經(jīng)開區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革年底完成 半數(shù)村莊已成立股份經(jīng)濟合作社

德州新聞網(wǎng)訊(記者 胥愛珍 通訊員 孫賢高旭軍)“村集體資產(chǎn)股權(quán)量化到人,村民人人變股東,家家能分紅,咱們村民的日子越過越有奔頭了。 ”4月9日,宋官屯街道付莊社區(qū)付莊小區(qū)村民李連順高興地說,目前村里成員組織認定已基本完成,以后就能領(lǐng)到集體經(jīng)濟收益的分紅了?!稗r(nóng)村集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資和股權(quán)量化是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范的程序和公開透明的執(zhí)行是關(guān)鍵。 ”區(qū)三農(nóng)事業(yè)管理部副部長李焱介紹說,去年6月,我區(qū)制定下發(fā)了《德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》,按照先易后難、試點示范、穩(wěn)妥推進的原則,首先在有經(jīng)營性資產(chǎn)的村,特別是城中村、城郊村和經(jīng)濟發(fā)達村推開。

區(qū)里先后兩次舉辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革培訓班,培訓鎮(zhèn)街、村(社區(qū))工作人員500余人次。各鎮(zhèn)街成立了由鎮(zhèn)街經(jīng)管、審計部門和村黨組織、村委會、村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織主要負責人和村會計(報賬員)、集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資實施小組,對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實?!凹w資產(chǎn)涉及全體村民的利益,分多少股、誰能分到股份,因村因戶具體分析。 ”李焱說,區(qū)里制定下發(fā)了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定工作指導意見,各鎮(zhèn)街探索制定指導性的成員身份確認規(guī)范,以村為單位制定成員身份界定具體辦法,確保成員身份的確認既得到多數(shù)人的認可,又防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益。“村集體的經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員,成為成員參加集體收益分配的依據(jù),增加資產(chǎn)性收入,還能對村集體的非經(jīng)營性資產(chǎn)進行有效管護,對資源性資產(chǎn)確權(quán)頒證,實行信息化管理。 ”李焱說,集體資產(chǎn)的股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的靜態(tài)管理模式,量化的股權(quán)可以在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)?!靶鲁闪⒌募w經(jīng)濟組織就可以對集體資產(chǎn)采取市場化運營,在村黨支部的領(lǐng)導下,發(fā)揮村民委員會、村新集體經(jīng)濟組織作用,探索新型農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)。 ”李焱說。

據(jù)了解,截至目前,全區(qū)209個村(社區(qū))的清產(chǎn)核資工作已經(jīng)完成,累計清查資產(chǎn)41.29萬元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)11.3萬元;累計清查集體土地面積27.60萬畝。118個村莊完成了成員認定工作,111個村莊完成了資產(chǎn)折股量化工作,102個村莊成立了股份經(jīng)濟合作社。今年底,所有村莊基本完成改革任務,2020年完成改革掃尾工作,建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制。

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