□莊濱濱杜彩霞
日前，德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)小李莊村民李吉軍從袁橋社區(qū)辦公室里領(lǐng)到了新家的鑰匙，四口之家憑借一套平房，換來了一套120平米、一套80平米的樓房。拿著明晃晃的鑰匙，李吉軍笑得咧開了嘴，搬入城市社區(qū)居住，意味著生活環(huán)境改善，社區(qū)周邊學(xué)校、醫(yī)院、超市等生活配套設(shè)施一應(yīng)俱全。除此之外，家里的土地還以流轉(zhuǎn)的方式參與了工業(yè)園區(qū)建設(shè)，每年每畝地都可以領(lǐng)到1000元的補(bǔ)償款。
過去的2年零10個(gè)月里，袁橋鎮(zhèn)12個(gè)村完成整體搬遷，三分之一的村民全部搬入社區(qū)。讓村民變市民，享受到城里人一樣的生活的同時(shí)，經(jīng)開區(qū)還積極探索創(chuàng)新集體資產(chǎn)保值增值模式，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的共同成果，同時(shí)也為招商引資打造了優(yōu)良的硬件環(huán)境。
協(xié)同大格局，改革風(fēng)勁吹。以高鐵德州站為中心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)谷建設(shè)為引爆點(diǎn)，順承城市自西向東的發(fā)展脈絡(luò)，德州經(jīng)開區(qū)正通過人才與資金共引，科技與生態(tài)共促，產(chǎn)業(yè)與城市共建，經(jīng)濟(jì)與民生共進(jìn)，聚焦70平方公里的生態(tài)科技城，借力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的國家戰(zhàn)略，以東部城區(qū)為主戰(zhàn)場，朝著山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)闊步前進(jìn)。
以人為本東部城區(qū)建設(shè)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)
走進(jìn)德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)長河街道簸箕劉社區(qū)，只見棟棟高層建筑下，寬闊的街道旁樹立著一盞盞漂亮的路燈。聽說記者來采訪，居民李鳳玲熱情邀請(qǐng)記者去家里看看?！疤柲軣崴鳌⒄w廚房……這房子是居委會(huì)統(tǒng)一裝修的，居民直接拎包入住。現(xiàn)在社區(qū)富了，城里人一說起簸箕劉就羨慕得不得了。 ”指著家里的擺設(shè)，李鳳玲滿是幸福。如今，社區(qū)集體資產(chǎn)超10億元，集體經(jīng)濟(jì)年收入超過3000萬元，成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。
在經(jīng)開區(qū)，越來越多的村民搬入社區(qū)后成為人人羨慕的對(duì)象。作為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的先行者，大力推進(jìn)舊改棚改，既大力度促進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，也為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地提供了強(qiáng)力支撐。
8月2日，我們來到經(jīng)開區(qū)中元科技創(chuàng)新園入駐企業(yè)康納斯體育的生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正在加班加點(diǎn)，為天津全運(yùn)會(huì)生產(chǎn)體操器材，據(jù)了解，全運(yùn)會(huì)體操8個(gè)項(xiàng)目的器材均出自這家公司。另一家生產(chǎn)環(huán)保裝備的企業(yè)藍(lán)德環(huán)保車間內(nèi)也是機(jī)器轟鳴，據(jù)介紹，企業(yè)本來總部在天津，之所以選擇德州建廠，主要考慮的是當(dāng)?shù)亟o出的優(yōu)厚條件。“德州給我們提供了免費(fèi)的車間，過兩年企業(yè)用地批下來，我們就可以自己建廠。 ”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人劉志告訴記者。
據(jù)介紹，中元科技創(chuàng)新園項(xiàng)目總占地面積680畝，2011年開始規(guī)劃建設(shè)，由袁橋鎮(zhèn)43個(gè)村土地占用補(bǔ)償款入股，實(shí)行公司化運(yùn)作管理，按照各村所占股份比例進(jìn)行分紅，按投資額的5%年收益回饋給當(dāng)?shù)厝罕?，全部用于失地農(nóng)民的社會(huì)保障。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的土地則來自附近香坊趙3個(gè)村的征收土地。
騰籠換鳥、筑巢引鳳，農(nóng)民有了分紅收入，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有了土地空間。經(jīng)開區(qū)6大社區(qū)（曹村社區(qū)、東七社區(qū)、王莊社區(qū)、沙王社區(qū)、袁橋社區(qū)、大王社區(qū)）全部搬遷完成后，經(jīng)開區(qū)建成區(qū)將全部搬遷完成。
項(xiàng)目帶動(dòng)生產(chǎn)要素加速匯聚東部城區(qū)
規(guī)范化車間、全自動(dòng)操作……8月2日，在威訊德州工廠一塵不染的現(xiàn)代化生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們身著防護(hù)服正在操作儀器，這個(gè)由美國上市公司威訊聯(lián)合半導(dǎo)體有限公司投資5億美元興建的企業(yè)，是威訊在全球范圍內(nèi)最大的組裝、封裝和測(cè)試運(yùn)營中心，生產(chǎn)的射頻芯片將供應(yīng)全球各大知名手機(jī)制造商。
當(dāng)初，威訊選擇其它城市落戶時(shí)，收到了北京周邊30個(gè)地市區(qū)的邀請(qǐng)函，德州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加上當(dāng)?shù)靥峁┑囊粚?duì)一、一站式等服務(wù)，讓威訊最終選擇了德州。“從4G到5G到6G，德州工廠從技術(shù)層面上，包括制造水平層面上帶動(dòng)德州甚至中國制造另外的一個(gè)高度，也就說在不久的將來，全世界的人們都會(huì)用上我們德州造的產(chǎn)品?！蓖嵚?lián)合半導(dǎo)體（德州）有限公司運(yùn)營總監(jiān)戴景國說。
如今在經(jīng)開區(qū)，以皇明集團(tuán)、北汽電動(dòng)汽車基地為代表，新能源產(chǎn)業(yè)占盡時(shí)代先機(jī)；節(jié)能環(huán)保設(shè)備、石油裝備、機(jī)械制造、中央空調(diào)四大先進(jìn)裝備制造業(yè)不斷升級(jí)，成就了“中國壓濾機(jī)之都”“中國石油裝備城”“中國中央空調(diào)城”的美譽(yù)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭——雙匯集團(tuán)、光明乳業(yè)、上海雪榕、德州扒雞云集于此；以美國威訊聯(lián)合半導(dǎo)體、奧冠集團(tuán)、越海光通信、三和電器為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛……
按照抓“雙招”促“雙引”的理念，經(jīng)開區(qū)一切工作圍繞招商引資、招才引智展開，既做好引進(jìn)項(xiàng)目、資金的“加法”，更做好引進(jìn)技術(shù)、人才、先進(jìn)理念及模式的“乘法”。
7月27日至29日，中國·德州京津冀魯資本技術(shù)交易大會(huì)召開，經(jīng)開區(qū)搶抓機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，取得豐碩成果，共有20個(gè)項(xiàng)目成功簽約，簽訂協(xié)議金額總計(jì)110億元，居全市首位。借力本屆大會(huì)，德方液壓、昂立達(dá)生物企業(yè)積極引進(jìn)了中國工程院院士、俄羅斯工程院院士，助力企業(yè)研發(fā)高端產(chǎn)品。
市政府黨組成員、區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任鄂宏達(dá)表示：“今后，我們將按照市委、市政府的部署，進(jìn)一步借助東部城區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大機(jī)遇，緊緊抓住建設(shè)德州產(chǎn)業(yè)孵化基地和產(chǎn)業(yè)示范基地這兩個(gè)目標(biāo)，用好用足資本、技術(shù)兩大關(guān)鍵要素，為經(jīng)開區(qū)的領(lǐng)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展提供新的支撐。 ”
動(dòng)能轉(zhuǎn)換東部新區(qū)打造試驗(yàn)田先行區(qū)
7月28日，凱旺鑼卜純電動(dòng)智慧汽車新車下線暨發(fā)布會(huì)舉行，兩款“蘿卜車”不僅外形“呆萌”、小巧，而且續(xù)航能力強(qiáng)、電池可快速更換，支持遠(yuǎn)程操控以及遠(yuǎn)程監(jiān)控，支持掃碼開鎖租車等功能，一經(jīng)發(fā)布，就引起了媒體和市場的廣泛關(guān)注。
今年以來，經(jīng)開區(qū)突出全市產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)示范“兩個(gè)基地”建設(shè)，聚焦推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，全力打造全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)田、先行區(qū)。其中，以抓“雙招”促“雙引”，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)增量要素。抓“雙改”促“雙合”，加強(qiáng)技改股改，強(qiáng)化合作合并。抓“雙服”促“雙統(tǒng)”，打造動(dòng)能轉(zhuǎn)換平臺(tái)。抓“雙建”促“雙?！?，增強(qiáng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換支撐的做法得到國家商務(wù)部、省發(fā)改委認(rèn)可，并在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)小組?？线M(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。
放眼經(jīng)開區(qū)，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的推動(dòng)下，創(chuàng)新引擎不斷培育，創(chuàng)業(yè)活力不斷噴涌。作為第二屆中國國際太陽能十項(xiàng)全能競賽主賽場，位于德州經(jīng)開區(qū)小鎮(zhèn)項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，今年10月份，小鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將基本完工。明年將迎來11個(gè)國家的43所高校，組成22支賽隊(duì)參加決賽，屆時(shí)，22座功能完善的太陽能住宅將在這里建成，并一決高下。一個(gè)集高端服務(wù)、成果展示、技術(shù)孵化于一體的現(xiàn)代化旅游、商務(wù)、休閑區(qū)將展現(xiàn)在人們面前。
干部擔(dān)當(dāng)作為東部城區(qū)增添內(nèi)生動(dòng)力
7月27日，在袁橋社區(qū)分房現(xiàn)場，來領(lǐng)鑰匙的村民們看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部王永良，一個(gè)個(gè)上來打招呼。“王書記負(fù)責(zé)搬遷安置工作，公平公正，既耐心又細(xì)致，咱老百姓對(duì)他是一百個(gè)放心。 ”小李村村民趙然學(xué)告訴記者。
今年35歲的王永良，干了12年基層工作，負(fù)責(zé)管理過22個(gè)村。自2015年袁橋鎮(zhèn)啟動(dòng)第一個(gè)村碾子趙村搬遷安置工作開始，加班加點(diǎn)對(duì)王永良來說是常事。從前期核實(shí)每戶人口數(shù)量、宅基信息到召開村民代表大會(huì)表決，再將人口數(shù)、宅基座數(shù)、安置面積情況進(jìn)行公示，王永良全程參與，用他的話來說：“為百姓一毫一厘也不能錯(cuò)，何況是這種關(guān)乎安居的大事。我必須盯起來，讓百姓放心搬遷。 ”
無獨(dú)有偶，去年，德州經(jīng)開區(qū)工作人員陳光磊幫助企業(yè)辦理食品生產(chǎn)許可證千里走單騎的新聞感動(dòng)了很多人，然而，陳光磊說，這只是一件再普通不過的小事，他和同事們對(duì)這樣的舉動(dòng)早已習(xí)以為常。“我們單位人人都這樣，我們辦公大樓上的燈，每天晚上9點(diǎn)多了還有一多半亮著?！标惞饫谡f。
在經(jīng)開區(qū)，像王永良、陳光磊這樣的干部越來越多，以抓“雙建”促“雙?！睘榕e措的干部培養(yǎng)模式正蔚然成風(fēng)。為實(shí)現(xiàn)“當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵、建好德州發(fā)展示范區(qū)”總體目標(biāo)，經(jīng)開區(qū)以弘揚(yáng)“開發(fā)區(qū)精神”為內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)做到強(qiáng)化“堅(jiān)韌務(wù)實(shí)、樂觀向上”的思想共識(shí)，強(qiáng)化“預(yù)則立、不預(yù)則廢，有所為有所不為，唯創(chuàng)新者進(jìn)、唯實(shí)干者強(qiáng)，有為有位、無為讓位”四大工作理念，強(qiáng)化“三做四要五不”的基本準(zhǔn)則，為當(dāng)好協(xié)同發(fā)展排頭兵、建好德州發(fā)展示范區(qū)提供組織保障。
圍繞在機(jī)制上形成合力這個(gè)核心，把“三做四要五不”變成每個(gè)經(jīng)開區(qū)人的職業(yè)準(zhǔn)則和工作守則，“三做”即做人正、做事勤、作風(fēng)硬；“四要”即盡職盡責(zé)、率先垂范，身體力行、以能服人，團(tuán)結(jié)為本、工作為重，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭先；“五不”即不怕問題、不怨以前、不怪群眾、不受干擾、不貪名利。通過踐行“三做四要五不”，經(jīng)開區(qū)人干事激情更加振奮，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，團(tuán)結(jié)實(shí)干氛圍更加濃厚。
站在新的起點(diǎn)，經(jīng)開區(qū)正以全面融入京津冀的姿態(tài)，大力實(shí)施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。