我區(qū)堅(jiān)持政企同責(zé)，合力打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)——共建共治共享這片藍(lán)天
□本報(bào)記者鐘偉本報(bào)通訊員孫賢鄭芳
2月中下旬，我省出現(xiàn)大范圍重度污染天氣。2月18日，我市啟動(dòng)重污染天氣II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。連日來(lái)，德州生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局積極行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
去年以來(lái)，特別是秋冬季以來(lái)，我區(qū)上下以“不信藍(lán)天喚不回”的韌勁，在強(qiáng)力推進(jìn)燃煤治理、揚(yáng)塵治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，著力開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理強(qiáng)化攻堅(jiān)，空氣質(zhì)量得到了明顯改善，人們感受深切。 2018年，我區(qū)大氣四項(xiàng)主要污染物 SO
2
、NO
2
、PM
10
、PM
2.5
同比分別改善23.26%、9.11%、4.61%、13.15%，重污染天數(shù)減少11天。
以上率下 常抓不懈
2018年10月31日至12月7日，第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”全面啟動(dòng)，第三督察組進(jìn)駐我省開(kāi)展工作?！盎仡^看”期間，共交辦我區(qū)7件案件。其中，5件屬實(shí)，2件不屬實(shí)，所有案件已全部辦結(jié)并及時(shí)上報(bào)，所有屬實(shí)案件已全部按時(shí)限要求完成整改。“回頭看”期間我區(qū)無(wú)一人被追責(zé)問(wèn)責(zé)。
區(qū)黨工委、管委會(huì)充分認(rèn)識(shí)到大氣污染防治工作的重要性、緊迫性、艱巨性，始終把這項(xiàng)工作擺在全局工作的突出位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)緊緊抓在手上，強(qiáng)力調(diào)度指揮，形成了一套黨政同責(zé)、以上率下、常抓不懈的工作機(jī)制。
雷打不動(dòng)，堅(jiān)持定期不定期調(diào)度制度。我區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)層層形成“抓一把手”和“一把手抓”的壓力傳導(dǎo)機(jī)制，關(guān)鍵時(shí)期實(shí)行每日調(diào)度制度。每次應(yīng)對(duì)重污染天氣期間，主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持每日調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，和部門(mén)、鎮(zhèn)街相關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)常不分晝夜到一線(xiàn)督導(dǎo)巡查，組織發(fā)動(dòng)各級(jí)干部包村、包片、包企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，現(xiàn)場(chǎng)解決突出問(wèn)題。
除此之外，我區(qū)對(duì)大氣污染防治日常工作采取隨時(shí)調(diào)度制度。建立相關(guān)微信群，區(qū)、鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家組骨干成員全部入群，第一時(shí)間發(fā)布信息、共享信息，第一時(shí)間通報(bào)問(wèn)題、發(fā)布指令，第一時(shí)間回應(yīng)反饋、緊抓落實(shí)，形成了上下貫通、橫向協(xié)同、指揮靈便的全天候調(diào)度平臺(tái)。
精準(zhǔn)施策 對(duì)標(biāo)整治
“工業(yè)廢氣是大氣污染防治的重點(diǎn)之一，我們將這項(xiàng)工作結(jié)合重污染、高耗能行業(yè)整治提升和主要污染物減排一起來(lái)抓，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 ”德州生態(tài)環(huán)境局德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)楊銀介紹。作為這項(xiàng)工作的牽頭部門(mén)，區(qū)環(huán)保部門(mén)全面執(zhí)行鍋爐、水泥、平板玻璃等行業(yè)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)特別限值，推進(jìn)高污染高能耗行業(yè)整治。
結(jié)合國(guó)家和省、市最新要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，按照“一企一策”原則，實(shí)施差異化、精細(xì)化政策，科學(xué)安排應(yīng)急響應(yīng)停限產(chǎn)措施。合理修訂昇興包裝、新華印務(wù)、洛陽(yáng)雙瑞環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，在確保減排指標(biāo)全面完成的前提下，優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急措施，有效避免“一刀切”。
“環(huán)境整治我們更看重的是實(shí)效，必須精準(zhǔn)施策，對(duì)標(biāo)整治。 ”楊銀說(shuō)。今年經(jīng)開(kāi)區(qū)趙虎鎮(zhèn)趙虎村李振嶺過(guò)了個(gè)干干凈凈的冬天：“我和老伴腿腳不便，今年總算不用再為搬煤塊、掏煤灰發(fā)愁了，我們也和鄰村一樣，用上了干凈、便利、環(huán)保的天然氣取暖。 ”往年這個(gè)時(shí)節(jié)，村里各家各戶(hù)都開(kāi)始備足成堆的煤炭，清理好火爐和煙囪，以備抵御寒冬來(lái)襲。而今年，在村里幾乎看不到煤炭的蹤跡。
我區(qū)把“氣代煤”工程作為惠及百姓的民生工程和深入推進(jìn)環(huán)保整治的重要抓手，深入推進(jìn)“氣代煤”改造工作。 2018年，全區(qū)“氣代煤”改造工程惠及宋官屯街道、趙虎鎮(zhèn)、抬頭寺鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的21個(gè)村居的近3800戶(hù)，全區(qū)農(nóng)村幼兒園、44個(gè)中小學(xué)、71個(gè)衛(wèi)生室。
創(chuàng)新執(zhí)法 留印有痕
“我們進(jìn)一步健全‘技防與人防相結(jié)合’‘線(xiàn)上監(jiān)測(cè)與線(xiàn)下監(jiān)管相結(jié)合’的綜合監(jiān)管體系，提高大氣污染防治工作的實(shí)效性?！睏钽y表示。
為有效解決基層環(huán)保執(zhí)法“最后一公里”，德州生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局創(chuàng)新執(zhí)法手段，打造“綠訊”手機(jī)執(zhí)法平臺(tái)，通過(guò)不斷完善推廣“綠訊”APP，加強(qiáng)分局與網(wǎng)格員、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)接互動(dòng)，通過(guò)“平臺(tái)綁定、責(zé)任壓實(shí)”來(lái)解決人員少、任務(wù)量大的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法“扁平化”，落實(shí)環(huán)保執(zhí)法“數(shù)據(jù)化”。
目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)所有高架源企業(yè)、重污染天氣應(yīng)急減排企業(yè)及各鎮(zhèn)街網(wǎng)格長(zhǎng)已進(jìn)入平臺(tái)成為用戶(hù)，通過(guò)“綠訊”平臺(tái)，分局對(duì)企業(yè)和網(wǎng)格員進(jìn)行公文推送及宣傳普及環(huán)保法規(guī)政策?！熬G訊”在很大程度上改善了分局人員少、任務(wù)重的困境，使執(zhí)法工作“留印”“有痕”，綁定網(wǎng)格員履職責(zé)任、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，在一定程度上解決了環(huán)保執(zhí)法“最后一公里”難題。