原標(biāo)題：
擴(kuò)大藍(lán)綠空間，打造集休閑運(yùn)動(dòng)、文旅度假、新型產(chǎn)業(yè)于一體的生態(tài)之城——
我市探尋溝盤(pán)河片區(qū)發(fā)展最優(yōu)解
溝盤(pán)河片區(qū)規(guī)劃情況
德州新聞網(wǎng)訊（記者石秀秀 通訊員郭培震王龍春）
11月29日，在位于天衢新區(qū)的溝盤(pán)河片區(qū)項(xiàng)目一期——戶(hù)外運(yùn)動(dòng)體育公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械人工有序配合，正在進(jìn)行地形整理。開(kāi)發(fā)建設(shè)溝盤(pán)河片區(qū)是市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略部署，也是創(chuàng)建區(qū)域消費(fèi)中心城市和特色體育名城的重要一環(huán)，被列入我市“十四五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
溝盤(pán)河作為德州中心城區(qū)重要水源地，已“服役”近40年。隨著城市供水體系的進(jìn)一步完善，溝盤(pán)河水庫(kù)不再承擔(dān)調(diào)蓄飲用水任務(wù)，今年9月，其水源保護(hù)區(qū)正式撤銷(xiāo)，這處生態(tài)條件良好、景觀(guān)資源豐富的片區(qū)，正式迎來(lái)“新生”。
堅(jiān)持高點(diǎn)定位
量身定制片區(qū)發(fā)展規(guī)劃圖
隨著城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、人口不斷增加，德州向西、向北延伸受限，中心城區(qū)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力不足等問(wèn)題日益凸顯?！皽媳P(pán)河片區(qū)緊鄰城市行政和文化中心，其開(kāi)發(fā)將成為推動(dòng)主城區(qū)和南部片區(qū)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的切入口。”城市水生態(tài)及溝盤(pán)河片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部辦公室主任，市自然資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊洪利表示，整個(gè)片區(qū)劃定的30.65平方公里用地已全部納入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，3萬(wàn)畝規(guī)劃建設(shè)用地中待開(kāi)發(fā)和改造面積近2萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)潛力巨大、投資前景廣闊。
在2023年，市委、市政府便將發(fā)展的目光聚焦于此，意在利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，塑造水生態(tài)，擴(kuò)大藍(lán)綠空間，打造集休閑運(yùn)動(dòng)、文旅度假、新型產(chǎn)業(yè)于一體的生態(tài)之城，服務(wù)京津冀和濟(jì)南都市圈。
溝盤(pán)河片區(qū)猶如城市的一扇窗，如何匠心獨(dú)運(yùn)才能更好地展示人與自然和諧共生的風(fēng)景？城市水生態(tài)及溝盤(pán)河片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部辦公室副主任，市自然資源局黨組成員、副局長(zhǎng)龐云沖表示，科學(xué)系統(tǒng)地做好城市規(guī)劃，可以更好地推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。我市組織開(kāi)展了城市設(shè)計(jì)方案國(guó)際征集活動(dòng)，選擇富有創(chuàng)意的國(guó)內(nèi)外頂級(jí)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，以國(guó)際性視野、高標(biāo)準(zhǔn)理念，結(jié)合本地實(shí)際，編制完成了溝盤(pán)河片區(qū)城市設(shè)計(jì)。 （下轉(zhuǎn)2版）
為讓城市設(shè)計(jì)凸顯地域特質(zhì)、更具時(shí)代氣息，設(shè)計(jì)人員的腳步走遍溝盤(pán)河片區(qū)每個(gè)角落，方案數(shù)易其稿。翻閱厚厚的設(shè)計(jì)方案，從整體布局到文化架構(gòu)，從城市風(fēng)貌到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從交通路網(wǎng)建設(shè)到生活配套完善，設(shè)計(jì)細(xì)致入微。“我們組建院士團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審，從入圍的設(shè)計(jì)聯(lián)合體中選定2家的方案進(jìn)行整合，最終得到這份量身定制的片區(qū)發(fā)展規(guī)劃圖。”德州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃一所主任工程師李世強(qiáng)說(shuō)。
保持生態(tài)原貌
打造“一廊、中軸、七區(qū)”
面對(duì)這片可為德州未來(lái)發(fā)展帶來(lái)耀眼“星光”的土地，市委、市政府明確要求：不搞大拆大建，保持生態(tài)原貌，還湖于民還景于民。《德州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）》也提出：開(kāi)展溝盤(pán)河水庫(kù)等開(kāi)闊水域空間的保護(hù)和治理，建設(shè)中心城區(qū)內(nèi)重要的濱湖生態(tài)風(fēng)景地。
“該片區(qū)設(shè)計(jì)的藍(lán)綠空間占比達(dá)到36%，在德州獨(dú)一份，就好比在景區(qū)里建造一座城市?！睏詈槔f(shuō)。我市針對(duì)片區(qū)發(fā)展分別做了溝盤(pán)河片區(qū)30.65平方公里的城市設(shè)計(jì)、溝盤(pán)河生態(tài)廊道3.37平方公里的詳細(xì)設(shè)計(jì)。突出生態(tài)和活力兩大主題，生態(tài)包括打造“連水、凈水和親水”的水生態(tài)，“擴(kuò)大藍(lán)綠空間，實(shí)現(xiàn)大綠量、本土化、可進(jìn)入”的陸生態(tài)以及主打“層數(shù)低、密度低、高品質(zhì)”的建筑生態(tài)?；盍χ饕谴蛟煳捏w旅融合發(fā)展示范區(qū)，將三者有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，產(chǎn)生“1+1+1＞3”的綜合效應(yīng)。
圍繞“文旅融合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、吃住行提檔”總體定位，提出了“一廊、中軸、七區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。一廊，就是溝盤(pán)河生態(tài)廊道，在水岸植入商業(yè)購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、文體創(chuàng)新等功能，讓水岸從生態(tài)帶走向城市中央活力帶。中軸，就是延續(xù)城市的中軸，完善商務(wù)金融、總部辦公、文娛休閑等功能，打造引領(lǐng)發(fā)展的城市服務(wù)極核。七區(qū)，就是利用水系、綠帶自然分隔，打造濱水商旅、科技創(chuàng)新、綜合商務(wù)等7個(gè)不同主題的功能片區(qū)。
交通方面，片區(qū)堅(jiān)持小街區(qū)、密路網(wǎng)、多中心發(fā)展模式，東風(fēng)東路、新河?xùn)|路、太陽(yáng)湖大道、長(zhǎng)河大道、廣川大道等“五橫五縱”快線(xiàn)對(duì)外互通互連，次干路、支路星羅棋布暢通片區(qū)循環(huán)，7個(gè)15分鐘生活圈、13個(gè)5分鐘生活圈打造宜居服務(wù)核，內(nèi)外交通便捷、公共配套齊全，真正成為提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展的重要窗口區(qū)域。
加強(qiáng)要素保障
確保成熟一塊開(kāi)放一塊
重點(diǎn)項(xiàng)目是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎，要素保障則是拉快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵一環(huán)。由于溝盤(pán)河片區(qū)跨德城區(qū)、天衢新區(qū)兩區(qū)，考古前置工作需要雙方緊密配合?！皟蓞^(qū)相關(guān)部門(mén)十分重視，從出考古調(diào)查勘探方案，到上報(bào)省文旅廳批復(fù)，每一步都緊鑼密鼓，只用兩周完成，比計(jì)劃時(shí)間提前了1個(gè)月?！钡轮轀媳P(pán)河片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王凱介紹，用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、林地占用、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估均已辦理完成，溝盤(pán)河文旅及戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工。
“溝盤(pán)河片區(qū)完全建成，需要10年甚至更久。我們采取‘邊策劃、邊施工、邊運(yùn)營(yíng)、邊聚人氣’的思路，成熟一塊，開(kāi)放一塊?！蓖鮿P說(shuō)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，德州堅(jiān)持以“搶跑”的姿態(tài)，積極搶占發(fā)展先機(jī)。德州溝盤(pán)河片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)有限公司先后與北京今日影響體育投資管理股份有限公司、山東省體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、中鐵建設(shè)城市更新部等單位共同簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
目前，總投資15億元的城市戶(hù)外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)基地項(xiàng)目、溝盤(pán)河文化旅游設(shè)施提升項(xiàng)目，已獲得政府專(zhuān)項(xiàng)債和中央預(yù)算內(nèi)資金支持；康博大道南延項(xiàng)目、雙一路東延項(xiàng)目，已全部啟動(dòng)土地征收。隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn)，每一張藍(lán)圖都正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。