青春之火鑄檢察榮光——
記“全國五四紅旗團支部”平原縣檢察院團支部
昂揚向上的平原縣檢察院團支部
□本報記者董建新本報通訊員高忠祥王丹
這是一個年輕的集體——
35歲以下青年干警32人，占全院干警總數(shù)38%，其中第一、第二檢察部青年干警比重超過60％；
這是一個戰(zhàn)斗的集體——
連續(xù)4年在全市檢察機關(guān)業(yè)績考評中獲第一，德州市檢察院、平原縣委分別作出學(xué)習(xí)決定；
這是一個“破圈”的集體——
24件青年干警參辦的案件被最高檢、省檢察院評為指導(dǎo)性、典型（精品）案事例，“檢竹社”獲評全省檢察機關(guān)十佳文化品牌……
五四青年節(jié)前夕，共青團中央作出表彰決定，平原縣檢察院團支部獲“全國五四紅旗團支部”榮譽稱號，為全省檢察系統(tǒng)唯一。
一群“檢察小將”，何以在充分發(fā)揮檢察職能，在服務(wù)和保障大局中屢創(chuàng)佳績？我們不妨從3張面孔里，領(lǐng)略他們給出的履職答案。
第一張面孔——成長的蓬勃
“大家好，本期檢竹課堂由我?guī)ьI(lǐng)大家一起學(xué)習(xí)最高檢第四十三批指導(dǎo)性案例?！苯?，平原縣檢察院會議室內(nèi)座無虛席，第四季第7場“檢竹社”活動正在進行，干警劉澤遠(yuǎn)帶領(lǐng)其他青年干警一同學(xué)習(xí)指導(dǎo)性案例。
2018年，面對隊伍調(diào)整后，干警年齡普遍偏小的實際情況，院黨組確定了“鼓勵自我加壓、培育學(xué)習(xí)能力”的工作思路，決不能“散養(yǎng)”。同年10月，“檢竹社”孕育而生?！皺z竹社”借寓竹子“厚積薄發(fā)、虛懷若谷、清正廉潔”的美好寓意，旨在補齊青年干警語言表達、文字寫作、辦理案件等能力不足的短板。
針對年輕人追求新鮮事物的特點，“檢竹社”增強環(huán)節(jié)靈活性、形式豐富性，提升活動吸引力。每期“檢竹社”采取“5+N”活動模式——5個固定環(huán)節(jié)，即檢竹課堂、檢竹新聞、檢竹分享、檢竹脫口秀、檢竹之星；“N”即不定期增加觀看業(yè)務(wù)視頻、制作時間膠囊等環(huán)節(jié)。截至目前，已舉辦活動43期。
“檢竹社”實行一年一社長、一期一主持、隨機組團隊的運作模式，并設(shè)置難度升級制，比如脫口秀環(huán)節(jié)，由初期允許干警提前準(zhǔn)備、帶稿上臺到后期“雙隨機一上臺”——現(xiàn)場隨機出題、隨機抽取、依次上臺闡述觀點。通過逐步增加難度，推動干警鍛煉思維應(yīng)變能力。
除此之外，建立“檢竹之星”薦書制度和青年干警積分管理辦法，對參加“檢竹社”、獲評“檢竹之星”、辦理案件被評為典型案例的分別賦分，全年積分前2名直接確定為年度考核優(yōu)秀。
通過一系列培養(yǎng)舉措，團支部先后4人在全國研討會獲獎、承擔(dān)省檢察院課題，涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀共青團員、德州市優(yōu)秀團干部等先進。
第二張面孔——極致的專注
典型案例培育是反映檢察職能作用、檢察官辦案能力的集中體現(xiàn)。平原縣檢察院屬于人少案少的“小院”，不易遇到重大疑難復(fù)雜案件和新型案件。怎么辦？在嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)上求突破！
在院黨組支持下，團支部強化品牌建設(shè)，引導(dǎo)青年干警破除“躺平”心態(tài)，注重研究深度、落實速度、辦理精度，用“小案”培樹“大典型”。
2021年9月，最高人民檢察院發(fā)布第三十批指導(dǎo)性案例，平原縣檢察院辦理的某包裝公司及魏某行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案赫然在列。這是德州首次、也是全省第二次入選。
“全國指導(dǎo)性案例對案件審理、學(xué)術(shù)研究具有指導(dǎo)作用，專業(yè)性要求極強，入選難度大?！弊鳛榘咐珜懭?，30歲的年輕干警張騰飛參與了調(diào)查取證、爭議化解全過程。他介紹，這起案件雖案值不大，但涉及行政爭議、事故責(zé)任認(rèn)定、殘疾人保障等，案情復(fù)雜。鑒于行政檢察團隊年輕干警較多，平原縣檢察院以“老帶新”機制為切入點，團隊歷時16個月，先后易稿13次，修訂增刪30余次，最終通過評審，榮膺全國指導(dǎo)性案例。
通過典型帶動，平原縣檢察院入選最高檢、省檢察院典型案（事）例從2019年的1個躍升為2022年8個，今年僅前4個月就多達7個，青年干警參與提煉的辦案規(guī)則被寫入最高檢行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作指引。
最近，平原縣檢察院又啟動“筆桿子”培養(yǎng)計劃，搭建青年干警撰寫互評平臺——夢筆進階課堂?！案鞑块T青年業(yè)務(wù)骨干利用周一時間，圍繞典型案例亮點所在、寫作技巧等進行交流，進一步提升學(xué)習(xí)研究及撰寫能力?！逼皆h檢察院團支部書記馬芳芳說。
第三張面孔——務(wù)實的創(chuàng)新
“團支部是一個橋梁，幫助青年干警破解問題，并將解決問題的過程變成創(chuàng)新過程。”馬芳芳表示。
2018年，檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能出現(xiàn)新變化。面對全新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，平原縣檢察院團支部引領(lǐng)青年干警頭腦風(fēng)暴、集思廣益，在基層不斷探索檢察權(quán)對行政權(quán)的制約監(jiān)督之路。
“領(lǐng)先一步是經(jīng)驗，落后一步是任務(wù)。我們可以先行一步，為相關(guān)立法積累實踐經(jīng)驗。”抱著這樣的想法，院黨組帶領(lǐng)青年干警們確定了“一年爭取縣級試點開展、兩年監(jiān)督全面推進、三年建立常態(tài)化機制”的三年計劃。
此后3年，全院上下聯(lián)動、明確分工，一步連著一步走，成功探索了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、檢察監(jiān)督、部門參與、年終考核”的行政權(quán)監(jiān)督制約機制。2020年，平原出臺《關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力公開運行的實施方案》，正式將行政違法行為檢察監(jiān)督納入縣直單位（部門）績效考核體系。
“青年干警探索的行政違法監(jiān)督機制被省檢察院評為創(chuàng)新成果二等獎，我們在全國行政違法行為監(jiān)督座談會上介紹經(jīng)驗，行政權(quán)監(jiān)督成為了我院的一項精品工程。”平原縣檢察院第二檢察部主任張立文說。
在團支部引領(lǐng)下，青年干警們?nèi)鎱⑴c檢察工作，在基礎(chǔ)性工作和攻堅克難工作中嶄露頭角，為推動全院爭先進位貢獻青春力量。先后29人次被提拔為中層正副職或晉升級別，40余人次獲縣級以上榮譽。平原縣檢察院團支部先后被評為一星級全國青年文明號、省五四紅旗團支部、市五四紅旗團支部、市活力“青年之家”。