原標(biāo)題：我市持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”改革——“三全”服務(wù)賦能房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

我市一批高質(zhì)量房產(chǎn)項(xiàng)目列入“以舊換新”名單，受到群眾歡迎。記者劉振興攝

□記者王秀青 通訊員李祿超梁金龍張燕玲

我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域“放管服”改革，創(chuàng)新推出房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全周期、全流程、全要素“三全”集成服務(wù)，變事后監(jiān)管為事前事中服務(wù)，形成了有效防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)的好經(jīng)驗(yàn)，在全國、全省推廣。前不久，央視《共同關(guān)注》報(bào)道了我市這一創(chuàng)新之舉。

集成服務(wù)破藩籬 變單打獨(dú)斗為協(xié)同配合

“多虧了‘一官兩員’貼心服務(wù)，我們的項(xiàng)目綠化及配套設(shè)施手續(xù)快速通過審批?！焙隈R集團(tuán)牡丹華都項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張勇介紹。去年6月，他們計(jì)劃出資對周邊綠化及配套設(shè)施進(jìn)行升級改造，天衢新區(qū)建管部副部長張英輝、首席服務(wù)官王福軍等積極幫助與城管部門協(xié)調(diào)，不到半月就拿到了審批許可。如今，周邊環(huán)境變美，小區(qū)更加宜居。

“縣級建立‘一官兩員’隊(duì)伍，是我市推出‘三全’集成服務(wù)的具體措施之一。截至目前，全市‘一官兩員’隊(duì)伍已有500余人，幫助企業(yè)解決問題3000多個?！睋?jù)市房管中心工作人員李元杰介紹，“一官兩員”由縣級住建部門、鎮(zhèn)街、社區(qū)和項(xiàng)目管理公司選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任，每個項(xiàng)目各配備了1名首席服務(wù)官、1名幫辦員、1名督辦員。他們每周開展一次現(xiàn)場服務(wù)，每個工程節(jié)點(diǎn)必到。縣級住建部門每周召集一次會議，集體研究解決“一官兩員”反映的問題。

房地產(chǎn)業(yè)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。我市對此高度重視，打破部門職責(zé)界限，融監(jiān)管于服務(wù)中，創(chuàng)造性提出房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目“三全”集成服務(wù)理念。多次組織現(xiàn)場調(diào)研，確定市級指導(dǎo)組和首席服務(wù)官的工作職責(zé)和考核機(jī)制，明確推進(jìn)思路。市住建局聯(lián)合相關(guān)部門出臺實(shí)施意見，建立市級聯(lián)合服務(wù)指導(dǎo)組和縣級“一官兩員”隊(duì)伍，建立聯(lián)席會議機(jī)制，凝聚各方力量，形成“服務(wù)官吹哨，各部門報(bào)到”的響應(yīng)機(jī)制，既監(jiān)管項(xiàng)目健康運(yùn)行，又服務(wù)企業(yè)解決實(shí)際問題。

對涉及多部門的事項(xiàng)、需市政府解決的問題，進(jìn)行提級辦理。比如，德城區(qū)尚德園項(xiàng)目地下熱力管線遷移、雅悅府項(xiàng)目出入口辦理土地手續(xù)等問題，市政府召開專題會議進(jìn)行研究，問題得到圓滿解決。 

即時服務(wù)提效能 變事后監(jiān)管為過程管控

今年5月17日，我市率先在中心城區(qū)房產(chǎn)市場啟動“以舊換新”活動，首批14個樓盤參與。得知這一消息，天衢新區(qū)居民劉明華到新區(qū)房產(chǎn)超市咨詢，打算用原有住房置換東海國際項(xiàng)目的新房。

劉明華介紹，東海國際項(xiàng)目經(jīng)理帶著中介機(jī)構(gòu)工作人員現(xiàn)場評估，經(jīng)過溝通協(xié)商，最終確定他家舊房兜底價格150萬元，可抵充新房部分房款。雙方簽訂新房購置合同后，經(jīng)6家中介機(jī)構(gòu)同步推銷，舊房以146萬元售出，4萬元的差價以及二手房交易中介費(fèi)由東海國際承擔(dān)。通過“以舊換新”政策，劉明華實(shí)現(xiàn)了換購高品質(zhì)住宅的愿望，按照合同，今年年底他將拿到新房鑰匙。

“包括東海國際項(xiàng)目，中心城區(qū)已推出兩批、23個項(xiàng)目參與房屋以舊換新，截至10月底，有50組成交并簽訂合同，成交總面積1.58萬平方米，成交總金額2.13億元。其中，新房成交面積9145平方米，成交總價1.51億元；舊房成交面積6678平方米，成交總價6148萬元?！睋?jù)市房管中心房屋中介服務(wù)科科長崔廷先介紹，這一政策進(jìn)一步降低了居民購房成本，促進(jìn)新房和二手房良性循環(huán)，減輕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金壓力。不僅如此，德城區(qū)、天衢新區(qū)等縣市區(qū)樓盤項(xiàng)目還到河北舉辦房產(chǎn)推介活動，拓寬了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的銷售渠道。

我市住建等部門全面梳理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目5大階段23項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，建立“四色”項(xiàng)目臺賬，編制《主動幫服清單和風(fēng)險(xiǎn)防控清單》，建成“三全”集成服務(wù)線上信息平臺，從土地出讓及規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、銷售、竣工交付，到物業(yè)管理，每到一個階段，即時開展服務(wù)。

在德州市“三全”集成服務(wù)辦公室，登錄線上信息平臺，全市所有在建在售項(xiàng)目全部納入管理，項(xiàng)目全周期信息實(shí)時更新，項(xiàng)目手續(xù)一鍵調(diào)閱，工地狀況遠(yuǎn)程調(diào)看，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、問題早解決，變事后監(jiān)管為事前事中服務(wù)。

物業(yè)管理與群眾的生活息息相關(guān)，是群眾住有所居、安居樂業(yè)的重要環(huán)節(jié)。2015年投用的天衢新區(qū)龍溪香岸小區(qū)，共有居民4696戶、1.6萬余人，建設(shè)之初未設(shè)充電車棚，給居民的生活帶來不便?！败嚺镌趺唇ǎ瑯I(yè)主說了算。從選址到充電車棚建設(shè)數(shù)量，我們廣泛征求了居民意見。”幫辦員、物業(yè)經(jīng)理臧少康介紹，截至目前，小區(qū)已建成充電車棚40個、增設(shè)充電點(diǎn)位2500個。

精準(zhǔn)服務(wù)更貼心 變開門等客為主動出擊

11月3日，位于德城區(qū)的東方翰林、東方翰林府項(xiàng)目正在緊鑼密鼓施工中，這兩個項(xiàng)目是首批享受“配套不計(jì)容”政策的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

市自然資源局城市規(guī)劃科副科長王壯表示：“對于房地產(chǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施，特別是養(yǎng)老、社區(qū)辦公、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以及市政的各種配套，還有小區(qū)的自行車棚等，都不計(jì)算在小區(qū)的容積率內(nèi)。通過這些政策相當(dāng)于讓利給企業(yè)，企業(yè)能有更多建筑面積用于建設(shè)住宅，激勵了房地產(chǎn)企業(yè)對拿地和開發(fā)的信心，也讓購房者享受到更高性價比的住房?！?/p>

“政策出臺后，經(jīng)部門工作人員第一時間告知，我們立刻對項(xiàng)目綠化、住宅庭院設(shè)計(jì)等進(jìn)行了調(diào)整，在打造高品質(zhì)住宅方面更加從容、更有信心?！奔翁┲脴I(yè)有限公司銷售總監(jiān)張金鳳介紹，得益于這一政策，東方翰林和東方翰林府兩個項(xiàng)目實(shí)際增加可銷售面積約2000平方米。

我市先后出臺了六批促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施清單，包括加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管、優(yōu)化公積金貸款額度等，“一官兩員”第一時間向企業(yè)和群眾解讀。比如購房補(bǔ)貼政策，部分項(xiàng)目反映銷售困難，我市首創(chuàng)購房享受1%補(bǔ)貼的刺激政策，撬動了200億元購房消費(fèi)。商品房預(yù)售資金監(jiān)管惠企政策，對信用等級高的企業(yè)和無違法違規(guī)建設(shè)、銷售行為的項(xiàng)目，降低監(jiān)管比例5至7個百分點(diǎn)、增加2個撥付節(jié)點(diǎn)。

為幫助企業(yè)解決融資難問題，我市組織召開了5次政銀企對接會，“一對一”指導(dǎo)項(xiàng)目做好問題修復(fù)，盡快達(dá)到“白名單”條件。截至目前，協(xié)調(diào)機(jī)制共推送“白名單”項(xiàng)目67個，審批授信65個，貸款落地27.84億元，貸款落地率40.76%。

大力推進(jìn)高品質(zhì)住宅建設(shè)，我市出臺了《高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)指引》，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從政策引導(dǎo)到項(xiàng)目實(shí)踐，從技術(shù)創(chuàng)新到服務(wù)提升，均取得顯著成效。山東省首批高品質(zhì)住宅項(xiàng)目21個，我市臻月蘭庭、東海國際2個項(xiàng)目上榜。東海國際被中房協(xié)評為“全國首批高品質(zhì)住宅”。

“我們將把‘三全’集成服務(wù)與保交房任務(wù)、高品質(zhì)住宅建設(shè)、現(xiàn)房銷售試點(diǎn)、白名單融資協(xié)調(diào)機(jī)制等當(dāng)前房地產(chǎn)重點(diǎn)工作相結(jié)合，積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，助力我市房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”市住建局黨組成員、市房管中心主任哈勇表示。