新華社北京4月3日電（記者謝?，帯敲x）國新辦3日舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹第三屆中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)有關(guān)情況。海南省副省長倪強(qiáng)在會(huì)上介紹，海南已全面啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，以項(xiàng)目化清單化推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。

倪強(qiáng)說，全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)的“一號(hào)工程”。當(dāng)前，海南正瞄準(zhǔn)2023年底前具備硬件條件、2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作的目標(biāo)，以項(xiàng)目化清單化推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，并確定了“三張清單”。

第一張清單是任務(wù)清單，統(tǒng)領(lǐng)2024年底前全島封關(guān)需完成的軟件、硬件任務(wù)，涉及口岸規(guī)劃與建設(shè)、非設(shè)關(guān)地布局與建設(shè)等11個(gè)方面64項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；第二張清單是封關(guān)項(xiàng)目清單，主要是硬件任務(wù)的項(xiàng)目化，包括口岸建設(shè)、海關(guān)查驗(yàn)設(shè)備等31個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；第三張清單是壓力測試清單，旨在封關(guān)前充分測試大部分自貿(mào)港政策，目前壓力測試清單有27個(gè)事項(xiàng)，將根據(jù)全島封關(guān)工作需要適時(shí)動(dòng)態(tài)增加。

倪強(qiáng)介紹，近五年來，海南逐步構(gòu)建自貿(mào)港政策體系，以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“貿(mào)易投資自由化便利化”為核心的180多項(xiàng)政策文件相繼落地生效，“兩個(gè)15%”所得稅優(yōu)惠政策、三張“零關(guān)稅”清單有序?qū)嵤?；對?biāo)國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制定實(shí)施制度集成創(chuàng)新三年行動(dòng)方案和任務(wù)清單，累計(jì)發(fā)布15批134項(xiàng)制度創(chuàng)新案例；積極打造外商投資新熱土，海南自貿(mào)港實(shí)際使用外資年均增長63.5%。

全島封關(guān)運(yùn)作是指在海南全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，在這個(gè)特定區(qū)域內(nèi)實(shí)行“一線放開，二線管住，島內(nèi)自由”的監(jiān)管制度。封關(guān)運(yùn)作以后，對貨物貿(mào)易，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排；對服務(wù)貿(mào)易，實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為基本特征的自由化便利化政策舉措。