樂陵化工園區(qū)開展消防應(yīng)急演練（資料圖）

□本報記者 張志寧 劉德坤 本報通訊員 馬俊良

高質(zhì)量發(fā)展用什么保障？穩(wěn)穩(wěn)的幸福怎樣呵護(hù)？

政府工作報告2024年重點(diǎn)工作安排中提出“持續(xù)精準(zhǔn)守牢高水平安全底線”，并明確要求以“時時放心不下”的責(zé)任感，縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險排查和系統(tǒng)治理。根據(jù)部署，我市各級相關(guān)部門將抓實(shí)安全生產(chǎn)、強(qiáng)化污染防治、深化社會治理，以問題為導(dǎo)向，筑牢安全“防火墻”，系緊發(fā)展“安全帶”，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。

消除隱患夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

1月25日，禹城市應(yīng)急管理局成立6個檢查組，分別帶領(lǐng)安全專家，拉網(wǎng)式檢查轄區(qū)粉塵涉爆企業(yè)重大事故隱患、除塵系統(tǒng)管理、安全防護(hù)、安全培訓(xùn)等情況，全面消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。

安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本。安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，二者相輔相成、相得益彰。

2023年，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)聚焦防范化解公共安全領(lǐng)域重大風(fēng)險，標(biāo)本兼治、多措并舉，全力以赴保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。他們充分發(fā)揮市安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總職能，指導(dǎo)各級各部門聚焦道路交通、建筑施工、危化品重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開展一系列安全隱患大檢查大整改行動，累計消除隱患10萬余項。對違規(guī)電氣焊和違規(guī)施工、預(yù)防高處墜落、有限空間作業(yè)3類“老大難”問題進(jìn)行集中攻堅，整治消除重大隱患3075項。與此同時，緊盯鋼鐵、涉粉、涉氨等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)，狠抓隱患排查治理，全市共派出檢查組2512個，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患8773項。另外，堅持預(yù)防在前，持續(xù)筑牢安全制度防線。定期組織會商研判安全風(fēng)險，制定落實(shí)針對性安全防范措施，組織全市9000余家企業(yè)開展“開工第一課”活動，受教育人數(shù)超過28萬人。去年全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

“安全生產(chǎn)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)，是一條不可逾越的紅線，必須時時刻刻放在第一位。我們要時刻緊繃安全弦，擰緊生產(chǎn)‘安全閥’，全力筑牢安全生產(chǎn)防線、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展?！笔袘?yīng)急管理局局長孟祥勝說。

2024年，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任措施，推動各項安全防范措施落實(shí)落細(xì)落到位。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，扎實(shí)開展主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升等“八大行動”，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)整治行動，緊緊抓住企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)這個“牛鼻子”，在煤礦、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)整治行動，不斷提升企業(yè)自主管理安全生產(chǎn)能力。

生態(tài)優(yōu)先競逐綠色發(fā)展新賽道

1月25日，在中科億博（德州）新能源科技有限公司的生產(chǎn)車間，一排排鈉離子動力電池在流水線上“游走”?！吧a(chǎn)線馬力全開，日產(chǎn)能達(dá)30萬支，訂單已經(jīng)排到了6月份?！惫究偨?jīng)理鄭奎說。 

2022年初，慶云縣搶抓國家“雙碳”戰(zhàn)略機(jī)遇，聚集要素、傾力培植，打造綠色產(chǎn)業(yè)富集地、鋰鈉電產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)新集群。歷經(jīng)20個月，引進(jìn)培育總投資69.5億元的32個高端項目。

綠水青山就是金山銀山，保護(hù)環(huán)境就是保障民生。我市堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，扎實(shí)開展大氣污染防治，全力推進(jìn)水環(huán)境治理，扎實(shí)開展土壤污染防治，持續(xù)推進(jìn)危固廢規(guī)范化管理，深化排污許可和污染物減排。在256個入河排污口設(shè)置標(biāo)志牌，對767家次污水處理廠及涉氮企業(yè)開展飛行檢查和飛行監(jiān)測，全市171個行政村農(nóng)村生活污水和9處農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)已全部完工。

在加強(qiáng)污染防治的同時，我市持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級，大力推廣節(jié)能技術(shù)，持續(xù)控制能耗增量、降低能耗強(qiáng)度。2023年，4個縣市區(qū)、5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10家企業(yè)入選綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)；8家水泥、焦化企業(yè)有序開展超低排放改造，全力推動企業(yè)減排；加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵防治、推動建筑業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；市生態(tài)環(huán)境局倡導(dǎo)居民樹立簡約適度生活理念，踐行綠色低碳生活方式。

強(qiáng)化監(jiān)管、積極倡導(dǎo)、主動轉(zhuǎn)型，綠色成為德州的主色調(diào)。2023年，全市環(huán)境空氣綜合指數(shù)相比2015年改善45.2%，優(yōu)良天數(shù)比例相比2015年提升了28.2個百分點(diǎn)，全市6個主要河流國控斷面全部達(dá)到地表水四類及以上標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良水體比例達(dá)66.7%，集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%。

“天更藍(lán)了、水更清了、空氣更新鮮了，身邊的變化看得見、感受得到?！闭f起環(huán)境的變化，齊河縣胡官屯鎮(zhèn)沙張村村民徐秀芝高興不已。

今年，市生態(tài)環(huán)境局提出明確的工作目標(biāo)：水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善、優(yōu)良水體比例穩(wěn)中有升；生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）穩(wěn)中向好；飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；土壤環(huán)境總體安全，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%……

“我們將進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、凝聚合力，以更大決心、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全屏障，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長岳紅星說。

加強(qiáng)源頭治理完善多元解紛機(jī)制

因為一堵界墻，讓陵城區(qū)邊臨鎮(zhèn)喬莊村的兩戶居民產(chǎn)生矛盾，村委會負(fù)責(zé)人雖多次調(diào)解，但雙方矛盾遲遲得不到解決。日前，喬莊村所在的馬才管區(qū)“一站式”矛調(diào)中心了解到情況后，立即安排調(diào)解員王月前來調(diào)查調(diào)解。王月認(rèn)真傾聽雙方訴求，并從鄰里關(guān)系相處和法律的角度進(jìn)行勸說，最終促成了雙方握手言和。

聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，才能做好矛盾糾紛預(yù)防。我市堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢，把矛盾糾紛多元化解工作與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)。推動縣鄉(xiāng)村三級整合綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接訪中心等，建成1個市級、12個縣級、134個鄉(xiāng)級“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門、矛盾全化解、辦好所有事”。堅持依法治理這一根本方式，堅持在法治軌道上推進(jìn)矛盾糾紛化解，推動訴前調(diào)、專家調(diào)、聯(lián)動調(diào)，確保以法解紛、以法止?fàn)?。同時，積極打造有溫度的特色調(diào)解品牌，實(shí)現(xiàn)民商事糾紛“快速”解、道路糾紛“一門”解、家事糾紛“溫情”解。借力這一模式，全市家事糾紛和案件逐年下降，同比減少15%。

此外，我市堅持把基層基礎(chǔ)作為“主心骨”，做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平安線”、做實(shí)社區(qū)“調(diào)解線”、做好村級“聯(lián)動線”，打通多元化解“神經(jīng)末梢”。堅持抓科技支撐這一有效手段，構(gòu)建智能化“信息網(wǎng)”，“智慧+網(wǎng)格”讓矛盾排查精細(xì)化，“線上+線下”交辦處置流程化，“平臺+集成”督辦反饋?zhàn)詣踊?，有效破解了問題發(fā)現(xiàn)不及時、人員力量不夠用、多方信息不共享等問題。

“完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，才能筑牢社會穩(wěn)定首道防線?！笔形ㄎ嚓P(guān)同志表示，新的一年全市政法系統(tǒng)將繼續(xù)以“一站式”矛調(diào)中心建設(shè)為重點(diǎn)，以運(yùn)用法治為手段，保持開拓創(chuàng)新的姿態(tài)、敢為人先的銳氣，持續(xù)擦亮新時代“楓橋經(jīng)驗”陵縣做法金名片，提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。與此同時，以縣、鄉(xiāng)兩級為重點(diǎn)，依托綜治中心，有效整合資源力量，形成多方參與、多調(diào)聯(lián)動的矛盾糾紛化解格局。組織各相關(guān)部門、縣市區(qū)積極探索下沉基層助力解紛機(jī)制，深入一線，積極將矛盾化解在基層和源頭，探索出“祛頑疾”“治未病”的德州良方。