□田春雨
??? 近年來，隨著我縣不斷加大對(duì)民生項(xiàng)目的投入力度，落實(shí)一件件民生實(shí)事，民生資金的支出不斷加大，為保證民生資金的準(zhǔn)確到位，縣財(cái)政局出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，讓人民群眾從社會(huì)事業(yè)發(fā)展中得到了看得見、摸得著的實(shí)惠。
民生無小事
“一年來，我們嚴(yán)格按照民生優(yōu)先、民事先辦的理財(cái)理念，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋面。民生投入項(xiàng)目更多了、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)更高了！”縣財(cái)政局副局長李照起說。
??? 民生是人民的基本生計(jì)，民生支出涉及社會(huì)保障、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的方方面面。 2013年，全縣進(jìn)一步加大對(duì)民生事業(yè)支持力度，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月60元提高到了65元；90歲以上老年人領(lǐng)取了高齡津貼；新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷比例進(jìn)一步提高，為38萬農(nóng)民購買了20種重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)，避免了因病致貧、因病返貧；種糧食不但按畝領(lǐng)補(bǔ)貼，還入上了保險(xiǎn)，農(nóng)民種糧沒有了后顧之憂；幼兒園和中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安置社區(qū)和廉租房建設(shè)、城市道路及配套設(shè)施建設(shè)等等，一件件民生實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)民心工程，讓廣大群眾享受到了黨的關(guān)懷和溫暖。
??? 發(fā)揮四兩撥千斤作用
??? “讓廣大農(nóng)民走上致富路，不但要授之以魚，更重要的是授之以漁。”縣財(cái)政局金融與國際合作科科長張慧娟說：“那就需要充分發(fā)揮財(cái)政資金‘四兩撥千斤’作用，撬動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入民生項(xiàng)目。 ”
??? 為支持?jǐn)U大就業(yè)，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大對(duì)就業(yè)的貸款規(guī)模，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，縣財(cái)政出資設(shè)立了創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額貸款擔(dān)保資金。由于財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，2013年共發(fā)放小額擔(dān)保貸款（包括省級(jí)）4000多萬元，直接扶持就業(yè)800多人，帶動(dòng)就業(yè)2500多人?！鞍艳r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，廣大農(nóng)民的種糧積極性自然就提高了”，農(nóng)業(yè)科科長韓勇說。 2013年共投入資金5000多萬元用于旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)苗木花卉項(xiàng)目建設(shè)，有力地強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保護(hù)和提高了糧食生產(chǎn)能力。
??? 管好用好民生資金
??? 為了保障民生資金的公開、公平和公正，縣財(cái)政局深入推進(jìn)“齊魯惠農(nóng)一本通”，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政、縣直部門與省財(cái)政、公安、農(nóng)村信用社直接聯(lián)網(wǎng)。全縣把19項(xiàng)民生資金納入一本通發(fā)放范圍，確保“一個(gè)漏斗向下”。資金發(fā)放前，首先與省公安廳信息進(jìn)行核對(duì)，確保個(gè)人信息真確無誤，再由信用社自動(dòng)提取銀行賬號(hào)。建立了“基層管申報(bào)、部門管審核、財(cái)政管資金、銀行管發(fā)放”的管理機(jī)制，確保了資金安全及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時(shí)，不斷加強(qiáng)惠民政策宣傳，提高群眾對(duì)惠民資金使用政策的知曉率，實(shí)現(xiàn)人人做主、人人監(jiān)督；加強(qiáng)信息披露，對(duì)資金使用實(shí)行政策公開、資金公開、對(duì)象公開、結(jié)果公開；加強(qiáng)資金安全完整監(jiān)督，對(duì)容易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要控制點(diǎn)，實(shí)施關(guān)鍵控制。
??? 縣財(cái)政局副局長李照起說：“真金白銀的投入，需要有效的手段和長效機(jī)制來保障資金的使用效果。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全財(cái)政保障和改善民生的長效機(jī)制，切實(shí)做好財(cái)政資金撥到哪里，財(cái)政監(jiān)督就跟到哪里！ ”