臨邑臨盤街道管好農(nóng)村“錢袋子”

??? “村里的事我們能知、能問,錢有多少、在哪兒、誰在用,隨時也都能看。”12月8日,在臨盤街道東十二里村,村民朱孟璽用鼠標點著電子村務(wù)說。
??? 電子村務(wù)是臨盤街道農(nóng)村集體“三資”管理的一個環(huán)節(jié)。該街道有75個油區(qū)村,占地補償集中?!皬娀瘜r(nóng)村集體‘三資’的監(jiān)管,健全和完善各項村級民主管理制度和財務(wù)公開制度,尤為重要?!痹摻值傈h委書記王建華說。
??? 去年以來,臨盤街道在全縣率先開展農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理活動,各村全部開設(shè)了對公賬戶,將全部村級集體資金納入代管中心帳內(nèi)管理;所有村都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會,嚴格落實村級收支“三筆會簽”、“雙印鑒”制度、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬“雙U盾”制度,對村級資金做到了“無縫隙”監(jiān)管。同時,大力推進集體“三資”電算化管理,加強村級集體經(jīng)濟責任審計,切實做到了“打造陽光村務(wù)、促進農(nóng)村穩(wěn)定”。
??? 該街道在思想、政治、組織上三管齊下,營造良好監(jiān)管環(huán)境。從思想源頭上,提高村級干部的認識,村民關(guān)心的事項都要求嚴格按照程序作出決定,涉及村級重大經(jīng)濟事項的會議都擴大到村級財會人員,讓村組干部充分認識到農(nóng)村集體“三資”管理對加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持農(nóng)村穩(wěn)定、保護村干部安全所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。站在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、維護農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定的高度,該街道開展農(nóng)村集體“三資”管理工作。去年以來共舉辦了5場次農(nóng)村黨員干部培訓(xùn),邀請縣經(jīng)管局、紀委、檢察院負責同志舉辦講座,引導(dǎo)黨員干部正確對待手中的權(quán)力。帶頭踐行“三嚴三實”,為黨員和群眾作出表率。在組織保障上,該街道成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心和農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標中心;各村設(shè)立了村民代表會,成立了村務(wù)監(jiān)督委員會。通過組織保障農(nóng)村民主管理,鞏固和加強服務(wù)型黨組織建設(shè)。黨委、部門、管區(qū)三級管理,層層壓實監(jiān)管責任。在“三資”管理工作上,該街道黨委責任主體明確,成立了村級經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“六有”標準,建立了街道村級經(jīng)濟責任審計站,選派10名責任心強、業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)人員,分成5組分別參加片區(qū)各村的審計工作,做到定期抽審、每年全審、有訪必審、離任必審。在縣經(jīng)管局指導(dǎo)下,該街道與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣村級經(jīng)濟責任審計綜合辦公室集中辦公,開展互審,從根本上杜絕了“坐收坐支”和“亂花亂支”現(xiàn)象,真正達到了“以審計促規(guī)范、以審計保護村干部”的效果。
??? “陽光是最好的防腐劑?!痹摻值缊猿蛛娮哟鍎?wù)、公開欄、村廣播三維公開,立體擴大監(jiān)管能效。全面實施了陽光村務(wù),所有村級重大事務(wù)嚴格按照“村黨支部提議、村務(wù)聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民代表會決議,街道審核,決議和表決結(jié)果公開、實施情況公開”的“四議一審兩公開”程序進行決議和實施,在“三資”管理上給村民算出“明白賬”。115個村全部建立了紙質(zhì)檔案和電子文檔“雙檔案”,紙質(zhì)的在村公開欄公開,電子賬目在網(wǎng)站公開。油田占地賠償和項目占地賠償?shù)壬孓r(nóng)資金實行“一戶一檔”規(guī)范化管理,全部實行農(nóng)戶一卡通,連同農(nóng)村集體“三資”管理情況全部見諸電子村務(wù)平臺。村級全部事項一律在公開欄公開,與農(nóng)戶相關(guān)的事項同時在電子村務(wù)公開,易讀易聽的事項同時在村廣播播放。
??? 紀委、村務(wù)監(jiān)督委員會、社會三方監(jiān)督,健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年以來,該街道把推行“黨支部+村務(wù)監(jiān)督委員會”的村級民主管理制度作為黨委書記黨建項目。各村在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,由村務(wù)監(jiān)督委員會具體監(jiān)督村務(wù)公開、民主理財、環(huán)境保潔等。所有村級重大經(jīng)濟活動,村務(wù)監(jiān)督委員會成員必須到場簽字后報街道經(jīng)管站審核并張榜公示,接受村民監(jiān)督。在街道經(jīng)管站設(shè)立了農(nóng)村“三資”規(guī)范管理公開電話,村民可以隨時了解本村“三資”管理動向。今年以來,該街道紀委、經(jīng)管站參加村級大小會議520多次,各村村務(wù)監(jiān)督委員會成員上門走訪群眾6000多人次,“兩代表一委員”為各村提出建議400余條,促進村“兩委”整改問題82件。
??? 自開展農(nóng)村集體“三資”規(guī)范活動以來,臨盤街道農(nóng)村集體“三資”管理更加陽光,村集體資產(chǎn)、資源有多少、在哪兒、誰在用,隨時都有明白賬,起因于農(nóng)村“三資”管理混亂的農(nóng)村上訪數(shù)量下降70%。群眾對干部越來越信任,對街道工作越來越支持。農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理,使村級集體“三資”在全面建成小康社會的征程中發(fā)揮出積極作為,為建設(shè)和諧社會提供了有力支撐。(王澤民)

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