市委十五屆十次全會作出了實行重點項目掛圖作戰(zhàn)的重大部署，是解放思想開新局助推高質(zhì)量發(fā)展的一項重大機制創(chuàng)新，也是凝神聚力破解難點矛盾的關(guān)鍵舉措。市委、市政府選調(diào)精兵強將，組建13個指揮部和9個保障專班，實施分兵團掛圖作戰(zhàn)機制，掛的是作戰(zhàn)圖，核心要義在于作戰(zhàn)，因此必須樹立戰(zhàn)時思維，以戰(zhàn)士沖鋒的姿態(tài)、決戰(zhàn)決勝的意志推進項目建設(shè)。
樹立戰(zhàn)時思維，在工作布局謀篇上必須做到“四個轉(zhuǎn)變”。一要轉(zhuǎn)變工作理念。除法律規(guī)定的底線紅線要求外，要堅持有解思維，在現(xiàn)有政策法規(guī)許可范圍內(nèi)，多研究“怎么行”的問題，多方創(chuàng)造凝聚有為有利有理的要素條件，以自我革命的勇氣打破約束性、限制性因素，營造寬松向上的工作環(huán)境，激發(fā)能量和沖勁，以“戰(zhàn)士作風”展現(xiàn)“戰(zhàn)時作為”。二要轉(zhuǎn)變工作流程。要對項目建設(shè)的要素保障、審批服務(wù)等全鏈條全過程全環(huán)節(jié)進行優(yōu)化提升，多研究“怎么優(yōu)”的問題，精簡不必要的程序節(jié)點，怎么簡單怎么來，實現(xiàn)全過程全要素統(tǒng)籌并聯(lián)。屬于職責權(quán)限范圍內(nèi)的事項，要即時辦；需多個部門統(tǒng)籌解決的問題，要跨前一步高效辦，寧可形成工作交叉，不能留有工作空隙；需上級部門解決的問題，要主動上門盯緊辦，不達目的決不撤兵。三要轉(zhuǎn)變工作節(jié)奏。要建立以小時為單位的工作機制，對項目推進過程中發(fā)現(xiàn)的堵點難點卡點問題，多研究“怎么快”的問題，拿出“聞戰(zhàn)則喜”的精神和“勇于亮劍”的魄力，對所有問題都要建立小時單元攻堅克難方案，力求即時出現(xiàn)問題即時解決、一線發(fā)現(xiàn)問題一線解決，堅決做到事不過夜、案無積卷。四要轉(zhuǎn)變工作問效。實施作戰(zhàn)戰(zhàn)報制度，以作戰(zhàn)戰(zhàn)果為導(dǎo)向，多研究“怎么能”的問題，建立即時問效、即時獎懲管理制度。在工作督導(dǎo)考核中，善于創(chuàng)新、工作扎實、效果明顯的，要及時表彰獎勵；推諉扯皮、敷衍塞責、工作不力的，立即啟動追責問責。
樹立戰(zhàn)時思維，在工作推進路徑上必須堅持“九字”方針。工作部署要“短平快”?！岸獭本褪前芽傮w任務(wù)目標細化到月、日、時，集中優(yōu)勢兵力，逐項梯次攻堅落實，積小勝為大勝，不斷擴大戰(zhàn)果；“平”就是精簡層級、壓減環(huán)節(jié)，兵將同謀同進，提升一級想問題，下沉一級抓落實，群策群力沖鋒攻堅；“快”就是樹立起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的意識，倡導(dǎo)在項目一線研究工作、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，快部署、快安排、快出效。工作推進要“穩(wěn)準狠”?！胺€(wěn)”就是統(tǒng)籌作戰(zhàn)全局，科學(xué)謀劃各指揮部和服務(wù)保障專班的任務(wù)目標，確保工作符合市委、市政府總體要求；“準”就是把航定向，按照項目任務(wù)目標扎實推進，確保不跑偏、不走樣、不變形；“狠”就是樹立工作必勝的堅強意志，研究切實管用的措施辦法，勇于動真碰硬，矛盾問題不解決誓不罷兵。工作效果要“精嚴實”。“精”就是考核目標精準量化，項目實施要具可行性、要素保障要具合理性、進度計劃要具科學(xué)性，考出斗志、考出作風、考出干勁；“嚴”就是要樹立督導(dǎo)權(quán)威，做到公正、公開、公平，堅持一把尺子量到底，力求做到讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門服氣、百姓高興；“實”就是作戰(zhàn)戰(zhàn)果要有實物量，項目推進要有形象進度，立下的軍令狀必須按照時間節(jié)點真正落實到位。
樹立戰(zhàn)時思維，在工作服務(wù)保障上必須營造人人都是參與者的濃厚氛圍。實施重點項目掛圖作戰(zhàn)，不僅僅是總指揮部、作戰(zhàn)指揮部和服務(wù)保障專班的職責，更是全市各級各部門和全體人民的共同責任，人人都是局內(nèi)人?？傊笓]部是旗幟和方向，是戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的頂層設(shè)計者，統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方；作戰(zhàn)指揮部是基本作戰(zhàn)單元，是攻城拔寨的“野戰(zhàn)軍”，必須要帶頭沖鋒、勇于勝利、敢于勝利；服務(wù)保障是決戰(zhàn)決勝的后勤堡壘，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，必須做到要錢給錢、要物給物、要政策給政策；各級各部門尤其是人民群眾是決定作戰(zhàn)勝利的民心所向，要最大限度爭取做到同心圓和向心力，為決戰(zhàn)決勝加油鼓勁，形成推進重點項目建設(shè)的強大合力。
□蔡玉虎（作者系市政府辦公室副主任，市重點項目掛圖作戰(zhàn)總指揮部推進保障辦公室副主任）