德州晚報(bào)全媒體記者 俞榮 通訊員 李靜
??? 小區(qū)物業(yè)不作為，業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)給業(yè)主停水停電……物業(yè)和業(yè)主關(guān)系惡性循環(huán)，最終只好對(duì)簿公堂。近兩年來(lái)，德城區(qū)法院共受理108起物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件，其中拖欠管理費(fèi)已經(jīng)成為物管類(lèi)糾紛的“重災(zāi)區(qū)”，成為業(yè)主對(duì)抗物業(yè)公司的“維權(quán)手段”。

案件解讀
業(yè)主勝訴：
物業(yè)給居民斷水?dāng)嚯?，未能出示催費(fèi)證據(jù)
??? 德州某物業(yè)公司為向居民討要物業(yè)費(fèi)，自今年8月份開(kāi)始，陸續(xù)向法院起訴五名業(yè)主，起訴緣由均是業(yè)主已與物業(yè)簽訂服務(wù)合同，但未按照合同規(guī)定時(shí)間交納物業(yè)費(fèi)。而幾位業(yè)主的抗辯理由也基本一致，認(rèn)為物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不過(guò)關(guān)且多次與業(yè)主發(fā)生矛盾，并給小區(qū)業(yè)主斷水?dāng)嚯?。在案件的庭審階段，物業(yè)出示了合同、繳費(fèi)清單等，居民則出示了物業(yè)斷水?dāng)嚯姷淖C據(jù)?！拔液屠习槎伎炱呤畾q了，住在五樓，物業(yè)斷斷續(xù)續(xù)斷水、斷電，今年夏天因?yàn)闆](méi)有電，家中太熱，我也中暑住院?！睒I(yè)主趙先生說(shuō)，自己不交物業(yè)費(fèi)的原因是家中房屋墻面漏水，每次找到物業(yè)，都是簡(jiǎn)單重刷一遍墻面，如此反反復(fù)復(fù)，家中墻壁成了“大花臉”。而斷水以來(lái)，兩位老人經(jīng)常提水上樓，為此叫苦不迭。
??? 對(duì)此，物業(yè)工作人員表示，斷水?dāng)嚯妼?shí)屬無(wú)奈之舉。該小區(qū)多家住戶(hù)拒交物業(yè)費(fèi)，已經(jīng)難以維持物業(yè)公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前還有工人工資未結(jié)清。經(jīng)過(guò)多次溝通無(wú)果，這才采用斷水?dāng)嚯姳平晃飿I(yè)費(fèi)。
??? 經(jīng)審理，原告和被告簽訂的服務(wù)協(xié)議合法有效。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定“經(jīng)書(shū)面催交，業(yè)主無(wú)正當(dāng)理由拒絕交納或者在催告的合理期限內(nèi)仍未交納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)請(qǐng)求業(yè)主支付物業(yè)費(fèi)的，人民法院應(yīng)予支持”。
??? 本案中，原告雖然主張已對(duì)被告進(jìn)行過(guò)書(shū)面催收，但被告予以否認(rèn)，原告未能提交確切的證據(jù)證明其主張，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。因此，駁回原物業(yè)管理有限公司的訴訟請(qǐng)求。
物業(yè)勝訴：
物業(yè)證據(jù)齊全，不存在重大服務(wù)瑕疵
?? “我與被告在2008年簽訂物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議，之后我們盡職盡責(zé)履行義務(wù)。而被告從2011年起一直拖欠物業(yè)管理費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)，多次催收仍拖欠不交。請(qǐng)求判令被告償付拖欠物業(yè)服務(wù)管理費(fèi)4413元?！蔽飿I(yè)公司工作人員在庭審中據(jù)理力爭(zhēng)，而被告業(yè)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未答辯。
??? 隨后，物業(yè)工作人員出示了雙方簽訂的合同，規(guī)定物業(yè)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每月每平方米0.5元，電梯費(fèi)每月每平方米0.4元，管理費(fèi)預(yù)付制，每個(gè)季度的第一個(gè)月的前5天之內(nèi)預(yù)付本季度的物業(yè)管理費(fèi)；如業(yè)主違反協(xié)議，物業(yè)有權(quán)要求補(bǔ)交所欠費(fèi)用，并從逾期之日起，按所欠費(fèi)用的日千分之三支付違約金。
??? 同時(shí)，物業(yè)出示了日常對(duì)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，對(duì)公共環(huán)境衛(wèi)生保潔，共用綠地、園林花木、健身運(yùn)動(dòng)器械等其他設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理證據(jù)等。
??? 法院審理認(rèn)為，原告已按協(xié)議向被告提供了物業(yè)服務(wù)，被告應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議交納物業(yè)費(fèi)用。被告未答辯視為放棄質(zhì)證等相關(guān)權(quán)利。關(guān)于違約金，因雙方約定的違約金過(guò)高，可參照銀行貸款同期利率四倍計(jì)算。判決被告支付物業(yè)管理費(fèi)4413元，并承擔(dān)違約金。
??? 在此次庭審結(jié)束后，被告向法官說(shuō)起，自己之所以未答辯，是因?yàn)殡m然有小區(qū)環(huán)境差、服務(wù)態(tài)度惡劣的情況，但自己并沒(méi)有這方面的證據(jù)，這場(chǎng)官司打的有些“憋屈”。
法官說(shuō)法：
證明物業(yè)服務(wù)存嚴(yán)重瑕疵成勝訴關(guān)鍵
??? 在現(xiàn)實(shí)生活中，建議業(yè)主在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的苗頭階段，就要跟物業(yè)提要求，因?yàn)檫@是雙方長(zhǎng)期性的合同關(guān)系。在協(xié)商的過(guò)程中，業(yè)主可以進(jìn)一步收集證據(jù)，看看物管是不是積極認(rèn)真處理。如果非常充分的證據(jù)證明物業(yè)服務(wù)存在嚴(yán)重的瑕疵，這將成為案件勝訴的關(guān)鍵。
??? 這類(lèi)案件中爭(zhēng)論的重點(diǎn)，物業(yè)停水停電是否構(gòu)成侵權(quán)，要具體分析。如果合同本身約定物業(yè)可以停水停電，就按合同來(lái)；沒(méi)有約定，那還得再分析。比如，如果業(yè)主是拖欠了綠化等公攤費(fèi)用，個(gè)人家庭沒(méi)欠，那停水停電可視為侵權(quán)，物業(yè)應(yīng)承擔(dān)損失。
??? 此外，法官表示物業(yè)糾紛很特殊，不好審不好判，用司法手段解決小區(qū)事務(wù)，存在“只破不立”的弊端。呼吁出臺(tái)物業(yè)法規(guī)，由房管局牽頭規(guī)范物業(yè)管理，完善業(yè)委會(huì)制度，尤其要加大對(duì)物業(yè)合同的審查力度。

數(shù)據(jù)分析
特點(diǎn)：
全為物業(yè)告業(yè)主，撤訴率高業(yè)主敗訴多
??? 108件物業(yè)服務(wù)合同糾紛案中，原告均為物業(yè)管理公司，被告均為業(yè)主。其中，案件所涉及的物業(yè)管理公司并不多， 108件案件中原告為同一物業(yè)公司的就有這58件，占所有物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件一半以上，可以看出此類(lèi)案件呈現(xiàn)一個(gè)物業(yè)公司同時(shí)起訴多名業(yè)主的特點(diǎn)。
??? 物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件中，訴訟請(qǐng)求基本一致，矛盾類(lèi)型較為單一。幾乎都是物業(yè)公司請(qǐng)求業(yè)主給付拖欠的物業(yè)管理費(fèi)和垃圾清運(yùn)費(fèi)。當(dāng)房屋出現(xiàn)漏水、墻裂等質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，業(yè)主以拒交物業(yè)費(fèi)來(lái)對(duì)抗，物業(yè)公司以停水、停電、停暖等方式催促業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)未果后，將業(yè)主訴至法院。
??? 此外，108件案件中，撤訴72件，撤訴率達(dá)66.6%，判決結(jié)果多是業(yè)主敗訴。這是因?yàn)樵谡{(diào)解中，大多數(shù)業(yè)主選擇補(bǔ)交費(fèi)用。調(diào)解不成進(jìn)入訴訟程序的，“房屋質(zhì)量和物業(yè)管理不是一個(gè)法律關(guān)系”，判決業(yè)主敗訴。
原因：
業(yè)主對(duì)物業(yè)工作范圍認(rèn)識(shí)存在偏差
??? 物業(yè)服務(wù)合同案件中，最常見(jiàn)問(wèn)題是業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的范圍認(rèn)識(shí)模糊。由于業(yè)主對(duì)房屋存在的漏水、墻裂等質(zhì)量問(wèn)題要求物業(yè)公司進(jìn)行維修，而質(zhì)量問(wèn)題不屬于物業(yè)公司的管理范圍。
??? 實(shí)際上，物業(yè)管理公司的服務(wù)范圍主要有：房屋、公用設(shè)施設(shè)備管理與維修養(yǎng)護(hù)，公共秩序的維護(hù)，環(huán)境衛(wèi)生的管理，綠化養(yǎng)護(hù)等。物業(yè)管理是動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的，是否有瑕疵本身很難認(rèn)定。如果業(yè)主單憑一項(xiàng)有問(wèn)題就拒交物業(yè)費(fèi)，法院認(rèn)為是不能成立的。
??? 此外，業(yè)主委員會(huì)不規(guī)范，沒(méi)有在業(yè)主與物業(yè)之間起到“溝通紐帶”的作用，在業(yè)主遇到物業(yè)管理方面的問(wèn)題時(shí)，業(yè)委會(huì)沒(méi)有站出來(lái)與物業(yè)公司溝通協(xié)調(diào)。而且，庭審中也發(fā)現(xiàn)有部分物業(yè)管理公司人員素質(zhì)有待提高。發(fā)生糾紛的小區(qū)，物業(yè)管理公司大多是非專(zhuān)業(yè)人員，且年齡偏大，責(zé)任心不夠強(qiáng)。
破解：
明晰物業(yè)服務(wù)范圍，完善業(yè)主委員會(huì)
??? 首先，提升房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理公司誠(chéng)信意識(shí)和依法履約意識(shí)，對(duì)房屋質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。增強(qiáng)業(yè)主法律意識(shí)，了解《物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》的內(nèi)容，明晰物業(yè)服務(wù)的范圍，對(duì)不屬于物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的房屋質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)向開(kāi)發(fā)商主張權(quán)利。
??? 其次，完善業(yè)主委員會(huì)，推選有熱心、有責(zé)任心的企業(yè)、機(jī)關(guān)單位等各行各業(yè)的業(yè)主組成業(yè)委會(huì)。提高物業(yè)公司從業(yè)人員整體素質(zhì)，做到公開(kāi)、透明、便民化辦公。
??? 借鑒其他城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理信息化。例如物業(yè)管理公司可以采用小區(qū)物業(yè)管理信息系統(tǒng)，設(shè)置小區(qū)物業(yè)管理APP，業(yè)主只需要下載APP，就可以隨時(shí)隨地進(jìn)行報(bào)修、反饋、查看物業(yè)管理狀況，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，服務(wù)人員及時(shí)處理、釋疑，從而減少矛盾糾紛。