打造“一刻鐘”老年助餐服務圈

我市出臺意見解決老年人就餐問題

德州新聞網(wǎng)訊（記者 李莉 通訊員 柳俊星）日前，我市民政、發(fā)改、財政等多部門聯(lián)合印發(fā)《關于積極發(fā)展老年助餐服務的實施意見》，要求各縣市區(qū)要結合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃和布局老年人助餐服務設施和服務網(wǎng)絡，努力打造“一刻鐘”老年助餐服務圈。

《意見》要求，發(fā)展老年助餐服務以低保、特困、獨居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡等特殊困難老年人為重點，通過公益和市場、兜底和普惠相結合的方式，積極構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務網(wǎng)絡。

多渠道布點老年助餐服務場所。各縣市區(qū)可以依托具備條件的現(xiàn)有養(yǎng)老機構、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))綜合養(yǎng)老服務中心、社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院、“365暖留中心”等，拓展助餐服務功能。鼓勵支持具備條件的養(yǎng)老機構、機關、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)療機構等食堂向社區(qū)居家老年人開放；支持具備條件的城鄉(xiāng)社區(qū)、綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、老年人日間照料中心、農(nóng)村養(yǎng)老大院等拓展完善助餐功能。大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，選擇具備條件的家庭設立助老餐桌，同村同組老年人自我服務、自供食材，抱團解決就餐難題。在不具備設立廚房、老年人居住分散的地方，鼓勵采取“配餐中心+老年助餐點”、聯(lián)村聯(lián)建等多種方式開展老年助餐服務。

多元化滿足老年人用餐需求。各地應優(yōu)先保障特殊困難老年人的用餐需求，積極保障社會老年人的用餐需求，開發(fā)餐飲產(chǎn)品、豐富菜色品種、合理營養(yǎng)膳食，提供價格合理、經(jīng)濟實惠的套餐，促進老年助餐服務普惠發(fā)展。具備條件的老年助餐服務設施，在滿足老年人助餐服務需求基礎上，可面向社會開放。有條件的地方可根據(jù)老年人經(jīng)濟困難程度、失能等級等情況，綜合考慮老年人就餐、配餐人次和質量，老年人滿意度等因素，給予差異化補貼或納入當?shù)鼗攫B(yǎng)老服務清單。

多模式推進老年助餐可持續(xù)運營。支持社區(qū)（村）黨組織領辦老年助餐服務設施，探索結對幫扶、鄰里互助等多種形式，靈活多樣解決老年人特別是農(nóng)村老年人的就餐問題。鼓勵通過發(fā)展“小菜園”、開展生產(chǎn)輔助等方式，降低老年助餐服務成本。鼓勵公益慈善組織、愛心企業(yè)、愛心人士等，以慈善捐助的方式參與老年助餐服務。引導全市慈善總會系統(tǒng)等社會力量，圍繞老年助餐設置項目，通過“99公益日”等活動募集資金。探索“服務積分”“志愿+信用”等模式，培育發(fā)展老年助餐志愿服務隊伍。

多舉措提升老年助餐服務質量。各地要建立健全原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度。逐步將具備條件的老年食堂納入“智慧消防”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，提升智慧化監(jiān)管水平。同時，積極探索采取刷卡、刷臉等信息化手段，自動完成支付結算，實時生成老年人就餐檔案。

多維度支持老年助餐發(fā)展。各地通過整合多方資源，從設施場地、稅費優(yōu)惠、財政補助、獎勵激勵等多個方面加大支持力度。新建、老舊居住區(qū)分別按照每百戶不低于20平方米、15平方米的標準配建配置社區(qū)養(yǎng)老服務設施，統(tǒng)籌解決老年助餐服務設施建設或場地使用問題?？赏ㄟ^調劑、出租、轉讓等方式將機關和事業(yè)單位閑置房產(chǎn)用于開展老年助餐服務。對符合條件的老年助餐服務機構，用水、用電、用氣、用暖按規(guī)定執(zhí)行居民生活類價格，按規(guī)定享受各項稅費優(yōu)惠政策。2024年起，市級每年統(tǒng)籌市級福彩公益金對各縣（市、區(qū)）老年助餐服務工作給予支持。各縣（市、區(qū)）要結合實際，因地制宜制定出臺扶持政策，明確具體補貼范圍、方式、標準。