??? 4月18日，袁志勇（右二）帶領(lǐng)相關(guān)縣直單位負(fù)責(zé)人到盛源服裝加工車間現(xiàn)場辦公。 解桂穎攝
平原琵琶灣公園與仿古商業(yè)街相得益彰
??? ■嘉賓簡介
1971年生，河北故城人，大學(xué)學(xué)歷?，F(xiàn)任平原縣委副書記、縣長。曾在武城縣公安局、縣委組織部、團(tuán)縣委，德州市政府辦公室、市委辦公室工作，擔(dān)任過德州市委辦公室副主任、市委副秘書長、市委督查室主任（正處級）、平原縣委副書記（正縣級）等職。
■扎實(shí)干好每件事，由點(diǎn)到線、由線到面，才能填滿成績單
■走上去爭取項(xiàng)目，走出去招商引資，走下去幫扶解困
■不為困難找借口，只為成功想辦法，堅決杜絕“中梗阻”
■掏凈城區(qū) “耳朵眼兒”，讓群眾享受優(yōu)質(zhì)生活
平原新一屆縣委、縣政府班子成立后，認(rèn)真貫徹上級要求，結(jié)合縣情實(shí)際，調(diào)高了標(biāo)桿。縣委書記王洪霞在縣十四次黨代會報告中確立了“爭做全市協(xié)同發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)，動員全縣上下以擔(dān)當(dāng)為榮、以發(fā)展為重、以奮斗為樂，吹響號角，鼓足干勁，努力建設(shè)活力、綠色、富裕、和諧新平原。今年一季度，全縣完成公共財政預(yù)算收入2.39億元，同比增長12.99%，完成全年任務(wù)的27.58%。稅收收入完成1.77億元，同比增長8.17%，完成全年任務(wù)的29.05%，實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”。
為探究其經(jīng)驗(yàn)做法，記者近日采訪了平原縣委副書記、縣長袁志勇。
白天用腳丈量土地，晚上開會解決問題，集中精力干好眼前每件事
記者：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)繁重，政府工作既要求解放思想、又必須從嚴(yán)從實(shí)，你們以怎樣的狀態(tài)投入到新的工作中去？
袁志勇：開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺，崗位就是責(zé)任，職務(wù)就是擔(dān)子。在縣政府我以身作則，各位副縣長、政府黨組成員積極跟進(jìn)，自我加壓，高標(biāo)定位，奮力投入“四個平原”建設(shè)中。
中央和省市各級的要求都很高，縣委的工作目標(biāo)思路明確，抓好落實(shí)是政府工作的靈魂。說一千、道一萬，要想跨越發(fā)展必須擼起袖子踏實(shí)真干。每一天的實(shí)干、每一件事的堅持、每一個人的努力奉獻(xiàn)，才能填滿成績單。面對千頭萬緒的工作，是落實(shí)了還是落空了？是真架子還是花架子？是僅做合格答卷還是做高分答卷？百姓都在看著我們等著答案?！皣?yán)”和“實(shí)”是做好政府工作的車之兩輪，“高效率”“快節(jié)奏”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的鳥之兩翼。新一屆班子上任后，我們白天用腳丈量土地，晚上開會解決問題，集中精力干著幾件事：招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)有了突破、城市拆遷改造力度空前、學(xué)校改薄工程全線加速，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與民生、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定的全方位統(tǒng)籌和諧、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
杜絕“中梗阻”，為招商引資營造最優(yōu)環(huán)境
記者：3月初，平原縣接連召開一季度重點(diǎn)工作調(diào)度會議和招商引資調(diào)度會兩個大會，將招商引資會議單列、專題研究，你們有何考慮？
袁志勇：我們將招商引資作為縣域發(fā)展的第一抓手，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是我們爭做全市協(xié)同發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵所在。
今年，我們招商引資工作突出抓好“準(zhǔn)大優(yōu)”，即招商重點(diǎn)要“準(zhǔn)”、措施力度要“大”、發(fā)展環(huán)境要“優(yōu)”。目標(biāo)只設(shè)底線、沒有上限：新開工實(shí)體項(xiàng)目15個，其中過億元項(xiàng)目10個、央企強(qiáng)企2個、特色小鎮(zhèn)1個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個；到位資金任務(wù)60億元。
記者：平原招商引資如何做到“準(zhǔn)大優(yōu)”？
袁志勇：招商引資重點(diǎn)“準(zhǔn)”。在圍繞做強(qiáng)化工造紙、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目加以引進(jìn)，為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力的同時，做大大健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本土優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)，抓住北京疏解非首都功能的機(jī)遇，加大與央企對接力度，促進(jìn)首都健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)與我縣開展合作。我們主動接受魯西北、冀東南區(qū)域中心城市——德州主城區(qū)的輻射，在平原北部幸福大道兩側(cè)區(qū)域承接德州相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。
招商措施力度“大”。首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商，特別是鎮(zhèn)街“一把手”。縣經(jīng)濟(jì)合作局加強(qiáng)臺賬管理，落實(shí)外出招商每月通報制度，作為考核年度招商引資工作的重要依據(jù)。我們成立7個產(chǎn)業(yè)招商工作推進(jìn)辦公室，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)招商，健全完善了項(xiàng)目搜集、鑒別、談判、落地、引薦人獎勵等制度，提高招商效率。
發(fā)展環(huán)境必須“優(yōu)”。常態(tài)化扎實(shí)開展“進(jìn)解促”活動，要求包企業(yè)縣級干部、項(xiàng)目引進(jìn)單位每月至少要到企業(yè)調(diào)研一次，能立即解決的問題當(dāng)場解決，不能立即解決的由縣政府協(xié)調(diào)會集中研究解決，確?？蜕淘谄皆残氖嫘?。同時強(qiáng)化包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目引進(jìn)單位和相關(guān)手續(xù)辦理部門的跟蹤服務(wù)意識，要求不為困難找借口，只為成功想辦法，堅決杜絕“中梗阻”。
記者：對于已經(jīng)落地的重點(diǎn)項(xiàng)目，你們?nèi)绾瓮七M(jìn)？
袁志勇：項(xiàng)目建設(shè)時不我待，必須算好時間賬、排出進(jìn)度表，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“銷號”管理。4月7日，我們召開一季度重點(diǎn)工作調(diào)度會議，對年初以來市級重點(diǎn)項(xiàng)目、“三個一批”新開工項(xiàng)目等進(jìn)行了清單式梳理和強(qiáng)力推進(jìn)。由縣委、縣政府兩辦和督查科牽頭，編制了項(xiàng)目清單，列出項(xiàng)目基本情況、投資主體、實(shí)施進(jìn)度、時間節(jié)點(diǎn)、完成時限、責(zé)任部門和責(zé)任人等，要求每月照單調(diào)度通報，快節(jié)奏地推進(jìn)落實(shí)。
把群眾冷暖放在心上，將棚戶區(qū)改造定為城建“頭號工程”
記者：平原今年確定1000余戶城市核心區(qū)居民拆遷，涉及人口之多、規(guī)模之大前所未有，你們將如何實(shí)施？
袁志勇：政府必須把群眾冷暖放在心上，讓更多的群眾享受到改革發(fā)展的成果！經(jīng)過多年建設(shè)，平原商業(yè)中心區(qū)域還有30多萬平方米的棚戶區(qū)，生活環(huán)境臟亂差。我們以問題為導(dǎo)向，決心補(bǔ)齊城市發(fā)展這塊短板，把棚戶區(qū)改造列為今年城市建設(shè)的“頭號工程”，對平原琵琶灣南片區(qū)一次性拆遷1136戶，其涉及人口之多、規(guī)模之大均創(chuàng)平原歷史之最。
目前，已完成565戶、9萬平方米的拆遷任務(wù)。我們把新“家庭號”商場南鄰的黃金地段拿出來安置拆遷群眾，百姓十分滿意。同時，我們對原棚戶區(qū)進(jìn)行亮化、綠化、美化，一破一立之間讓城市更漂亮。棚戶區(qū)改造的完成，將掏凈平原城區(qū)的“耳朵眼兒”，老城區(qū)群眾也享受到城市優(yōu)質(zhì)生活。
記者：老城區(qū)提檔升級，新城區(qū)又如何規(guī)劃建設(shè)？
袁志勇：在城市規(guī)劃建設(shè)中，我們提出杜絕零敲碎打、挖挖補(bǔ)補(bǔ)，規(guī)劃大氣魄，開發(fā)大手筆，必須整合資源、集約要素提升城市品位，完善城市功能。目前，我們已經(jīng)通過了博物館、體育館、科技館、圖書館等城市“八館”的規(guī)劃論證，進(jìn)入了實(shí)施階段?！鞍损^”的建成使用，將是平原城市功能的一次大完善、大飛躍，是平原城市形象的一次大提升，結(jié)束了平原城市沒有“地標(biāo)性建筑”的歷史。
今年，我們還要建設(shè)18公里長的縣城新西環(huán)和北三環(huán)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國道340平原東子線改造工程，在平原北部建成一條新的大型跨鐵路立交橋，解決多年制約平原發(fā)展的“立交橋阻隔”之痛。
打贏“全面改薄”攻堅戰(zhàn)，解決好大班額問題
記者：平原在教育工作中是如何定位、如何實(shí)施的？
袁志勇：就在上周一，我?guī)ьI(lǐng)縣財政、國土、規(guī)劃、住建、教育等部門的“一把手”，先后到王廟鎮(zhèn)張官店小學(xué)、蘇集小學(xué)，前曹鎮(zhèn)尹屯小學(xué)、楊柳寺小學(xué)等建設(shè)工地現(xiàn)場辦公，當(dāng)場協(xié)調(diào)解決問題，確保工期進(jìn)度。
今年，我們積極回應(yīng)群眾關(guān)切的問題，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重大政治任務(wù)來抓，重點(diǎn)推進(jìn)“全面改薄”和解決大班額問題。今年，全縣“全面改薄”任務(wù)55所學(xué)校、總建筑面積12萬平方米。為加快工程進(jìn)度，從春節(jié)后上班第一天，縣政府就召開專題會議，對“全面改薄”學(xué)校建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)行一天一通報，一周一調(diào)度。
根據(jù)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)有學(xué)校布局基礎(chǔ)上，充分考慮交通條件、地理位置、服務(wù)范圍、大班額存量和增量等因素，確定新建第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第六中學(xué)（初中）、第七中學(xué)（高中）和職業(yè)高中4所學(xué)校，總建筑面積約14萬平方米，規(guī)劃總投資約3億元。今年年底，4所學(xué)校投入使用后，城區(qū)大班額問題可基本得到解決。
嚴(yán)把“底線” ，守好“紅線”，遠(yuǎn)離“高壓線”
記者：在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重的情況下，平原一季度取得全市空氣質(zhì)量綜合考核排名第一名，你們采取了哪些有效措施？
袁志勇：在最近環(huán)保部空氣質(zhì)量專項(xiàng)督察中，平原環(huán)保工作得到了上級認(rèn)可。這與我們采取發(fā)改、經(jīng)信、公安、環(huán)保、住建、城管、商務(wù)等27個部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街、區(qū)）的聯(lián)防聯(lián)控措施、形成“縣鄉(xiāng)片村”四級無縫隙的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)密不可分。我們瞪起了眼、握緊了拳，一絲一毫都不放松，將環(huán)境質(zhì)量作為責(zé)任紅線，對不能按期完成治理任務(wù)的限期整改、掛牌督辦、媒體曝光，直至問責(zé)追責(zé)、一票否決。
下一步，我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管制度，常態(tài)化推進(jìn)飽和式檢查、整改、曝光，推廣清潔煤10萬噸，新增集中供熱面積30萬平方米，確保全年P(guān)M2.5、PM10明確改善。全面推行河長制，實(shí)施工業(yè)源全面達(dá)標(biāo)排放，優(yōu)化污水管網(wǎng)建設(shè)，全面消除黑臭水體，逐步封停地?zé)峋蜕顚泳?，保護(hù)地下水。積極推進(jìn)農(nóng)村清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)土壤面源污染防治，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
記者：平原每個月的各類“報表”都非常精細(xì)，這對工作有怎樣的促進(jìn)作用？
袁志勇：我們每月都列出經(jīng)濟(jì)、平安、民生3張報表，很形象地呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等情況，反映出各項(xiàng)民生工程的進(jìn)度和問題。這就像一個人的體檢報告一樣，很準(zhǔn)確，時時提醒我們。
政府工作一定要有“底線”思維、“紅線”意識，并要求所有政府部門和工作人員廉潔從政，遠(yuǎn)離“高壓線”。工作中，我們堅持做到環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、國土管控、金融安全、社會維穩(wěn)等約束性要求，這些都是“紅線”和“底線”，必須時時、事事關(guān)注，嚴(yán)守嚴(yán)控，確保安全穩(wěn)定，從根子上筑牢了平原發(fā)展之基，為平原騰飛鋪實(shí)“跑道”。
□本報記者王育恒本報通訊員金吉鑫張大偉張娜王新志