??? “從立項(xiàng)到預(yù)售， 21項(xiàng)審批僅用了不到半個(gè)月，這要是擱以前走完這些程序至少需要9個(gè)多月時(shí)間。審批走專線，項(xiàng)目找‘專員’，省時(shí)又省事兒！”上月28日，德州通泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張寧順利拿到房地產(chǎn)預(yù)售許可證后高興地說。
??? 張寧口中的審批專線和項(xiàng)目“專員”，是夏津縣破解企業(yè)審批難題、加速項(xiàng)目落地的創(chuàng)新舉措。去年3月，夏津縣出臺(tái)了加快項(xiàng)目落地實(shí)施辦法，并充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心審批資源聚集優(yōu)勢(shì)，于去年4月創(chuàng)建了項(xiàng)目落地跨部門、跨層次分級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推行“一窗受理、分散審核、同步審批、限時(shí)辦結(jié)、全程幫辦”審批模式，使項(xiàng)目審批時(shí)間從原來的285天壓縮至25天即可全部辦結(jié)。
??? “固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批過程中，審批部門、平臺(tái)單位、項(xiàng)目業(yè)主等審批主體眾多，哪個(gè)環(huán)節(jié)拖拉，都會(huì)產(chǎn)生‘骨牌效應(yīng)’?！毕慕蚩h政務(wù)服務(wù)中心主任付瑞東介紹說，該縣通過“模擬審批”和“實(shí)戰(zhàn)演練”，精準(zhǔn)定位、清理審批中的“減速帶”，創(chuàng)新優(yōu)化審批模式。從項(xiàng)目設(shè)立開始到項(xiàng)目完工，“三照合一”“聯(lián)合辦稅”“并聯(lián)審批”“聯(lián)合竣工驗(yàn)收”等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措為項(xiàng)目審批鋪設(shè)了一條專線。
??? 項(xiàng)目“專員”護(hù)航，讓審批后顧無憂。夏津縣政務(wù)服務(wù)中心抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任項(xiàng)目“專員”，為項(xiàng)目審批提供領(lǐng)辦、協(xié)辦、代辦、督辦一條龍全天候服務(wù)。他們每個(gè)人手中平均“打理”著10多個(gè)項(xiàng)目，每天定期翻看項(xiàng)目審批手冊(cè)，看進(jìn)度、查數(shù)據(jù)，根據(jù)各部門階段性反饋，對(duì)照案頭貼著的相關(guān)部門和項(xiàng)目聯(lián)系表一一溝通協(xié)調(diào)。“正式審批過程中，我們要提前和部門、項(xiàng)目進(jìn)行溝通，積極協(xié)調(diào)、解決審批過程中遇到的實(shí)際問題，確保審批按質(zhì)按時(shí)推進(jìn)。”項(xiàng)目“專員”張偉說。
??? 不僅如此，夏津還建立完善的考核機(jī)制，出臺(tái)項(xiàng)目審批專項(xiàng)考核辦法。實(shí)行“一項(xiàng)目一考核”，配備了評(píng)價(jià)器、評(píng)議卡、意見箱等，對(duì)服務(wù)流程、規(guī)范、效率等進(jìn)行量化考核，明確服務(wù)主體、權(quán)限、責(zé)任，用考核機(jī)制把事項(xiàng)、人員、效率“捆綁”起來，每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為單位、個(gè)人評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
??? 同時(shí)，相關(guān)審批職能部門加強(qiáng)流程再造，變“坐堂”服務(wù)為“跑堂”服務(wù)，建立審批流程優(yōu)化創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)審批鏈條進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督，推動(dòng)部門間融合創(chuàng)新；工商、住建、環(huán)保等審批部門建立提前介入機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)服務(wù)崗，主動(dòng)與項(xiàng)目“專員”、企業(yè)對(duì)接；實(shí)行特事特辦，相關(guān)科室、窗口實(shí)行節(jié)假日聽班、電話預(yù)約制度，打造“不打烊”的審批服務(wù)。
??? 截至目前，夏津縣共受理投資項(xiàng)目36個(gè)，累計(jì)節(jié)省審批時(shí)間800余個(gè)工作日，項(xiàng)目落地平均周期提速50%以上。
??? □范仲海