我市深入踐行人民城市理念，持續(xù)優(yōu)化城市功能品質(zhì)。記者劉振興攝

□記者楊德林 胡兵

政府工作報(bào)告2024年重點(diǎn)工作安排中提出，深入踐行人民城市理念，實(shí)施城市建設(shè)管理三年提升行動(dòng)，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。

我市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市兩會(huì)精神，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理、高品質(zhì)供給，持續(xù)精準(zhǔn)優(yōu)化城市功能品質(zhì)，不斷推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略疊加區(qū)域中心城市

政府工作報(bào)告中提出，系統(tǒng)優(yōu)化城市布局，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村一體化國(guó)土空間規(guī)劃體系。

2023年10月31日，《德州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲省政府正式批復(fù)。批復(fù)明確，德州市要努力建設(shè)黃河流域和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略疊加區(qū)域中心城市、區(qū)域重要交通樞紐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化強(qiáng)市。

市自然資源局局長(zhǎng)楊洪利表示，在優(yōu)化國(guó)土空間格局方面，我市將構(gòu)建“一帶兩翼、四源八廊、圈軸引領(lǐng)”的市域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局。

下一步，我市將堅(jiān)持高端規(guī)劃引領(lǐng)，全面啟動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制，構(gòu)建全市國(guó)土空間規(guī)劃體系，形成國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。

我市以?xún)?yōu)質(zhì)“噸半糧”生產(chǎn)空間為基礎(chǔ)，打造德城、平原、禹城、齊河農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，確保糧食安全，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。

發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，全力推進(jìn)中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)編制，聚焦提升城市功能、盤(pán)活低效空間、熟化基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)集約發(fā)展，對(duì)城市片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，研究制定發(fā)展方案及中長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃。

我市還將全力實(shí)施好黃河、大運(yùn)河“兩河牽手”工程沿線(xiàn)節(jié)點(diǎn)建設(shè)、綠化提升，計(jì)劃舉辦黃河、大運(yùn)河（德州）生態(tài)論壇，提升品牌影響力。 （下轉(zhuǎn)A4版）

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)行動(dòng)

近年來(lái)，我市持續(xù)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。今年政府工作報(bào)告提出，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)46個(gè)省級(jí)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系。

“實(shí)施新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)行動(dòng)，要深入踐行人民城市理念，加快推進(jìn)城市更新改造，我市將投資160億元實(shí)施30個(gè)城市更新片區(qū)建設(shè)，加快69個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造，2000年前符合條件的老舊小區(qū)全部實(shí)施改造，改建供水、供氣、供熱管網(wǎng)300公里?！笔凶〗ň志珠L(zhǎng)李希巖介紹。

在加快推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程方面，市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室制定了2024年攻堅(jiān)任務(wù)清單，結(jié)合區(qū)域醫(yī)療中心、產(chǎn)教融合、“一老一小”試點(diǎn)等工作，拿出針對(duì)性強(qiáng)的措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市，力爭(zhēng)今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高幅度高于全省平均水平。

在加快新型智慧城市建設(shè)，推進(jìn)“城市大腦”提級(jí)擴(kuò)能方面，我市編制《德州市新型智慧城市三年行動(dòng)計(jì)劃（20242026年）》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展新型智慧城市建設(shè)工作。

市大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)李楠介紹，將以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，統(tǒng)籌好數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)三者關(guān)系，以“城市大腦”為抓手，同各部門(mén)共同打造群眾獲得感強(qiáng)、符合德州實(shí)際的應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)，建設(shè)智慧社區(qū)，加大數(shù)據(jù)在基層的應(yīng)用水平，在軟件、硬件提升上投入更多精力，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。

高品質(zhì)供給加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

政府工作報(bào)告提出，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，探索建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。

山東黑馬集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng)、總裁劉輝東表示，推動(dòng)我市高標(biāo)準(zhǔn)住宅建設(shè)，提升百姓居住品質(zhì)，既要貢獻(xiàn)高質(zhì)量建筑，又要打造高品質(zhì)居住環(huán)境，要注重物業(yè)、養(yǎng)老、托育等社區(qū)服務(wù)的完善和提升，不斷尋求更好的行業(yè)內(nèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)新模式。

自去年以來(lái)，我市相繼出臺(tái)了包括延續(xù)1%購(gòu)房補(bǔ)貼、提高多子女家庭公積金貸款額度、支持青年首套購(gòu)房等一系列措施，深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)“帶押過(guò)戶(hù)”改革，有力帶動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

李希巖表示，立足房地產(chǎn)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，以“穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型”為主線(xiàn)，以滿(mǎn)足剛性和改善型住房需求為重點(diǎn)，我市多措并舉，持續(xù)保持市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

2023年，省住建廳印發(fā)了《高品質(zhì)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，我市印發(fā)了《德州市高品質(zhì)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)指引》，將抓好示范項(xiàng)目帶動(dòng)，建設(shè)一批高品質(zhì)住宅，引導(dǎo)房企由地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)管理轉(zhuǎn)型。

我市推廣運(yùn)用“房票”“帶押過(guò)戶(hù)”“房貸商轉(zhuǎn)公”等模式，更多讓利惠民。對(duì)此，楊洪利表示，我市將深化“帶押過(guò)戶(hù)”“交房（地）即辦證”“房屋測(cè)繪與登記合二為一”“測(cè)繪零成本”等與企業(yè)、群眾利益最直接的不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)集成改革，著力構(gòu)建利民為民長(zhǎng)效機(jī)制，真正惠民生、重民意、解民憂(yōu)。