??? 本報(bào)訊（田春雨 劉斌）今年4月24日，全國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革推進(jìn)會(huì)議在江西南昌召開(kāi)，我縣作為會(huì)上唯一一個(gè)縣級(jí)單位，做了題為“以國(guó)庫(kù)集中支付改革，促基層理財(cái)水平提高”的典型發(fā)言，這是全國(guó)財(cái)政國(guó)庫(kù)會(huì)議首次由縣級(jí)財(cái)政部門做典型發(fā)言。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司翟鋼司長(zhǎng)說(shuō)：“你們寧津縣的發(fā)言很好，你們的做法很有借鑒意義和推廣價(jià)值。 ”
??? 我縣國(guó)庫(kù)集中支付改革，從2008年初正式啟動(dòng)，一開(kāi)始就實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底、資金全覆蓋。縣本級(jí)所有85個(gè)預(yù)算單位,所轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處全部納入了改革范圍。對(duì)所有預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、單位往來(lái)資金和特設(shè)專戶資金全部實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付。
??? 改革過(guò)程中，我縣對(duì)各類賬戶進(jìn)行了撤并精簡(jiǎn)和徹底統(tǒng)管。縣財(cái)政局將財(cái)政專戶由各科室分散管理，改為國(guó)庫(kù)科統(tǒng)一集中管理，撤銷財(cái)政專戶31個(gè)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)有資金賬戶進(jìn)行撤并，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留一個(gè)賬戶，用于辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額零星支出。同時(shí)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)一個(gè)零余額賬戶，用于辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)支付。
??? 為配合改革推進(jìn)，我縣在財(cái)政系統(tǒng)全面推行系統(tǒng)化理念、科學(xué)化決策、一體化推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的“四化”工作理念。在縣財(cái)政局形成了國(guó)庫(kù)科牽頭組織、各業(yè)務(wù)科室共同參與的國(guó)庫(kù)改革和預(yù)算執(zhí)行新機(jī)制。同時(shí)，加大技術(shù)支撐投入，組織軟件公司、網(wǎng)通公司等開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)軟件，建立財(cái)政信息一體化系統(tǒng)，涵蓋部門預(yù)算、指標(biāo)管理、集中支付、賬務(wù)處理、數(shù)據(jù)分析等子系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)貫通、功能銜接一體化運(yùn)行。全縣建立起以縣財(cái)政局為中心，連接預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、代理銀行、人民銀行的財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保國(guó)庫(kù)集中支付高效運(yùn)行。2011年，全縣國(guó)庫(kù)集中支付資金達(dá)11.3億元。通過(guò)縣級(jí)財(cái)政零余額賬戶實(shí)行直接支付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，占到了75%以上。改革呈現(xiàn)出全面、徹底、創(chuàng)新、高效的特點(diǎn)。
??? 改革后，財(cái)政可支配資金明顯增加，工作效率大幅度提高，最明顯的就是撥款速度加快。改革前，撥付一筆款項(xiàng)往往二三天才能到達(dá)單位賬戶。改革后，業(yè)務(wù)操作全部在網(wǎng)上進(jìn)行，并建立了撥款時(shí)限制度和預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天支付當(dāng)天到位。預(yù)算單位普遍反映，國(guó)庫(kù)集中支付改革后，申請(qǐng)用款不用跑腿了、工資發(fā)放不用動(dòng)手了、記賬憑證不用錄入了，財(cái)務(wù)工作更輕松、更準(zhǔn)確了。