??? 解放思想是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，使思想和實(shí)際相符合、使主觀和客觀相符合的思維方式，其本質(zhì)便是我黨始終堅(jiān)持的 “實(shí)事求是”四個(gè)字。改革開放以來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都十分重視解放思想在推動(dòng)發(fā)展中所起的重要作用，多次有針對(duì)性地開展思想解放活動(dòng)：1978年關(guān)于“真理標(biāo)準(zhǔn)”大討論，破除了文革時(shí)期的思想禁錮，幫助國(guó)家走上正軌；1992年，鄧小平同志南巡時(shí)關(guān)于“姓資姓社”問題的精辟論斷，拉開了改革開放、造福于民的大幕；1997年，江澤民同志關(guān)于“社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度”的論述，推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展；2003年，胡錦濤同志提出“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的重要思想，更是為我國(guó)堅(jiān)持可持續(xù)性發(fā)展、逐步實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
??? 可見，解放思想永遠(yuǎn)沒有結(jié)束，只要時(shí)代在進(jìn)步、國(guó)家要發(fā)展，解放思想便是我們必須堅(jiān)持的。國(guó)家發(fā)展如此，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣如此。例如，武城縣便結(jié)合德州市委、市政府要求，提出必須“堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，強(qiáng)化憂患意識(shí)；堅(jiān)決破除消極悲觀、妄自菲薄的情緒，強(qiáng)化自信自強(qiáng)意識(shí)；堅(jiān)決破除因循守舊、墨守陳規(guī)的思維定勢(shì)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)；堅(jiān)決破除怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)，強(qiáng)化敢闖敢試意識(shí)；堅(jiān)決破除本本主義、部門利益至上的觀念，強(qiáng)化大局意識(shí)”，組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展解放思想大討論活動(dòng)，力求通過解放思想開辟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。通過解放思想大討論，以及前段時(shí)間我們進(jìn)行的調(diào)研工作，筆者對(duì)如何實(shí)現(xiàn)武城縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，有以下粗淺的思考。
??? 一、認(rèn)清形勢(shì)，做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備
??? 解放思想，首先要實(shí)事求是，想要謀發(fā)展，必須首先認(rèn)清我們目前的情況和發(fā)展形勢(shì)。近些年來，武城縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，綜合實(shí)力明顯提升。但同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到，我們目前還面臨著經(jīng)濟(jì)總量偏低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、自然資源欠缺、區(qū)位優(yōu)勢(shì)相對(duì)不明顯等各種困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，既不可能一朝一夕便得到翻天覆地的改變,也不可能僅靠某項(xiàng)招商引資或某個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目便可實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們面臨的是一條長(zhǎng)期、艱苦、困難的奮斗道路。因此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，既不盲目樂觀，也不悲觀消沉，要樹立決心、保持耐心、抱有信心，始終堅(jiān)持把“富民強(qiáng)縣”放在工作首位，同時(shí)樹立正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
??? 我們必須摒棄那種“三分鐘熱度”思想，工作不能虎頭蛇尾、中途松懈甚至放棄，要做到數(shù)年如一日，始終保持飽滿的精神狀態(tài)；必須摒棄畏懼困難思想，不能遇到困難便意志消沉、怨天尤人，要正視困難、迎難而上，并在解決問題中尋求新辦法、開拓新局面；必須摒棄個(gè)人本位主義思想，不能為了一己私利或博取“業(yè)績(jī)”損害武城長(zhǎng)期的發(fā)展利益，要把個(gè)人利益融入縣域發(fā)展的大前提當(dāng)中去；必須摒棄“大躍進(jìn)”思想，不能眼高手低、急功近利、不切實(shí)際，要腳踏實(shí)地、實(shí)事求是地實(shí)現(xiàn)武城縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
??? 二、合理布局，保證縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展
??? 解放思想，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須結(jié)合自身特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在各項(xiàng)工作中統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地圍繞主線，有計(jì)劃、有步驟、有層次地開展工作。例如，武城縣委、縣政府在多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對(duì)自身特點(diǎn)提出了“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展”的思路，成為武城縣發(fā)展的基本主線。其中，我認(rèn)為有兩點(diǎn)必須加以注意。
??? 一是要科學(xué)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理有序發(fā)展。眾所周知，第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的主要標(biāo)志，對(duì)增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、改善百姓生活條件、優(yōu)化市容市貌等各方面都具有不可比擬的功效，德州市“十二五”規(guī)劃中也將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。但是我們不得不正視的是，如果沒有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)或區(qū)域優(yōu)勢(shì)，則第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展便是空中樓閣，舉步維艱。因此，我們必須堅(jiān)持以壯大農(nóng)業(yè)、工業(yè)為基礎(chǔ)，扎實(shí)做好招商引資工作，先把全縣基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)搞上去；同時(shí)，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，科學(xué)統(tǒng)籌，循序漸進(jìn),在上項(xiàng)目時(shí)做好考察評(píng)估工作，既不貪功冒進(jìn)，也要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。
??? 二是要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)重視民生工作。民生工作是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心內(nèi)容，我國(guó)許多地區(qū)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)會(huì)出現(xiàn)忽略民生，甚至造成社會(huì)矛盾激化的情況，不僅嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)匦蜗?，還會(huì)給黨和政府帶來負(fù)面影響，我們必須避免這種情況的發(fā)生。要把勤政為民作為政府工作的重要任務(wù)，牢固樹立親民愛民思想，在制定政策、實(shí)施工作時(shí)體現(xiàn)重視民生的思想，同時(shí)加大便民服務(wù)力度，并建立以群眾評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的民生工作考核機(jī)制，把問民與問責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，為做好改善民生工作提供制度保障，打造親民便民的政府形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、民生雙豐收。
??? 三、銳意創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展
??? 解放思想，主要是要求我們站在時(shí)代的高度，用新眼光、新思維去思考問題、解決問題，不能拘泥于舊思維、舊模式、舊方法。用過去的眼光看待新形勢(shì)，用老辦法解決新問題，肯定會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，甚至產(chǎn)生阻礙。因此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，針對(duì)武城縣自身特點(diǎn)多加調(diào)研、深入思考，自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在不斷創(chuàng)新中謀求又好又快發(fā)展。
??? 一是要完善產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的企業(yè)介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的經(jīng)濟(jì)組織形式。武城縣經(jīng)濟(jì)的一大特色，便是特色產(chǎn)業(yè)突出、歷史悠久，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有汽車零部件、玻璃鋼、中央空調(diào)、地毯、棉紡織和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等六大產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)歷史悠久、基礎(chǔ)雄厚，因此，立足挖掘自身潛力，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善，吸引相關(guān)企業(yè)投資，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，是發(fā)展武城經(jīng)濟(jì)一條便捷道路；同時(shí)，必須堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)新型化、高端化、科技化路線，打造高端品牌，實(shí)現(xiàn)武城特色產(chǎn)業(yè)飛躍發(fā)展。
??? 二是要整合優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。調(diào)研中我們感覺到，武城縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中小企業(yè)眾多，各自有各自的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，但尚未形成產(chǎn)業(yè)合力，影響到我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度?？梢酝ㄟ^思想引導(dǎo)、宣傳典型、政策扶持，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、促進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)合等方式，推動(dòng)資源優(yōu)化整合，爭(zhēng)取形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。
??? 三是要大力扶持龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)指的是在某個(gè)行業(yè)中，對(duì)同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響、號(hào)召力和一定的示范、引導(dǎo)作用，并對(duì)該地區(qū)、該行業(yè)或者國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。龍頭企業(yè)不僅能夠增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，還具有完善產(chǎn)業(yè)調(diào)整、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展等作用。如鄒平縣的魏橋集團(tuán)，一個(gè)企業(yè)便使得該縣從落后走到了全省前列；再如高唐縣時(shí)風(fēng)集團(tuán)，一個(gè)企業(yè)占到該縣GDP90%以上。武城縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，但中小企業(yè)居多，缺乏龍頭企業(yè)，這也使得我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。因此，著力培養(yǎng)自己的龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)以強(qiáng)帶多的局面，也是下一步必須考慮的重要工作。
??? 四是要大力優(yōu)化投資環(huán)境。投資環(huán)境是指投資者所面對(duì)的政治環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境是吸引投資、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提?？梢酝ㄟ^著力進(jìn)行優(yōu)化行政審批服務(wù)、簡(jiǎn)化辦事流程、建立辦事大廳等手段，提高行政效率；通過制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，在稅收、土地、資金及其他方面提供保障，吸引投資目光；通過加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、工商、銀行等部門的作用，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序保駕護(hù)航，優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境；通過對(duì)公務(wù)人員的宣傳教育、監(jiān)督檢查，增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)、便民意識(shí)。
??? 五是要注重塑造城市品牌。成功的城市品牌是吸引投資者目光、增強(qiáng)人民對(duì)城市感情的重要手段，相信每一個(gè)投資者都更傾向于在一個(gè)美麗、和諧、著名的城市中生活、投資。因此，優(yōu)化縣域環(huán)境、塑造城市品牌，也是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中必不可少的一環(huán)。首先，要美化城市環(huán)境，創(chuàng)造舒適優(yōu)美的生活氛圍。如夏津縣在以前破舊城區(qū)的基礎(chǔ)上，成功打造了美麗的城中湖、主題公園等，讓城市面貌煥然一新；其次，應(yīng)該注意塑造屬于自己的城市品牌。武城縣歷史悠久，是著名的歷史名城、狀元之鄉(xiāng)，擁有孝文化、古運(yùn)河文化等歷史遺產(chǎn)，也擁有古貝春集團(tuán)、神龍?zhí)簶I(yè)集團(tuán)等各具特色的企業(yè)，只要悉心塑造，都可以讓武城聞名遐邇，吸引各界目光。
??? “十二五”時(shí)期對(duì)于武城縣來說，既是重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)；我們?cè)谌〉镁薮蟪删偷耐瑫r(shí)，也必須看到差距。只有充分解放思想、全面調(diào)查研究、深入思考問題，用正確的態(tài)度去面對(duì)困難，用創(chuàng)新的思維去解決問題，才能真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越。我充滿著信心，期待著武城更美好的明天！
??? □湯兆洋（作者系中紀(jì)委駐我縣掛職干部、縣發(fā)改局副局長(zhǎng)）