軟環(huán)境”
市檢察院依法服務保障德州“高質量發(fā)展重點突破年”，實施“檢察服務大局213工程”，推動出臺服務意見18個，細化40個基層檢察院“一把手”項目。打造優(yōu)化營商環(huán)境檢察品牌，制定“四檢融合”優(yōu)化營商環(huán)境實施意見，打造檢察護企直通車，連續(xù)2年“一把手營商環(huán)境項目”獲評全市十佳。
做實做優(yōu)“一把手營商環(huán)境項目”,打出“依法寬嚴相濟+合規(guī)改革+知識產權司法保護”組合拳，辦理企業(yè)合規(guī)案件31件，其中8件為全省同罪名首例案件。省市縣三級檢察院合力辦理某公司民間借貸糾紛抗訴案，為企業(yè)挽回損失1527萬元。向主管部門、行業(yè)協(xié)會制發(fā)檢察建議14份，健全完善管理制度109條，4個案例被評為省檢察院典型案例。
10 黃河生態(tài)城人民法庭正式揭牌成立
2023年11月1日，齊河縣法院黃河生態(tài)城人民法庭正式揭牌成立。這是全省首個以“黃河生態(tài)”命名帶獨立編制的環(huán)資專業(yè)法庭，實行刑事、民事、行政環(huán)資資源類案件“三合一”審判模式。
2023年以來，共審理黃河流域環(huán)境資源案件120件，其中依法審理11起全市黃河流域環(huán)境污染公益訴訟系列案件，處置污染物2900余噸，涉案標的900余萬元，涉案66人，以最嚴格制度、最嚴密法治守護黃河秀美安瀾。黃河生態(tài)城人民法庭榮獲全省法院環(huán)境資源巡回審判優(yōu)秀成果獎，被確定為“德州市人大常委會基層立法聯(lián)系點”。