□記者王志強
2月19日，在全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境大會上，與會企業(yè)家拿到了《德州市服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展十二項措施》的文件匯編，該匯編的第一項內(nèi)容便是《德州市加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》。
《行動計劃》由德州市促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)，包括4部分12項具體措施，聚焦凝聚支持民營經(jīng)濟發(fā)展共識、實施兩項工程、開展五大行動、完善工作推進機制等。
凝聚支持民營經(jīng)濟發(fā)展社會共識
凝聚支持民營經(jīng)濟發(fā)展社會共識是《行動計劃》的重要內(nèi)容?！缎袆佑媱潯诽岢觯哟笳咝麄?。全媒體、多渠道、廣領(lǐng)域宣傳黨中央關(guān)于“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的方針政策以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
大力宣傳黨中央關(guān)于“兩個毫不動搖”的方針政策，營造支持民營企業(yè)、尊重民營企業(yè)家的良好氛圍。同時，也要為民營企業(yè)發(fā)展解決切實的難題，暢通發(fā)展的渠道。正如市委書記田衛(wèi)東在全市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境大會上所強調(diào)的：企業(yè)家的難言之隱就是黨委、政府的心頭之憂，企業(yè)的難題就是黨委、政府攻堅的課題?！缎袆佑媱潯分赋?，要暢通溝通渠道，定期召開民營經(jīng)濟發(fā)展會議，不定期召開政企見面會，傾聽民營企業(yè)家聲音，關(guān)注民營企業(yè)“急難愁盼”，及時解決發(fā)展中的問題。
對此，企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。令德州泰鼎新材料科技有限公司董事長王連水感觸最深的是CGO（首席政府服務(wù)官）機制，讓一筆獎勵資金自己“找上門”。原來，泰鼎公司CGO、市工信局輕工紡織產(chǎn)業(yè)科科長劉震積極到企業(yè)解讀省級支持高質(zhì)量發(fā)展獎勵政策，并幫企業(yè)成功申報獎勵資金，為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。
民營企業(yè)家的故事應(yīng)該讓更多人知曉。引導(dǎo)主流媒體挖掘民營企業(yè)好經(jīng)驗、好成果、好做法，宣傳民營企業(yè)家事跡，弘揚德州民營企業(yè)家精神，形成支持民營企業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。
2023年12月27日，市委宣傳部下發(fā)通知，組織開展“民營企業(yè)家奮斗史”主題宣傳報道，邀請我市民營企業(yè)家代表講述個人奮斗史、感人故事、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和創(chuàng)新做法，充分展現(xiàn)敢闖敢干、改革創(chuàng)新的民營企業(yè)家風(fēng)采，在全社會營造尊重企業(yè)家價值、弘揚企業(yè)家精神的濃厚氛圍。
實施兩項工程助力企業(yè)發(fā)展
《行動計劃》提出，重點實施支持民企發(fā)展“十百千萬”工程和企業(yè)家素質(zhì)提升工程，前者是發(fā)揮各級黨員干部的能動作用，入企問需解難題，后者是提高企業(yè)家自身素質(zhì)，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
負(fù)責(zé)起草《行動計劃》的工作專班負(fù)責(zé)人介紹，我市將充分發(fā)揮各級黨員干部在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用， （下轉(zhuǎn)A2版）聚焦要素保障、問題解決、政策落實、企業(yè)梯次培育等環(huán)節(jié)開展“十團助十鏈”“領(lǐng)導(dǎo)幫百強”“千人聯(lián)千企”“萬企升級”4項行動。主動靠前服務(wù)，為民營企業(yè)解憂紓困，提振民營企業(yè)發(fā)展信心和決心。
市工信局局長孫洪昌表示，高質(zhì)量推進“十百千萬”工程，“十團助十鏈”聯(lián)席解決要素發(fā)展制約瓶頸，“領(lǐng)導(dǎo)幫百強”高層推動關(guān)鍵企業(yè)跨越發(fā)展，“千人聯(lián)千企”形成政企攜手并肩的作戰(zhàn)兵團，“萬企升級”優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)質(zhì)效，與全市黨員干部一起，和企業(yè)家一起拼，共做經(jīng)濟發(fā)展主力軍。
企業(yè)家素質(zhì)提升工程同樣至關(guān)重要。按照要求，我市將進一步加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)：每年舉辦民營企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)，定期組織優(yōu)秀民營企業(yè)家到國內(nèi)外知名企業(yè)對接交流、對標(biāo)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提升。搭建培養(yǎng)年輕一代民營企業(yè)家“傳幫帶”平臺，聘請優(yōu)秀民營企業(yè)家成立“導(dǎo)師團”，開展對口指導(dǎo)。建立各級青年企業(yè)家商協(xié)會組織，搭建年輕一代企業(yè)家交流合作平臺。引入優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教育實效，提高教育質(zhì)量，擴大教育影響，打造一支具有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業(yè)家隊伍。
開展優(yōu)化營商環(huán)境五大行動
近年來，我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全國工商聯(lián)2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境結(jié)果顯示，我市位列進步最明顯的5個地級市首位。
優(yōu)化營商環(huán)境永無止境。負(fù)責(zé)起草《行動計劃》的工作專班負(fù)責(zé)人介紹，我市將開展優(yōu)化營商環(huán)境五大行動，即市場準(zhǔn)入隱性壁壘破除行動、拖欠企業(yè)賬款清理行動、民營企業(yè)合法權(quán)益保護行動、民營市場主體培育行動、民營企業(yè)品牌培育及市場開拓行動。
嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)清理各類市場準(zhǔn)入顯性和隱性壁壘，穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估，健全市場準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機制，完善和落實違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報制度，推動各類經(jīng)營主體依法平等進入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)。
常態(tài)化開展涉企刑事訴訟“掛案”清理工作，依法懲治侵犯民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為。依法打擊無理“鬧企”（侵企擾企）行為，對關(guān)注群體多、影響面大的事件依法依規(guī)辦理，對有關(guān)個人與企業(yè)的糾紛案件審慎處理。建立民營企業(yè)分級分類監(jiān)管體系，科學(xué)設(shè)定抽查比例和頻次，推行“進一次門、查多項事”。全面推行輕微違法行為依法從輕、減輕或不予行政處罰。落實府院、府檢聯(lián)動機制，為困境企業(yè)市場化出清、脫困提供對口幫扶。
開展民營市場主體培育行動，建立企業(yè)生命全周期梯度培育體系，實施常態(tài)化梯次培育和政策資金精準(zhǔn)激勵；實施民營小微市場主體“白名單”制度，擴大金融輔導(dǎo)覆蓋面，增加民營企業(yè)信貸投放。
同時，我市還將開展民營企業(yè)品牌培育及市場開拓行動和清理拖欠民營企業(yè)賬款專項行動。此外，《行動計劃》還明確了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實落地等內(nèi)容，進一步完善工作推進機制，確保各項任務(wù)落地落實。