12月8日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，分析研究2024年經(jīng)濟工作是會議的一項重要內(nèi)容。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年，會議用“回升向好”評價今年經(jīng)濟。對2024年經(jīng)濟工作，會議提出要堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”。
與2022年底中央政治局會議對2023年經(jīng)濟“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”定調(diào)有所不同，“以進促穩(wěn)、先立后破”是今年的新提法。
“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”這十二個字，蘊含著兩對辯證關(guān)系：一對是“穩(wěn)”與“進”，一對是“立”與“破”。把握好這兩對辯證關(guān)系是做好明年經(jīng)濟工作的關(guān)鍵。
首先看“穩(wěn)”與“進”。
對于我們這么大的經(jīng)濟體而言，保持經(jīng)濟的“穩(wěn)”至關(guān)重要。只有保持經(jīng)濟在合理區(qū)間內(nèi)發(fā)展，充分保障就業(yè)民生，才能從容化解風險挑戰(zhàn)，在國際競爭中獲得優(yōu)勢。簡言之，“穩(wěn)”是“進”的重要基礎(chǔ)。
“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”“增強宏觀政策取向一致性”“鞏固外貿(mào)外資基本盤”“持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風險”“堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線”……本次中央政治局會議提出一系列舉措，扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點。
而“進”則是“穩(wěn)”的目標，也為中國經(jīng)濟之“穩(wěn)”提供持久的動力。正所謂“逆水行舟，不進則退”。
習近平總書記曾說：“‘穩(wěn)’和‘進’要相互促進，經(jīng)濟社會平穩(wěn)，才能為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放創(chuàng)造穩(wěn)定宏觀環(huán)境；調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放取得實質(zhì)性進展，才能為經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好預(yù)期?！?/p>
經(jīng)濟之“進”需要科技創(chuàng)新引領(lǐng)，也需要深化重點領(lǐng)域改革、擴大高水平對外開放來激發(fā)和釋放發(fā)展動力。會議對“進”的發(fā)力點也進行了具體部署：
看產(chǎn)業(yè)——要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
觀民生——要著力擴大國內(nèi)需求，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
話改革——要深化重點領(lǐng)域改革，為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強大動力。
各方面普遍認為，今年中央再次強調(diào)“穩(wěn)中求進”，并提出“以進促穩(wěn)”，說明“穩(wěn)的基調(diào)更加明確”。
再來看“立”與“破”。
“立”與“破”是經(jīng)濟工作中的重要方法論，在實際工作中，把握好兩者的關(guān)系至關(guān)重要。為尋求經(jīng)濟發(fā)展新動力，開拓經(jīng)濟發(fā)展新空間，打造經(jīng)濟發(fā)展新機制，必須正確處理“立”與“破”的辯證關(guān)系。
2022年全國兩會上，習近平總書記在講到實現(xiàn)“雙碳”目標“要先立后破，而不能夠未立先破”時曾打過一個形象比方——不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。
這形象地闡明，“破”之前需要先想好怎么“立”。
那么具體到經(jīng)濟工作上，應(yīng)該“立”什么，“破”什么？
長遠來看，舊的經(jīng)濟發(fā)展方式、處于衰退階段的行業(yè)是要破掉，但“破”的過程中要注意度的把握，要先把以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的新的經(jīng)濟拉動能力“立”起來。
此次會議多次提及科技相關(guān)內(nèi)容，強調(diào)“推動高水平科技自立自強”，要“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”，這充分說明了科技創(chuàng)新在經(jīng)濟運行“立”的過程中，具有不容忽視的作用。
2023年4月28日召開的中央政治局會議對此有更詳細的闡述。
當時的會議指出，要加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。比如：鞏固和擴大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造；要重視通用人工智能發(fā)展，營造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風險；等等。
2024年將迎來中華人民共和國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。只要我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想，把握好“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，就有信心在“穩(wěn)”與“進”、“破”與“立”中實現(xiàn)更好發(fā)展。
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