□通訊員 李俊濤張新月

投資8.5億元的德達益遠(yuǎn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園正進行園區(qū)道路硬化、投資2.25億元的興豪皮業(yè)年產(chǎn)6000萬平方英尺乘務(wù)艙內(nèi)飾新材料產(chǎn)業(yè)提升項目基建工程全面開工……2019年12月16日，天空飄著毛毛雨，室外溫度在零攝氏度以下，但在于集鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園，到處呈現(xiàn)著一派熱火朝天的建設(shè)場景?！拔覀儸F(xiàn)在有8個項目同時施工，明年上半年將有半數(shù)投產(chǎn)，它們的建設(shè)將進一步帶動全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激活發(fā)展動能?！闭劶绊椖浚诩l(xiāng)黨委書記劉蕓高興不已。確實如此，借助良好的營商環(huán)境，于集鄉(xiāng)成為客商爭相入駐的熱土，僅近3年，便有20余個項目落地，另有5個項目正在積極推進中。借助高端優(yōu)質(zhì)項目，2019年前10個月，該鄉(xiāng)完成稅收4485萬元，超過年度任務(wù)指標(biāo)1800余萬元，增量居全區(qū)首位。

黨員干部“辦公桌”搬進車間

服務(wù)企業(yè)零距離

“李總，最近經(jīng)營怎么樣，有什么問題盡管說。 ”2019年12月16日，于集鄉(xiāng)黨委副書記劉偉來到山東德萊雅環(huán)保材料有限公司，剛見到公司總經(jīng)理李付來，便“大包大攬”地詢問起是否有需要幫助辦理的事宜。

于集鄉(xiāng)黨委政府的干部職工，李付來都很熟悉，自項目簽約以來，經(jīng)常看到他們熱情服務(wù)的身影。借助招商活動，2017年初，浙江卡邁雅科技股份有限公司投資3.7億元在于集鄉(xiāng)建設(shè)德萊雅硫化黑染料生產(chǎn)項目。因固色效果好、產(chǎn)品清潔無污染等優(yōu)勢，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于服裝、皮革染色領(lǐng)域，且因卡邁雅公司是目前行業(yè)內(nèi)唯一能生產(chǎn)液體硫化黑的公司，產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求。但因分支企業(yè)眾多、還要花費大量時間做市場調(diào)研等，如何快速推動項目落地讓公司負(fù)責(zé)人頗感頭疼?！笆掷m(xù)審批、車間建設(shè)我們都會安排專人負(fù)責(zé)，你們光考慮設(shè)備購進和產(chǎn)品研發(fā)就行。 ”劉蕓打的“包票”，讓他們吃下定心丸。

簽約后，于集鄉(xiāng)成立以黨委副書記為組長的工作專班，為項目審批、立項、證件辦理全程幫扶。同時，安排專人駐扎在工地，隨時解決項目建設(shè)中遇到的各類難題。在服務(wù)人員的共同努力下，2017年5月，德萊雅項目順利開工。2018年上半年，廠房主體和設(shè)備安裝已基本完工，他們卻想起燃?xì)夤艿肋€未開通，如果沒有充足的蒸汽，產(chǎn)品將無法生產(chǎn)。了解到這一情況后，該鎮(zhèn)立即與燃?xì)夤炯肮艿劳窘?jīng)的企業(yè)村莊協(xié)調(diào)對接，在不到10天的時間內(nèi)燃?xì)獗爿斔偷綇S區(qū)。因為服務(wù)專班的幫助配合，項目當(dāng)年8月順利試生產(chǎn)，比預(yù)定工期提前了半年。得益于良好的發(fā)展環(huán)境，德萊雅環(huán)保材料有限公司迅速步入發(fā)展快車道，2019年前10個月，公司實現(xiàn)稅收585萬元，明年全線投產(chǎn)后將達到2000萬元。

于集鄉(xiāng)政府駐地距離城區(qū)中心僅5公里路程，距德州高鐵東站一刻鐘的車程。雖然區(qū)位優(yōu)越，但因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、產(chǎn)能低等原因，極具發(fā)展優(yōu)勢的他們卻一直被視為純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最高時稅收僅1600萬元。 2016年底，劉蕓被選派為該鄉(xiāng)黨委書記。憑借多年的基層工作經(jīng)驗，他意識到良好的發(fā)展環(huán)境是推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有適宜的土壤，一切想法都是空談。為改變這一現(xiàn)狀，他們以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，組織黨員干部深入一線，常態(tài)化開展“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”活動，敏銳地感知、精準(zhǔn)地解決企業(yè)發(fā)展中的痛點堵點難點，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“金牌店小二”。對于新招引的項目更是成立工作專班，在項目注冊、開工、生產(chǎn)等各環(huán)節(jié)提供“保姆式”“一條龍”服務(wù)，推動項目早落地、早投產(chǎn)。

不懈的堅持，換來的是豐碩的成果。 2019年于集鄉(xiāng)就落地項目11個，有力地推動了全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

聚力“雙招雙引”

高端優(yōu)質(zhì)資源激活發(fā)展新動能

2019年11月23日，經(jīng)劉蕓等人的牽線搭橋，德州興豪皮業(yè)有限公司與制革清潔技術(shù)國家工程實驗室共建的生態(tài)皮革制造工程技術(shù)中心揭牌。根據(jù)協(xié)議，中國工程院院士、四川大學(xué)制革清潔技術(shù)國家工程實驗室主任石碧在借助研發(fā)平臺進行關(guān)鍵技術(shù)、瓶頸技術(shù)研發(fā)的同時，對興豪皮業(yè)在于集鄉(xiāng)建設(shè)的6000萬平方英尺乘務(wù)艙內(nèi)飾新材料產(chǎn)業(yè)提升項目進行技術(shù)指導(dǎo)。

興豪皮業(yè)成立于1994年，是一家集毛皮鞣制加工和皮革研發(fā)、制造于一體的專業(yè)化皮革制造企業(yè)。在得知企業(yè)有擴大規(guī)模的想法后，劉蕓與企業(yè)負(fù)責(zé)人反復(fù)對接，并帶領(lǐng)他們到我國皮革化學(xué)與工程領(lǐng)域唯一的國家工程實驗室——四川大學(xué)制革清潔技術(shù)國家工程實驗室進行考察，鼓勵他們進行產(chǎn)品升級。經(jīng)深入交流，興豪皮業(yè)決定借助石碧院士團隊的技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)乘務(wù)艙內(nèi)飾新材料產(chǎn)業(yè)提升項目，為高鐵、民航飛機生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)高檔皮革制品。更為重要的是，通過技術(shù)創(chuàng)新，興豪皮業(yè)解決了制革加工行業(yè)生產(chǎn)過程中鉻污染和高鹽廢水污染等問題?！皟?yōu)質(zhì)項目和高端人才是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換最重要的支撐。我們要充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，緊密結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，積極做好‘雙招雙引’文章，以優(yōu)質(zhì)項目、高端人才激活發(fā)展新動能。 ”劉蕓說。

近年來，于集鄉(xiāng)以強鏈、補鏈、延鏈為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)京津等地著力對接引進技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、發(fā)展空間大的大項目、好項目。針對投資方普遍擔(dān)心的項目土地制約問題，該鄉(xiāng)通過清理低效用地、開發(fā)整理土地等方式，精心編制招商地圖，每一地塊仔細(xì)標(biāo)注所在位置、大小、交通條件、招商方向、適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)等，以凈地熟地迎接客商。與此同時，與京津等地高校科研院所深入對接，通過共建研發(fā)平臺、“產(chǎn)學(xué)研”合作等方式，靶向?qū)有袠I(yè)高端人才，借助高端智力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

良好的發(fā)展環(huán)境，讓于集鄉(xiāng)成為優(yōu)質(zhì)項目和高端人才承接轉(zhuǎn)移的高地。近年來，該鄉(xiāng)引進優(yōu)質(zhì)項目23個，總投資額達30億元；與10余所科研院所建立合作關(guān)系，引進高端人才21名。

深挖潛能、盤活存量

閑置資源變投資熱土

經(jīng)過近一個月的緊張施工，德達益遠(yuǎn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園的道路硬化工作已基本完成，一期計劃建設(shè)的4幢廠房已全部開槽，一個現(xiàn)代化的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園呼之欲出。眼前的場景，很難和一處閑置了5年、遍地磚頭瓦礫的廢棄磚瓦廠聯(lián)系在一起?！伴e置資源是放錯位置的寶貝。我們要在大力引進增量的同時，積極高效盤活存量。通過深挖內(nèi)潛，將閑置資源高效盤活，提升全鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量。 ”劉蕓說。

為讓更多閑置資源重新“活”起來，于集鄉(xiāng)將廢棄磚瓦廠、閑置廠房等按照轉(zhuǎn)讓、租賃意向等分類統(tǒng)計造冊，在招商時根據(jù)客商需求有針對性地推介。經(jīng)精準(zhǔn)對接，德州市德達益遠(yuǎn)投資有限公司決定利用該鄉(xiāng)第一窯廠的260余畝廢棄土地建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園。項目建成后，不僅每年能產(chǎn)生30億元的銷售收入和4000萬元的稅收，還將成為京津冀地區(qū)知名的高端裝備科技孵化基地和生產(chǎn)基地。

第一窯廠的高效利用，僅為于集鄉(xiāng)閑置資源“生金”的一個縮影。經(jīng)深入推介，投資3.94億元的順至新能源50兆瓦風(fēng)電升壓站、投資3000萬元的致舟建材水泥磚生產(chǎn)、投資3000萬元的達泰金屬制品、投資2500萬元的嘉業(yè)商混30萬方/年混凝土等項目相繼落地，河北闊龍集團總投資3.6億元的5000噸模壓復(fù)合材料系列產(chǎn)品項目簽約。與此同時，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，該鄉(xiāng)還將磚瓦廠附近占地120畝的閑置坑塘加以改造，引進泥鰍養(yǎng)殖項目，年產(chǎn)泥鰍200余萬尾。

截至目前，于集鄉(xiāng)已高效盤活閑置土地600余畝，昔日的廢棄地成為客商競相投資興業(yè)的熱土。通過相關(guān)項目的引進，于集鄉(xiāng)已形成高端裝備制造、精細(xì)化工、棉紡織等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，為再次飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。