原標(biāo)題：實(shí)干擔(dān)當(dāng)走在前 創(chuàng)新突破譜新篇——2023年市人大常委會(huì)代表工作亮點(diǎn)回眸

□宋東鵬 桑敏

確定24個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大、49個(gè)人大代表“家站室”，加強(qiáng)與基層人大、人大代表“家站室”的工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

創(chuàng)辦“走在前、爭(zhēng)一流，人大代表在行動(dòng)”融媒體直播節(jié)目，聚焦市委中心任務(wù)，多視角、高頻率報(bào)道代表履職盡責(zé)情況。

51名優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人大代表監(jiān)督員受聘上崗，覆蓋12個(gè)縣市區(qū)，有效保障監(jiān)督的廣泛性、精準(zhǔn)性和科學(xué)性。

在2023年6月15日舉行的省人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上，市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任景文新被邀請(qǐng)介紹了德州代表工作經(jīng)驗(yàn)，受到廣泛好評(píng)。

……

治國(guó)安邦倚民心，人大代表為人民。2023年以來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，圍繞加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新工作舉措，激發(fā)履職活力，充分發(fā)揮代表主體作用，走出了一條德州人大代表工作的出彩之路。

狠抓履職學(xué)習(xí)基層人大根基更深厚

為滿足基層人大工作者新期待，市人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)際情況，一改往常只培訓(xùn)代表的慣例，創(chuàng)新舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任）專題研討班，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神，就人民代表大會(huì)制度、代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、新時(shí)代強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè)、馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，并以直播的形式舉辦《全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐——德州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席直播訪談》，既學(xué)習(xí)理論，又注重實(shí)踐，取得了良好效果。

有的放矢、量身定制、靈活創(chuàng)新，這是眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大負(fù)責(zé)同志對(duì)研討班的真實(shí)感受，既體現(xiàn)在緊緊圍繞市委工作要求，精心設(shè)計(jì)課程安排，緊扣基層人大工作實(shí)際上，還體現(xiàn)在創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)新設(shè)置專題報(bào)告、座談交流、網(wǎng)絡(luò)直播等環(huán)節(jié)上，這一系列創(chuàng)新舉措進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)效。

“針對(duì)基層人大提出加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的建議，我們邀請(qǐng)了全市134名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任）參加學(xué)習(xí)，還邀請(qǐng)了各縣市區(qū)人事代表工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加，參訓(xùn)人員數(shù)量、范圍為歷年之最，實(shí)現(xiàn)了基層人大培訓(xùn)的全覆蓋?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、人事代表工作委員會(huì)主任孟繁新介紹。

“這次研討學(xué)習(xí)讓我收獲頗豐。在依法履職過(guò)程中，我們要善于解決人民群眾急難愁盼，善于為人民發(fā)聲，善于為發(fā)展建言獻(xiàn)策?！闭劶皡⒓舆@次專題研討班，寧津縣保店鎮(zhèn)人大主席張洋深有感觸。

暢通渠道建平臺(tái)代表服務(wù)群眾更便捷

促進(jìn)人大代表履職盡責(zé)，必須進(jìn)一步暢通渠道、搭建平臺(tái)，讓人大代表服務(wù)群眾更便捷、更高效。

2023年，市人大常委會(huì)以人大代表“家站室”為依托，深化常委會(huì)與代表、代表與群眾“雙聯(lián)系”機(jī)制，常委會(huì)組成人員與基層一線代表一起“進(jìn)家入站”，讓群眾感受到代表就在身邊。開(kāi)展“局長(zhǎng)進(jìn)站”“法官進(jìn)站”“檢察官進(jìn)站”活動(dòng)，促成面對(duì)面溝通解決問(wèn)題。制定市人大常委會(huì)關(guān)于落實(shí)“十項(xiàng)措施”聯(lián)系服務(wù)群眾的工作方案，包括建立“民呼我應(yīng)”機(jī)制、提高立法質(zhì)量和效率、督促辦好為民實(shí)事、深化監(jiān)察司法領(lǐng)域監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)監(jiān)督工作方式等內(nèi)容。

搭建平臺(tái)方面，市人大常委會(huì)持續(xù)推動(dòng)全市各級(jí)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表活動(dòng)室迭代升級(jí)。寧津堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新打造“人大紅”黨建品牌，組織全縣970余名代表“進(jìn)家入站”開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)解決問(wèn)題600余件。

“我開(kāi)通了‘代表直播間’，幫助農(nóng)戶售賣農(nóng)產(chǎn)品，我們閆莊村的香椿種植2023年收入突破30萬(wàn)元?！笔腥舜蟠?、寧津縣杜集鎮(zhèn)閆莊村黨支部書(shū)記杜丹自豪地說(shuō)，她還自費(fèi)舉辦了5期電商培訓(xùn)小課堂，為寧津縣培訓(xùn)200余名鄉(xiāng)村新農(nóng)人。

2023年，市人大常委會(huì)巧借融媒體“流量”打造代表履職新模式，創(chuàng)辦“走在前、爭(zhēng)一流，人大代表在行動(dòng)”融媒直播欄目，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道、創(chuàng)建“噸半糧”示范區(qū)、票決民生實(shí)事等為主題的直播活動(dòng)人氣越來(lái)越旺，目前已舉辦11場(chǎng)，累計(jì)觀看人數(shù)204.37萬(wàn)人次，互動(dòng)留言29.07萬(wàn)人次。群眾有訴求，去直播間就能與人大代表面對(duì)面交流，讓人大代表更能傾聽(tīng)人民呼聲、回應(yīng)人民期待、接受人民監(jiān)督，暢通渠道推動(dòng)代表工作質(zhì)效不斷提升。

豐富活動(dòng)載體代表履職更高效

聚焦全市發(fā)展大局，結(jié)合主題教育，市人大常委會(huì)開(kāi)展人大代表“亮身份、當(dāng)骨干、作表率”主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)市人大常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾制度常態(tài)化。

陵城區(qū)在全省率先建立起“人大代表監(jiān)督聯(lián)絡(luò)室”，代表們走進(jìn)法院定期聽(tīng)審、有序參審、集中評(píng)審、走進(jìn)檢察院定期聽(tīng)檢、有序參檢、集中評(píng)檢，讓監(jiān)督更有力度；禹城市開(kāi)展“代表在身邊”履職實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)“六個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作服務(wù)群眾，形成了“一鎮(zhèn)（街）一品”特色品牌；齊河縣“一征三議兩公開(kāi)”民聲議事會(huì)、“齊享”特派員等特色品牌不斷豐富人大陣地建設(shè)內(nèi)涵……市人大代表、夏津縣雙廟鎮(zhèn)范樓村黨支部書(shū)記杜海霞說(shuō)：“作為一名基層人大代表，貼近群眾是我們的優(yōu)勢(shì)所在、職責(zé)所在，也是我們做好工作的根本所在，這些豐富的載體進(jìn)一步提升了我們的履職效率。”

專題調(diào)研是閉會(huì)期間代表活動(dòng)的重要形式，也是代表們交出高質(zhì)量議案的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照全覆蓋、不重復(fù)的原則，市人大常委會(huì)2023年委托全市12個(gè)縣市區(qū)（新區(qū)），組織市人大代表開(kāi)展跨區(qū)域?qū)ｎ}調(diào)研，組織部分駐德全國(guó)、省人大代表赴濱州開(kāi)展跨區(qū)域調(diào)研，140余名代表圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、基層治理等多個(gè)專題，實(shí)地走訪30余個(gè)項(xiàng)目，形成調(diào)研成果5篇，提出各類意見(jiàn)建議60余條。

此外，還組織部分駐德全國(guó)、省人大代表先后赴樂(lè)陵、寧津、夏津、武城、天衢新區(qū)，開(kāi)展會(huì)前集中視察。推動(dòng)代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議、參加專門委員會(huì)工作常態(tài)化，參與代表190余人次。統(tǒng)籌“一府一委兩院”與代表的聯(lián)系，推薦市人大代表參加《問(wèn)政德州》12期共計(jì)60人次，組織30余名代表參加監(jiān)管體驗(yàn)日、執(zhí)法評(píng)議面對(duì)面等。

多舉措強(qiáng)化質(zhì)效建議辦理更扎實(shí)

民有所呼、我有所應(yīng)。代表建議傳遞著人民的呼聲、凝聚著人民的期盼。

市十九屆人大二次會(huì)議以來(lái)，全市各條戰(zhàn)線的市人大代表依法履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，圍繞各方面工作提出議案建議412件。其中，絕大多數(shù)議案建議都是通過(guò)調(diào)研、走訪、座談等方式形成的，這不僅體現(xiàn)了代表們注重調(diào)查研究、積極履職盡責(zé)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，也是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。這些議案建議分別由全市67個(gè)部門單位辦理，目前407件建議已全部答復(fù)代表，加快推動(dòng)企業(yè)上市、食品名市建設(shè)、無(wú)物業(yè)服務(wù)小區(qū)管理、老舊小區(qū)加裝電梯、體育公園建設(shè)、“四小”地塊建設(shè)、完善托育公共服務(wù)體系等一系列人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到解決。

2023年，全市共開(kāi)工建設(shè)141處“口袋公園”，建成123處，同步配套建設(shè)停車位1389個(gè)，設(shè)置健身器材400余套，建成休閑綠廊14.2公里。市人大代表、德城區(qū)新華街道新園社區(qū)黨總支書(shū)記周英亮表示，政府通過(guò)實(shí)施“四小工程”，實(shí)現(xiàn)了老城區(qū)的微更新，把過(guò)去的邊角地建成了群眾的幸福地，老百姓的獲得感很強(qiáng)，我作為人大代表也很滿意。

代表建議提得好，承辦單位辦得優(yōu)，一場(chǎng)民有所呼、我有所應(yīng)的“雙向奔赴”生動(dòng)詮釋了為民服務(wù)的宗旨，交出了一份讓群眾滿意的“民生答卷”。