（接上期）
精準(zhǔn)信用修復(fù) 助企增信減負(fù)
市發(fā)展改革委
一、項(xiàng)目概述
精準(zhǔn)信用修復(fù)將從服務(wù)企業(yè)、減輕企業(yè)負(fù)面影響的角度出發(fā)，通過(guò)市縣統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)提醒、“1100”模式、“三書(shū)同達(dá)”等多措并舉，精準(zhǔn)提醒失信企業(yè)申請(qǐng)信用修復(fù)，及時(shí)協(xié)助企業(yè)重塑信用，助力企業(yè)發(fā)展，真正做到“問(wèn)需于企，送信于企”。
二、項(xiàng)目必要性
根據(jù)調(diào)查了解，在招投標(biāo)或資金申請(qǐng)等市場(chǎng)活動(dòng)中，部分企業(yè)對(duì)信用修復(fù)政策不了解，或者對(duì)自身信用記錄重視程度不夠，因行政處罰等失信行為遭受挫折時(shí)，才被動(dòng)進(jìn)行信用修復(fù)，從而導(dǎo)致不符合申請(qǐng)優(yōu)惠政策的信用等級(jí)條件，無(wú)法享受到政策紅利，經(jīng)營(yíng)、發(fā)展受到影響。
三、項(xiàng)目先進(jìn)性
精準(zhǔn)信用修復(fù)將主動(dòng)“送信于企”，減輕企業(yè)因行政處罰帶來(lái)的不良影響，充分利用信用資產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展紓困凝聚“信用力量”，助力企業(yè)輕裝上陣，高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目在全省具有先進(jìn)性。
四、具體內(nèi)容
項(xiàng)目采取市縣統(tǒng)籌精準(zhǔn)提醒，“三書(shū)同達(dá)”主動(dòng)告知，“1100”模式高效修復(fù)，通過(guò)多種方式對(duì)需要信用修復(fù)的企業(yè)提供一對(duì)一信用服務(wù)，將大大提高企業(yè)信用修復(fù)效率，幫助企業(yè)享受更多政策紅利。
一是市縣統(tǒng)籌精準(zhǔn)提醒。依托德州市公共信用信息平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)全面梳理、匯總?cè)蟹秶鷥?nèi)行政處罰公示到期需修復(fù)企業(yè)名單，橫向推送至市直業(yè)務(wù)主管部門(mén)（單位），縱向下達(dá)至相應(yīng)縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法部門(mén)，及時(shí)通知完成整改的企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)，實(shí)現(xiàn)全市行政處罰公示信息精準(zhǔn)修復(fù)。
二是“三書(shū)同達(dá)”助力修復(fù)。行政執(zhí)法部門(mén)依法對(duì)企業(yè)作出行政處罰決定后，將《行政處罰決定書(shū)》《行政合規(guī)建議書(shū)》《信用修復(fù)告知書(shū)》同步送達(dá)，主動(dòng)告知企業(yè)該行政處罰將被公示的網(wǎng)站、失信行為類型、最短公示期、修復(fù)流程、信用修復(fù)政策等內(nèi)容，助力失信主體盡早完成信用修復(fù)。
三是“1100”模式高效審核。“修復(fù)材料提交一網(wǎng)通、有問(wèn)題的逐一電話回復(fù)、辦理過(guò)程零跑腿、修復(fù)初審每天清零”，為企業(yè)提供全鏈條、全過(guò)程、高效率信用修復(fù)審核服務(wù)，全面加強(qiáng)信用動(dòng)態(tài)管理。
五、實(shí)施路徑
（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)告知。項(xiàng)目將采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)形式，發(fā)動(dòng)市直以及縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法部門(mén)，貫徹落實(shí)“三書(shū)同達(dá)”工作機(jī)制，及時(shí)對(duì)接企業(yè)信用修復(fù)相關(guān)事宜。
（二）定期篩選，及時(shí)推送。市發(fā)改委將定期篩選開(kāi)展信用修復(fù)企業(yè)名單，推送至相應(yīng)處罰決定作出部門(mén)。
（三）督導(dǎo)整改，強(qiáng)化落實(shí)。各級(jí)各行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核實(shí)失信企業(yè)整改完成情況，督促未完成整改的企業(yè)盡快落實(shí)整改，及時(shí)通知完成整改的企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)。
搭建集成式線上服務(wù)平臺(tái) 拓寬科技服務(wù)新渠道
市科技局
一、項(xiàng)目概述
為進(jìn)一步優(yōu)化我市科技創(chuàng)新環(huán)境，本項(xiàng)目通過(guò)對(duì)科技企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)升級(jí)改造，將通過(guò)設(shè)置科技項(xiàng)目立項(xiàng)、科技平臺(tái)建設(shè)、科技政策落實(shí)等科技服務(wù)板塊，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”集成服務(wù)，全力構(gòu)建科技服務(wù)的全鏈條、全過(guò)程的服務(wù)新模式。
二、項(xiàng)目必要性
大數(shù)據(jù)背景下，科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)劇增，科技資源需求不斷增加，建設(shè)多元開(kāi)放的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，是打造服務(wù)型政府、建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要。一是建設(shè)線上服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范、簡(jiǎn)化和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)效率，解決企業(yè)在線下服務(wù)時(shí)跑腿多、紙質(zhì)材料多、交流不通暢等問(wèn)題。二是通過(guò)線上服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用實(shí)施，實(shí)現(xiàn)各類科研項(xiàng)目、科技平臺(tái)、科技成果智能化、數(shù)據(jù)化管理，推進(jìn)科技服務(wù)管理更加規(guī)范、高效。
三、項(xiàng)目先進(jìn)性
面向全市企業(yè)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”，搭建科技項(xiàng)目、科技平臺(tái)、科技成果、科技服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳，推動(dòng)科技服務(wù)“無(wú)紙化”、便捷化，進(jìn)一步優(yōu)化我市科技創(chuàng)新環(huán)境。
四、具體內(nèi)容
一是聚焦企業(yè)需求，優(yōu)化科技服務(wù)渠道，利用大數(shù)據(jù)分析提升服務(wù)效能，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造。
二是依托科技企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)，搭建科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、科技創(chuàng)新成果評(píng)定、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等線上模塊，將科技服務(wù)事項(xiàng)集成化，完善單位申報(bào)、主管部門(mén)審核、公示通知、政策兌現(xiàn)等線上功能。
三是通過(guò)“集成式線上服務(wù)”，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，縮短服務(wù)時(shí)間，提高服務(wù)效率，提升企業(yè)滿意度。
五、實(shí)施路徑
一是形成平臺(tái)基本構(gòu)架。3月至5月，開(kāi)展系統(tǒng)實(shí)際需求調(diào)研，并充分與市大數(shù)據(jù)局溝通，明確數(shù)據(jù)來(lái)源，做好數(shù)據(jù)對(duì)接。形成平臺(tái)建設(shè)基本框架。
二是組織開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)。6月至10月，編制并修改完善線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案，搭建科技計(jì)劃項(xiàng)目管理、科技創(chuàng)新成果評(píng)定、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等線上模塊，完成服務(wù)平臺(tái)全部功能開(kāi)發(fā)工作。
三是完成該項(xiàng)目初驗(yàn)。11月份，在電腦端進(jìn)行平臺(tái)上線，平臺(tái)進(jìn)入試運(yùn)行階段。
四是正式運(yùn)行。12月份，平臺(tái)正式上線，進(jìn)入正式運(yùn)行階段。組織縣市區(qū)科技管理部門(mén)和高校、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)開(kāi)展使用流程培訓(xùn)。
推行交管服務(wù)精細(xì)化提升行動(dòng) 助力提高物流運(yùn)輸效能
市公安局
一、項(xiàng)目概述結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的有效降低全社會(huì)物流成本等部署要求，聚焦全市建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市等工作大局，圍繞交通運(yùn)輸企業(yè)、貨物集散市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，扎實(shí)優(yōu)化交通管理服務(wù)，一體推進(jìn)科技賦能驅(qū)動(dòng)、運(yùn)輸安全守護(hù)、交通秩序維護(hù)、車(chē)管服務(wù)提升、輕微事故快處等措施，全力提升城市交通運(yùn)輸精細(xì)化服務(wù)水平，確保物流運(yùn)輸暢通安全、降本增效。
二、項(xiàng)目必要性
通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，進(jìn)一步提高城市道路資源利用率，在保通保暢基礎(chǔ)上，圍繞交通運(yùn)輸安全有序、降本增效，推動(dòng)精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，有效提升交通運(yùn)輸行業(yè)精細(xì)化服務(wù)水平，更加充分滿足交通運(yùn)輸企業(yè)出行便捷化、城市貨物集散便利化、工業(yè)生產(chǎn)物資流轉(zhuǎn)高效化等需求，有效降低全社會(huì)物流成本，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。
三、項(xiàng)目先進(jìn)性
通過(guò)推行智能交通統(tǒng)一管理平臺(tái)建設(shè)、國(guó)省道“公路驛站”建設(shè)、輕微事故“遠(yuǎn)程快處”、企業(yè)安全“風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像”等在全省具有一定領(lǐng)先水平的工作舉措，推動(dòng)打造優(yōu)化交通運(yùn)輸環(huán)境、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的特色品牌或創(chuàng)新案例。
四、具體內(nèi)容（一）強(qiáng)化科技賦能驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)“綠波提速”。將提高交通運(yùn)輸效率作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，融合城管、交通、保險(xiǎn)等部門(mén)道路交通有關(guān)信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建智能交通統(tǒng)一管理平臺(tái)。實(shí)施城市信號(hào)燈“智行天衢”工程，打造主城區(qū)“六縱六橫”綠波網(wǎng)，確保城市干線交通運(yùn)輸順暢安全。
（二）強(qiáng)化凌晨安全守護(hù)，建設(shè)“公路驛站”。將保障交通運(yùn)輸安全作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的根本，在國(guó)省道沿線建設(shè)“公路驛站”40處，引導(dǎo)服務(wù)大貨車(chē)駕駛員臨時(shí)停靠休整，減少大貨車(chē)違停交通事故隱患，提升夜間物流運(yùn)輸保障能力。
（三）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)提示，打造“平安企業(yè)”。將協(xié)助落實(shí)主體責(zé)任作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，每季度開(kāi)展1次風(fēng)險(xiǎn)研判，向“兩客一危一貨”重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)未檢驗(yàn)未報(bào)廢車(chē)輛，“一車(chē)一策”為企業(yè)量身打造隱患治理方案，針對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)，每月開(kāi)展1次死亡道路交通事故警示教育，助推中高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“摘帽”，提升企業(yè)履行安全監(jiān)管主體責(zé)任的能力。
（四）強(qiáng)化交通秩序維護(hù)，深化“暢安護(hù)企”。將保障貨車(chē)順暢通行作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，“一企一策”精準(zhǔn)制定物流園區(qū)、商品集散地、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商圈周邊道路交通秩序整改提升方案，綜合治理20處以上堵點(diǎn)。在全市優(yōu)化建設(shè)交通組織精品平交路口50處，深化落實(shí)輕微違法“首違不罰”，保障貨車(chē)順暢進(jìn)出園區(qū)等，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
（五）強(qiáng)化車(chē)管上門(mén)服務(wù)，便利“批量查驗(yàn)”。將降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的核心，推廣機(jī)動(dòng)車(chē)批量購(gòu)置查驗(yàn)“上門(mén)辦”，對(duì)全市出租、公交、客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸企業(yè)，批量購(gòu)置20臺(tái)以上新車(chē)的，提供上門(mén)查驗(yàn)服務(wù)，指導(dǎo)員工利用手機(jī)“交管12123”APP辦理?yè)Q證、年檢等業(yè)務(wù)。
（六）強(qiáng)化輕微事故快處，推行“線上快辦”。將減輕企業(yè)運(yùn)輸負(fù)擔(dān)作為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的抓手，完善“互聯(lián)網(wǎng)+快處快賠”輕微事故快處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉企車(chē)輛輕微車(chē)損及人傷交通事故不扣車(chē)、快辦結(jié)，輕微交通事故快處時(shí)間縮短至8分鐘以內(nèi)，進(jìn)一步提高事故處理和運(yùn)輸車(chē)輛通行效率。
五、實(shí)施路徑（一）以“保通保暢”做實(shí)基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持“本地?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)存儲(chǔ)、上級(jí)平臺(tái)接口調(diào)用”原則，推進(jìn)“泛在感知、資源整合、數(shù)據(jù)治理、支撐服務(wù)、眾智建?！蔽宕蠼ㄔO(shè)，搭建大數(shù)據(jù)中心和智能交通統(tǒng)一管理平臺(tái)。推動(dòng)智能交通信控管理等先進(jìn)技術(shù)在德州落地，提升高速公路、國(guó)省道和主城區(qū)、縣（市、區(qū)）主干道及城市高點(diǎn)“四路一點(diǎn)位”視頻監(jiān)控覆蓋面，賦能城市信號(hào)燈“智行天衢”工程，滿足不同時(shí)段、車(chē)流量的信號(hào)控制需求，實(shí)現(xiàn)快速疏散、精準(zhǔn)放行的緩堵效果。
（二）以“精細(xì)管理”提升惠企效能。綜合采取增設(shè)潮汐車(chē)道、構(gòu)建城市支路微循環(huán)等舉措，加強(qiáng)物流園區(qū)、商品集散地、企業(yè)商圈周邊道路交通治理，完善指路、指示標(biāo)志，完成20處以上堵點(diǎn)綜合治理工作，保障貨車(chē)順暢出入園區(qū)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，利用加油站、修車(chē)廠等社會(huì)資源，完成“公路驛站”布建。建立企業(yè)交通安全“風(fēng)險(xiǎn)畫(huà)像”制度，完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)交通安全服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路及運(yùn)輸企業(yè)、建筑工地、混凝土攪拌站、渣土消納場(chǎng)治理服務(wù)全覆蓋，擰緊事前事中事后監(jiān)管服務(wù)鏈條。
（三）以“主動(dòng)靠前”拓寬服務(wù)外延。深化“放管服”改革，將?；愤\(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、大型客車(chē)、中型客車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)下放至交警大隊(duì)。落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)批量購(gòu)置上門(mén)查驗(yàn)，構(gòu)建“網(wǎng)辦為主、自助為輔、主動(dòng)服務(wù)、窗口兜底”的車(chē)駕管服務(wù)格局。完成輕微道路交通事故快處中心功能分區(qū)調(diào)整工作，增設(shè)積壓警情化解崗、訴求回訪處置崗，推動(dòng)保險(xiǎn)公司理賠人員入駐快處中心，聯(lián)動(dòng)保險(xiǎn)、汽修、“兩站兩員”等社會(huì)力量，深化推進(jìn)輕微事故快處，實(shí)現(xiàn)“一站式”賠付。
明路亮牌惠企業(yè) 賦碼注標(biāo)促發(fā)展
市民政局
一、項(xiàng)目概述一是織密城鄉(xiāng)地名網(wǎng)。在繼續(xù)對(duì)城鄉(xiāng)無(wú)名路命名、設(shè)標(biāo)的基礎(chǔ)上，將地名命名、設(shè)標(biāo)重點(diǎn)延伸至村（居）委會(huì)駐地，織密城鄉(xiāng)地名網(wǎng)，完善城鄉(xiāng)一體化地名標(biāo)志導(dǎo)向體系。二是大力推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)。實(shí)施路牌賦碼工程，將城鄉(xiāng)公共服務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、惠商政策等信息全部錄入，實(shí)現(xiàn)掃碼查詢，為商家、企業(yè)提供便利。
二、項(xiàng)目必要性
針對(duì)企業(yè)落地后對(duì)地名服務(wù)的需求，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)地名服務(wù)能力，建立完善城鄉(xiāng)一體化的地名標(biāo)志導(dǎo)向體系，明確標(biāo)注企業(yè)所在屬地，方便企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)和群眾識(shí)別，助力企業(yè)發(fā)展。
三、項(xiàng)目先進(jìn)性
2023年，民政部部署了“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，省民政廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的通知，我市按照“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”及實(shí)施方案的有關(guān)要求，在2023年將全市城鄉(xiāng)無(wú)名道路命名、設(shè)標(biāo)的基礎(chǔ)上，2024年率先在全省乃至全國(guó)將地名命名、設(shè)標(biāo)重點(diǎn)延伸至村（居）委會(huì)駐地，織密城鄉(xiāng)地名網(wǎng)，完善城鄉(xiāng)一體化地名標(biāo)志導(dǎo)向體系，爭(zhēng)創(chuàng)民政部深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)工作亮點(diǎn)。
四、具體內(nèi)容繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)名路（新增路）命名、設(shè)標(biāo)工作。對(duì)全市5099個(gè)行政村駐地街巷開(kāi)展命名、設(shè)標(biāo)工作，用三年時(shí)間完成，每年完成任務(wù)量的三分之一，2024年完成1699個(gè)行政村村委會(huì)駐地及商店、衛(wèi)生所（院）、學(xué)校所在地道路街巷命名、設(shè)標(biāo)工作。利用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)，推廣地名標(biāo)志與便民服務(wù)相結(jié)合的“智慧門(mén)（路）牌”，豐富地名標(biāo)志功能作用，助力優(yōu)化城鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境。
五、實(shí)施路徑
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，區(qū)劃地名科、辦公室等相關(guān)人員任成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作組，定期對(duì)工作進(jìn)展情況督導(dǎo)檢查，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。各縣（市、區(qū)）參照市級(jí)成立工作小組，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則協(xié)同推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，確保本項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織相關(guān)人員開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞地名文化遺產(chǎn)保護(hù)、地名備案公告經(jīng)驗(yàn)交流、地名信息化建設(shè)等內(nèi)容逐一進(jìn)行詳細(xì)解讀，規(guī)范鄉(xiāng)村街巷道路命名規(guī)則、程序及申報(bào)流程，完善地名信息數(shù)據(jù)入庫(kù)及百度標(biāo)圖標(biāo)注。
（三）堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。以樂(lè)陵市、慶云縣為試點(diǎn)，規(guī)范村委會(huì)、居委會(huì)駐地主要街巷命名、設(shè)標(biāo)、門(mén)牌號(hào)編制，將公共服務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地進(jìn)行圖上標(biāo)識(shí)，探索推廣智慧地名標(biāo)志設(shè)立。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步鋪開(kāi)，完成無(wú)名路（新增路）及1699個(gè)行政村村（居）委會(huì)駐地主要街巷命名和設(shè)標(biāo)工作，完善公共服務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地地名標(biāo)志。
（四）強(qiáng)化數(shù)智賦能。協(xié)調(diào)百度地圖、高德地圖進(jìn)行圖上標(biāo)識(shí)，將新增地名納入地圖系統(tǒng)。進(jìn)行路（門(mén)）牌賦碼，將城鄉(xiāng)公共服務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、惠商政策等信息全部錄入，實(shí)現(xiàn)掃碼查詢。主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)招商和建設(shè)項(xiàng)目，提前介入、超前服務(wù)，做好新增道路命名和門(mén)牌號(hào)編制工作，并將其信息錄入國(guó)家地名信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)地名信息資源共享。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。以國(guó)家地名信息庫(kù)為主要平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)地圖為輔助，建立鄉(xiāng)村地名信息采集更新維護(hù)常態(tài)化工作機(jī)制。定期對(duì)地名命名使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按規(guī)定命名的地名或其它超越權(quán)限命名的地名，進(jìn)行及時(shí)糾正和查處。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng) 打造陽(yáng)光監(jiān)督 為企業(yè)營(yíng)造更寬松的發(fā)展環(huán)境
市司法局
一、項(xiàng)目概述將行政執(zhí)法智慧監(jiān)督作為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、深化涉企服務(wù)實(shí)踐的重要舉措，通過(guò)“德企行”執(zhí)法檢查智慧管理平臺(tái)，優(yōu)化聯(lián)合檢查工作機(jī)制，減少多頭重復(fù)執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，著力減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，為市場(chǎng)主體營(yíng)造更舒心、更寬松的發(fā)展環(huán)境。
二、項(xiàng)目必要性
實(shí)施涉企執(zhí)法智慧監(jiān)管，落實(shí)涉企檢查和分級(jí)分類監(jiān)管事項(xiàng)清單，將全市行政執(zhí)法部門(mén)涉企檢查、調(diào)研納入平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)檢查、沒(méi)有報(bào)備不檢查，從源頭避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的隨意檢查、重復(fù)檢查和多頭檢查行為。
三、項(xiàng)目先進(jìn)性
通過(guò)“德企行”執(zhí)法檢查智慧管理平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建“閉環(huán)式”涉企執(zhí)法監(jiān)督格局，為涉企執(zhí)法陽(yáng)光監(jiān)督提供強(qiáng)有力數(shù)字化支撐。同時(shí)平臺(tái)還能夠進(jìn)行數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管和定期分析研判，梳理、匯總和生成客觀翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為黨委政府掌握情況、作出決策提供可靠的第一手資料。
四、具體內(nèi)容
（一）規(guī)范入企執(zhí)法檢查行為。執(zhí)法部門(mén)入企檢查、調(diào)研前，通過(guò)“德企行”平臺(tái)“檢查申請(qǐng)”功能選擇檢查企業(yè)名稱、入企時(shí)間、檢查事項(xiàng)和執(zhí)法人員，自動(dòng)生成入企“通行碼”。執(zhí)法人員入企時(shí)主動(dòng)“亮碼”，企業(yè)迎檢人員掃描核實(shí)入企信息。檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員將檢查結(jié)果上傳平臺(tái)向社會(huì)公示，企業(yè)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，構(gòu)建入企執(zhí)法檢查監(jiān)督閉環(huán)。
（二）強(qiáng)化“執(zhí)法+服務(wù)”工作機(jī)制。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在送達(dá)《行政處罰決定書(shū)》的同時(shí)，同步向違法市場(chǎng)主體送達(dá)《行政合規(guī)建議書(shū)》《信用修復(fù)告知書(shū)》，提升涉企行政執(zhí)法服務(wù)，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
（三）加強(qiáng)“德企行”平臺(tái)使用核查。與市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督，采取企業(yè)實(shí)地抽查、電話核查、案卷評(píng)查、檢查“雙隨機(jī)一公開(kāi)”平臺(tái)數(shù)據(jù)等方式，對(duì)“德企行”平臺(tái)使用情況進(jìn)行核查，嚴(yán)查執(zhí)法人員不備案、不掃碼入企檢查行為，抓正反兩方面典型，保障“德企行”平臺(tái)全面推行。
（四）利用數(shù)據(jù)分析優(yōu)化監(jiān)管。通過(guò)“德企行”執(zhí)法檢查智慧管理平臺(tái)自動(dòng)歸集的各類數(shù)據(jù)每季度形成分析報(bào)告，以數(shù)字化、信息化方式為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供科學(xué)決策。同時(shí)將企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)及時(shí)反饋執(zhí)法部門(mén)，執(zhí)法部門(mén)根據(jù)報(bào)告內(nèi)容優(yōu)化執(zhí)法檢查計(jì)劃、規(guī)范執(zhí)法檢查行為。
五、實(shí)施路徑
（一）抓平臺(tái)應(yīng)用，確保涉企檢查納入平臺(tái)監(jiān)管。全市執(zhí)法部門(mén)涉企執(zhí)法活動(dòng)一律在平臺(tái)備案，亮“碼”入企，掃碼評(píng)價(jià)，結(jié)果公示，嚴(yán)格按照涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單實(shí)施執(zhí)法檢查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)清單之外、平臺(tái)之外無(wú)檢查。
（二）抓完善機(jī)制，強(qiáng)化平臺(tái)使用情況聯(lián)合監(jiān)督。加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)同貫通，建立會(huì)商研判、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、情況通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)反饋，形成監(jiān)督合力，壓實(shí)各執(zhí)法部門(mén)平臺(tái)應(yīng)用責(zé)任。
（三）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化完善平臺(tái)使用功能。指導(dǎo)執(zhí)法部門(mén)通過(guò)線上、線下和印發(fā)明白紙等多種形式，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員平臺(tái)應(yīng)用的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保熟練使用。組織進(jìn)行調(diào)研或座談，結(jié)合平臺(tái)實(shí)際和執(zhí)法部門(mén)意見(jiàn)建議，進(jìn)一步提升優(yōu)化平臺(tái)功能，使之更好發(fā)揮規(guī)范涉企執(zhí)法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的保障作用。
（四）抓政策宣傳，確保市場(chǎng)主體應(yīng)知盡知。通過(guò)網(wǎng)站、廣播電視、政務(wù)新媒體等多種方式，開(kāi)展涉企執(zhí)法檢查和智慧平臺(tái)應(yīng)用推廣宣傳活動(dòng)，提升企業(yè)的知曉度和參與度，營(yíng)造持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。（轉(zhuǎn)下期）