□本報(bào)記者尹濱任立松張曉航本報(bào)通訊員李麗峰白聰聰
總投資7.1億元，原計(jì)劃20個(gè)月建成投產(chǎn)，現(xiàn)在只需16個(gè)月。提速，就發(fā)生在禹城年產(chǎn)2000噸乳酸鏈球菌素產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目上。
這讓項(xiàng)目投資主體——偉日山東生物科技有限公司的總經(jīng)理許宸華很感慨：“‘禹城效率’果然名不虛傳。 ”
高效率，緣于禹城推行的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目分包責(zé)任制：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目，一線督陣；牽頭單位現(xiàn)場(chǎng)快辦，貼身服務(wù)；市委、市政府督查室通報(bào)調(diào)度，緊盯落實(shí)。通過(guò)層層加壓，禹城全市黨員干部在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之際，謀發(fā)展的壓力不減，干事業(yè)的動(dòng)力倍增。
縣級(jí)干部上門(mén)服務(wù)，當(dāng)好第一責(zé)任人
曾幾何時(shí)，設(shè)備選國(guó)產(chǎn)還是“德國(guó)造”，困擾許宸華很久?！皣?guó)產(chǎn)設(shè)備不錯(cuò)，但‘德國(guó)造’代表國(guó)際一流水平。 ”后者雖讓許宸華“眼饞”，但巨大的資金缺口令他一籌莫展。讓他沒(méi)有想到的是，分包該項(xiàng)目的禹城市委書(shū)記張安民了解情況后，第一時(shí)間帶領(lǐng)相關(guān)人員趕到企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)了2900多萬(wàn)元的貸款，一下子解了許宸華的燃眉之急，加速了項(xiàng)目進(jìn)度。
事實(shí)上，享受縣級(jí)干部上門(mén)服務(wù)的，遠(yuǎn)不止許宸華一人。目前，禹城市2016年確定的36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個(gè)項(xiàng)目一套方案，并要求分包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目認(rèn)真梳理，明確節(jié)點(diǎn)，細(xì)化操作，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)遇到的問(wèn)題都要拿出方案，一對(duì)一解決。
“我們充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)‘風(fēng)向標(biāo)’作用，以上率下，心無(wú)旁騖抓好工作落實(shí)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，盯靠項(xiàng)目；各牽頭單位‘一把手’是直接負(fù)責(zé)人，狠抓落實(shí)；市委、市政府督查室及時(shí)調(diào)度，推進(jìn)了項(xiàng)目高效率、快節(jié)奏投產(chǎn)。 ”張安民說(shuō)。截至7月底，禹城縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目一線幫助解決項(xiàng)目辦證、審批等問(wèn)題298個(gè)。
周周督查現(xiàn)場(chǎng)挑刺，問(wèn)責(zé)到底促進(jìn)提速提效
好制度要有好監(jiān)督。禹城市委、市政府督查室組成的聯(lián)合督查組，就是這項(xiàng)制度的“鐵把門(mén)”。
實(shí)地查看、逐線檢查、及時(shí)調(diào)度、定期通報(bào)，一套組合拳打出去，讓干部們責(zé)任意識(shí)陡增。通報(bào)周期為一星期，既通報(bào)成績(jī)，又通報(bào)問(wèn)題；既通報(bào)牽頭單位，又通報(bào)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；正在落實(shí)的看進(jìn)度，尚未落實(shí)的查原因。孫偉直言：“各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是項(xiàng)目的第一責(zé)任人，這項(xiàng)工作要想做扎實(shí)，必須敢于較真，舍得拉下臉，問(wèn)責(zé)到底。 ”
挑毛病不是目的，關(guān)鍵看如何解決。對(duì)工作落實(shí)不力、項(xiàng)目推進(jìn)遲緩的，督查組會(huì)下達(dá)督辦通知書(shū)，讓有關(guān)責(zé)任方限期整改。
6月份，督查組發(fā)現(xiàn)禹王和天下新型材料有限公司遲遲沒(méi)有投產(chǎn)，細(xì)問(wèn)之下才知道，項(xiàng)目存在消防問(wèn)題。 對(duì)于相關(guān)政策，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有些拿不準(zhǔn)。這一問(wèn)題隨即通過(guò)督辦通知書(shū)送到分包領(lǐng)導(dǎo)、禹城市長(zhǎng)榮紅智的辦公桌上。榮紅智第一時(shí)間邀請(qǐng)德州市消防支隊(duì)的專家來(lái)到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看指導(dǎo)，提出具體整改意見(jiàn)。目前，該項(xiàng)目已通過(guò)消防部門(mén)驗(yàn)收，即將投產(chǎn)。
張安民表示，正是這樣的督辦機(jī)制，保證了分包責(zé)任真正落實(shí)到位。截至目前，已向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出督辦通知書(shū)6份，通報(bào)批評(píng)牽頭責(zé)任人6名，解決整改問(wèn)題31件。
層層加壓增動(dòng)力，發(fā)展心弦繃得緊
房寺鎮(zhèn)黨委書(shū)記于志祥，是百龍創(chuàng)園生物科技有限公司抗性糊精項(xiàng)目的牽頭責(zé)任人，協(xié)助分包領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)。項(xiàng)目進(jìn)度如何、產(chǎn)品行情如何，他現(xiàn)在是門(mén)兒清。“分包責(zé)任制實(shí)行以來(lái)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度一周一通報(bào)，每個(gè)人心里都繃緊一根促進(jìn)發(fā)展的弦。 ”于志祥說(shuō)?！坝跁?shū)記來(lái)很少提前打招呼，都是直接到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)度什么樣，他一清二楚。”百龍創(chuàng)園總經(jīng)理竇鵬談起于志祥很親切。在分包領(lǐng)導(dǎo)和牽頭責(zé)任人的雙重關(guān)注下，該公司抗性糊精生產(chǎn)提速，成為國(guó)際市場(chǎng)的緊俏產(chǎn)品，上半年出口額比去年同期增長(zhǎng)4倍多。
與縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目思路一脈相承，禹城在全體干部隊(duì)伍中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，張安民當(dāng)著與會(huì)的1000多名干部強(qiáng)調(diào)：不擔(dān)當(dāng)、不作為也是軟腐敗。指出要在發(fā)展一線、項(xiàng)目一線、招商一線、扶貧一線檢驗(yàn)干部，在大事硬事難事、急難險(xiǎn)重任務(wù)面前識(shí)別干部，讓工作干得好、發(fā)展穩(wěn)定成效大、規(guī)矩干凈的干部受重用、得提拔，讓安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、能力平庸、干不成事的騰地方、挪位子。
上半年的發(fā)展考核結(jié)束以后，根據(jù)考核情況，禹城12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道被劃分成了三個(gè)等級(jí)：一等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部?jī)?yōu)先獲得提拔重用，第三等級(jí)的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不但一個(gè)干部沒(méi)提拔，還對(duì)工作不力的幾個(gè)崗位進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。
層層加壓，壓出干部心無(wú)旁騖干事業(yè)的行動(dòng)力。1至7月，禹城36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資68億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成131億元，同比增長(zhǎng)14.5%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入11.62億元，同比增長(zhǎng)10.63%；企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口總額12.78億元，增長(zhǎng)12.1%，實(shí)際利用外資1050萬(wàn)美元，居德州第一位。預(yù)計(jì)新增直接融資31.22億元，同比增長(zhǎng)63%，保持德州首位；不良貸款率1.48%，同比下降0.56個(gè)點(diǎn)，保持德州最低。