□樂陵市委書記樊廷雷

市委十五屆十次全會強調(diào)，園區(qū)強才能產(chǎn)業(yè)強、縣域強。近年來，樂陵市正處在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動能的關(guān)鍵期，發(fā)展后勁不斷增強，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。但也存在一些需要引起重視的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題：企業(yè)規(guī)模小而分散，重點龍頭項目少，分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條未完全形成，規(guī)模化競爭優(yōu)勢還不明顯；依靠優(yōu)惠政策招商較多，造成產(chǎn)業(yè)園重外部優(yōu)惠政策、輕內(nèi)生動力培育；園區(qū)運行機制和基礎(chǔ)配套不健全，管理不規(guī)范、配套不完善、服務(wù)跟不上，造成企業(yè)有顧慮不愿入園。要破解發(fā)展難題，就必須錨定“工業(yè)強市”不動搖，以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，加快培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

高規(guī)格推動，構(gòu)筑四梁八柱。按照“產(chǎn)業(yè)化、集群化、關(guān)聯(lián)化、園區(qū)化”發(fā)展思路，制定新型工業(yè)強市三年行動計劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃建設(shè)泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園、星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園，完善提升醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園、五金機械產(chǎn)業(yè)園，力爭三年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元。堅持規(guī)劃先行，園區(qū)開發(fā)建設(shè)伊始，就要完成總體發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域環(huán)評和道路、熱力等專項規(guī)劃，并配套制定一系列管理制度，確保規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行。同時，深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機制改革，探索“管委會+公司”管理模式，激發(fā)發(fā)展活力。

高標(biāo)準(zhǔn)配套，精心筑巢引鳳。提升園區(qū)和產(chǎn)業(yè)承載能力，讓企業(yè)引進(jìn)來、留得住、發(fā)展好?；ぎa(chǎn)業(yè)園和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全部實現(xiàn)“九通一平”。其中，化工產(chǎn)業(yè)園累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資90億元，建成了供熱中心、固廢中心和安全環(huán)保應(yīng)急一體化平臺（智慧園區(qū)指揮中心）等“七中心一平臺”；爭取專項債券2億元，加快推進(jìn)公共管廊等7個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。堅持資金跟著項目走，探索“財政注資、運作項目、形成資產(chǎn)、覆蓋貸款、良性循環(huán)”運作模式，推動項目“聯(lián)合拿地、聯(lián)手開發(fā)”建設(shè)。

高質(zhì)量招商，集聚強勁動能。堅持園區(qū)化招商，引進(jìn)金高麗新材料、模具產(chǎn)業(yè)園等一批建鏈、補鏈、強鏈項目。堅持精準(zhǔn)化招商，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)央企、名企、500強企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成“引來一個、帶來一批”的集聚效應(yīng)。堅持組團化招商，縱深推進(jìn)寧樂慶協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。今年以來，17個項目簽約落地，總投資81.5億元；21個項目開工建設(shè)，總投資79.3億元。

高效能服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。扎實開展區(qū)域評估，綜合實施能評、環(huán)評、水土保持、地震等7項區(qū)域評估指標(biāo)，變“單個評”為“整體評”，變“企業(yè)付費”為“政府買單”，惠及曉麥鋪、好邦食品等10余個重點項目，總投資近30億元。創(chuàng)新實施“護(hù)航興企”，選派49名黨政干部到泰山體育、國強五金等行業(yè)龍頭企業(yè)掛任總經(jīng)理助理，累計解決融資、要素供給等問題320多個。推動落實“鏈長制”，實施18個產(chǎn)業(yè)鏈項目體系，實行“1+1+N”幫扶機制，1名市領(lǐng)導(dǎo)、1個牽頭部門和N個幫扶部門，從項目洽談、手續(xù)辦理、項目建設(shè)到項目投產(chǎn)，提供全過程、全周期、全方位服務(wù)。