平原縣縣委副書記、縣長 馬善軍

東鴻制膜科技有限公司

福源生物淀粉有限公司

瑞藍(lán)服裝有限公司車間一角

晉德有限公司全景

  ◎“有控有擴(kuò)”推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

    記者：您好！要打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，平原縣的發(fā)展重點(diǎn)在哪里？立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的思路是什么？

    馬善軍：目前，平原縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家，涉及化工、機(jī)械、輕工紡織、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來，我們又引進(jìn)了新能源、新材料、生物技術(shù)等。2010年，平原縣工業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)150億元，銷售收入288億元，利稅33億元。

    按照市政府對縣市產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的要求，平原縣委、縣政府經(jīng)過研究，確定了今后要重點(diǎn)發(fā)展的四個產(chǎn)業(yè)體系，第一個是機(jī)械環(huán)保產(chǎn)業(yè)，第二個是新材料產(chǎn)業(yè)，第三個是生物及制藥產(chǎn)業(yè)，第四個是紡織及服裝產(chǎn)業(yè)。目前全縣工業(yè)的現(xiàn)狀為：一是產(chǎn)業(yè)全而散，二是企業(yè)缺大少強(qiáng)，三是有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前途不是非常樂觀，四是有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、總量不足。

    立足全縣工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)際，我們確定了“有控有擴(kuò)”的發(fā)展思路，即“控三擴(kuò)四”：所謂“控三擴(kuò)四”就是對我縣既有的化肥、造紙、酒水這三個產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)控管；對機(jī)械環(huán)保設(shè)備、新材料、生物醫(yī)藥、紡織服裝四個產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)擴(kuò)張發(fā)展。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，控管的目的不是控制，而是挖潛改造提升產(chǎn)能，通過對外合作強(qiáng)身健體，并不是控制三個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前化肥行業(yè)已完成與知名企業(yè)的合作。今年重點(diǎn)抓好造紙和啤酒、白酒、葡萄酒等涉及“2+5”的7家企業(yè)的對外合作。

◎430億元培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

    記者：圍繞培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，平原縣有什么規(guī)劃？三年后將要達(dá)到怎樣的目標(biāo)？

    馬善軍：四個優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，平原縣原來有一定基礎(chǔ)，近幾年全縣招商又引進(jìn)了一批這樣的企業(yè)。今后縣委、縣政府將舉全縣之力培育和引進(jìn)更多這樣的企業(yè)，真正使這四大產(chǎn)業(yè)成為我縣的具有支撐作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是機(jī)械環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我們目前有晉德、征宙、海輪王農(nóng)機(jī)等規(guī)模以上企業(yè)37家。三年的規(guī)劃為投資150億元，力爭規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到70家，實(shí)現(xiàn)銷售收入120億元，利稅30億元。二是新材料產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在有中北科技、東鴻制膜、三和管樁等優(yōu)勢規(guī)模以上企業(yè)21家。三年的規(guī)劃為投資100億元，力爭規(guī)模以上企業(yè)達(dá)40家，實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到100億元，利稅達(dá)到25億元。三是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有志誠化工、福源淀粉、宇潤科技生物、聯(lián)華科技等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)20家。三年的規(guī)劃為投資100億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到40家，實(shí)現(xiàn)銷售收入100億元，利稅20億元。四是紡織服裝產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有盛原服裝、恒豐紡織、德業(yè)紡織等優(yōu)勢企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)15家。三年的規(guī)劃為投資80億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)30家，實(shí)現(xiàn)銷售收入60億，利稅15億元。

◎“三路同進(jìn)”實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖

    記者：目標(biāo)已經(jīng)定好，如何把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)呢？

    馬善軍：對于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖，我們確定了三條路子。一是對已經(jīng)有自我發(fā)展能力的企業(yè)，優(yōu)勢存量企業(yè)依靠內(nèi)外力量加快發(fā)展。像森力啤酒、正大紙業(yè)、福源淀粉、大蔡牧業(yè)、安華瓷業(yè)等都通過自身發(fā)張實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的快速擴(kuò)張，今后繼續(xù)出臺從政策鼓勵這樣的企業(yè)。二是自我發(fā)展能力不強(qiáng)的存量企業(yè)，加強(qiáng)對外合作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。如新東力與東鴻公司合作，翔龍紙業(yè)與濰坊匯勝合作，魯北酒業(yè)與河北三井集團(tuán)合作。目前，我們正在積極推動恩城三家啤酒廠與青啤集團(tuán)的合作、永恒化工與浙江聯(lián)華科技的合作、淮海制蓋與青島環(huán)保設(shè)備的合作、平原制藥廠與新華制藥集團(tuán)的合作。三是招商引資直接引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣通過招商引資已經(jīng)引進(jìn)了不少這樣的企業(yè)，像機(jī)械行業(yè)的晉德、新材料行業(yè)的中北科技、生物行業(yè)的宇潤生物、服裝行業(yè)的銅牛制衣等。引進(jìn)龍頭企業(yè)可以直接帶動整個行業(yè)的發(fā)展。這三條路子一定要三路并進(jìn)，重點(diǎn)抓招商引資和對外合作，這是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)和必經(jīng)之路，只有深入推進(jìn)外部資源的快速進(jìn)入才能實(shí)現(xiàn)我們的跨越發(fā)展。

◎四項(xiàng)措施保障招商合作

    記者：為了打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)加大招商引資和對外合作的力度是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要環(huán)節(jié)和必經(jīng)之路，平原縣在招商引資和對外合作方面采取了哪些保障措施呢？

    馬善軍：招商引資和對外合作是我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必由之路，縣委、縣政府把招商引資過程中存在的問題作為工作的重點(diǎn)，力爭打造平原的亮點(diǎn)，以亮點(diǎn)來吸引投資者。

    針對招商引資和對外合作中可能出現(xiàn)的困難，縣委、縣政府將會出臺更加優(yōu)惠的政策，推出切實(shí)有效的保障措施，吸引更多的投資者。一是打造良好的人文環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引人。黨政機(jī)關(guān)要有團(tuán)結(jié)干事的政治氛圍，國家公務(wù)人員熱情周到服務(wù)，保持勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的工作激情，營造黨群、干群互信的和諧關(guān)系，形成全社會安定祥和、人民勤勞淳樸的社會風(fēng)氣等。二是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以優(yōu)良的建設(shè)用地吸引人。今年德平連接線開通，省道101拓寬升級為一級公路已進(jìn)入可研階段，平原縣開發(fā)區(qū)內(nèi)的四條主干道和供水、供氣、排水工程將于6月底前完工。這些工程的完工將大大提高平原開發(fā)區(qū)的承載能力。另外通過土地置換項(xiàng)目、土地增減掛鉤，可以解決建設(shè)用地指標(biāo)3000多畝。平原縣在合村并建、“雙區(qū)同建”中探索出了非常成功的路子，春節(jié)之后已整體拆遷村莊6個，騰空土地800多畝。只要有充足的土地就可以吸引更多的投資者。三是解決招工難的問題，以充足的勞動力來吸引投資者。招工難是外來投資者最擔(dān)心的問題，誰解決了勞動力，誰就有了招商引資的主動權(quán)。我們出臺優(yōu)惠的土地供應(yīng)政策，在平原開發(fā)區(qū)以優(yōu)惠的價格供應(yīng)土地。讓企業(yè)建設(shè)職工公寓，企業(yè)將公寓低價出租，達(dá)到一定年限員工可低價購買，這樣就能吸引更多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。四是搞好交通、物流設(shè)施建設(shè)，以低廉的成本吸引人。發(fā)揮自身優(yōu)勢，引進(jìn)了全國100個戰(zhàn)略裝車點(diǎn)之一的濟(jì)南鐵路局平原物流中心，這大大降低了平原工商企業(yè)的物流成本。同時又因此而引進(jìn)了年銷售量300萬噸的山東三益鋼材市場項(xiàng)目，鋼材市場的入駐又為平原的機(jī)械環(huán)保設(shè)備企業(yè)降低了鋼材的運(yùn)輸成本，由此而形成了良性循環(huán)。

    我相信，抓好以上四個方面的工作，平原的招商引資、對外合作就一定能夠取得好成績，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系就一定能構(gòu)成，跨越發(fā)展就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

    □記者 李龍