“綠色”成為平原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底色

以生物醫(yī)藥為代表的大健康產(chǎn)業(yè)加速崛起

?□金吉鑫張大偉張娜

今年以來(lái)，在德州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，平原縣搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，結(jié)合縣情實(shí)際，調(diào)高標(biāo)桿，確立了“爭(zhēng)做全市協(xié)同發(fā)展排頭兵”的戰(zhàn)略目標(biāo)，動(dòng)員全縣上下以擔(dān)當(dāng)為榮、以發(fā)展為重、以?shī)^斗為樂，努力建設(shè)活力、綠色、富裕、和諧新平原。
旗幟鮮明抓黨建夯實(shí)加快發(fā)展的組織保障
??? 黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。平原縣全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
??? 推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以落實(shí)黨員活動(dòng)日制度為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部主體作用，切實(shí)抓好融入學(xué)習(xí)教育、融入落實(shí)組織生活制度、融入黨員發(fā)展與管理、融入黨員活動(dòng)、融入基層治理“五個(gè)融入”。從今年4月份開始，在農(nóng)村，結(jié)合星期二集中辦公制度，確定每月第一個(gè)星期二為黨員活動(dòng)日；在縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和“兩新”組織，確定每月第一個(gè)星期五為黨員活動(dòng)日。 4月12日，舉辦了全縣首個(gè)黨員活動(dòng)日啟動(dòng)儀式，全縣2.59萬(wàn)名黨員集體收看了“兩彈一星功勛獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者——郭永懷同志先進(jìn)事跡報(bào)告，受到了一次深刻的黨性教育。
??? 提升干部加快發(fā)展的精氣神。平原縣啟動(dòng)了“走出平原看平原、加壓奮進(jìn)謀發(fā)展”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找自身差距，樹立趕超目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。自活動(dòng)開展以來(lái)，全縣各級(jí)干部1000多人次先后赴8省市30多個(gè)縣市區(qū)，就基層黨建、社會(huì)穩(wěn)定、美麗鄉(xiāng)村、招商引資、企業(yè)培植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等30余項(xiàng)工作，進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，為各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)看齊、高標(biāo)準(zhǔn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 4月17日，市委書記陳勇對(duì)平原縣的這一做法作出了重要批示、給予了充分肯定。
??? 抓基層打基礎(chǔ)。平原縣牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力和水平。全縣劃分基本網(wǎng)格860個(gè)，獨(dú)立網(wǎng)格537個(gè)，子網(wǎng)格153個(gè)。全縣配備網(wǎng)格長(zhǎng)1550名，網(wǎng)格員3578名，隨著各部門管理服務(wù)職能和工作力量下沉到網(wǎng)格，群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力明顯提升。召開了慶“七一”晉星表彰大會(huì)，首次對(duì)46名優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)星級(jí)。抓牢“三務(wù)三資”陽(yáng)光報(bào)告會(huì)制度，第二季度全縣865個(gè)村莊召開了“三務(wù)三資”陽(yáng)光報(bào)告會(huì)。積極發(fā)展土地集約化經(jīng)營(yíng)，按照“試點(diǎn)先行、逐步鋪開”的總體思路，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近百個(gè)村莊先行先試。
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換爭(zhēng)做協(xié)同發(fā)展排頭兵
??? 爭(zhēng)做全市協(xié)同發(fā)展排頭兵，必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
??? 大力推進(jìn)招商引資、招才引智。積極主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、“一圈一帶一區(qū)”等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、全面招商、機(jī)制招商，以大開放、大合作引領(lǐng)大發(fā)展。今年1至8月份，全縣新簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資68.5億元，中糧產(chǎn)業(yè)園、山東地礦地?zé)嵝履茉撮_發(fā)、宜瑞安特種玉米淀粉等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目成功落戶平原。持續(xù)放大市縣人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)效應(yīng)，加快構(gòu)建“研發(fā)在高校、轉(zhuǎn)化在平原”的產(chǎn)學(xué)研合作模式。今年以來(lái)，對(duì)接大院大所15家，引進(jìn)高層次人才20人；史丹利（平原）公司與清華大學(xué)金涌院士合作建立了院士工作站；福洋生物研發(fā)部主任趙偉參與研發(fā)的海藻糖生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目，榮獲山東省技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。
??? 大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。叫響“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，看項(xiàng)目就是看干部”的口號(hào)，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集中度強(qiáng)、科技含量高、引領(lǐng)帶動(dòng)作用大、發(fā)展后勁足的特點(diǎn)。漢格威新能源汽車電控制造、東鴻制膜濕法鋰離子電池隔膜、益舜盈生物科技等一批高科技項(xiàng)目的實(shí)施，為平原新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換注入了強(qiáng)勁活力。誠(chéng)匯雙達(dá)新型制藥、山東錦邦非晶帶材、福洋生物玉米深加工、山東省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、維特瑞新材料等12個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；濟(jì)鐵平原物流園三期、隆盛醫(yī)藥中間體、泰鼎新材料高強(qiáng)瓦楞原紙、晟昊生物等71個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。
??? 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在工業(yè)上，一方面集中培育大健康和生態(tài)環(huán)保兩大產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系，著力建設(shè)魯北健康產(chǎn)業(yè)城。另一方面抓好骨干企業(yè)培植。以企業(yè)培植“三航”計(jì)劃和“三個(gè)一百”工程為載體，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。今年1至8月份，全縣27家企業(yè)成功入圍全市“三個(gè)一百”工程培植企業(yè)名單，數(shù)量居全市第三位；86家重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)納稅 6.04億元，同比增長(zhǎng)22.19%，東鴻制膜、信誼制藥等21家工業(yè)企業(yè)納稅增幅超過20%。在農(nóng)業(yè)上，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展以高端蔬菜種植為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，運(yùn)用市場(chǎng)的辦法引進(jìn)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。目前，全縣有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)140家，其中省級(jí)2家、市級(jí)14家。今年以來(lái)，全縣新增新型經(jīng)營(yíng)主體51個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)12處，平原成功列入全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣。在服務(wù)業(yè)上，加快建設(shè)樞紐型物流基地，大力發(fā)展生態(tài)旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園加快發(fā)展，康熙探花花園、東海溫泉健康小鎮(zhèn)等特色旅游項(xiàng)目快速推進(jìn)，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能日益增強(qiáng)。
讓民生更實(shí)讓幸福落地
??? 民生是和諧之本，也是發(fā)展的最終目的。今年以來(lái)，一個(gè)個(gè)看得見、摸得著的“惠民大禮包”，讓老百姓感受到了實(shí)實(shí)在在的好處，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
??? 全力抓好扶貧開發(fā)。注重脫貧攻堅(jiān)與富民奔康相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合，既帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定持續(xù)增收，又帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 2016年，全縣共摘帽省定扶貧工作重點(diǎn)村22個(gè)，建檔立卡貧困人口脫貧2060人、市定貧困人口脫貧7163人，凈脫貧率達(dá)81.6%，超額完成了市下達(dá)減貧70%的任務(wù)目標(biāo)。今年以來(lái)，整合專項(xiàng)扶貧資金2000多萬(wàn)元，實(shí)施了7個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
??? 全力推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)城融合、特色突出”的思路，改造提升老城區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)新城區(qū)，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年以來(lái)，重點(diǎn)實(shí)施了總投資45.8億元的9大類、109個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，是歷年來(lái)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目最多、人民群眾受益面最大的一年。面對(duì)近年來(lái)征遷面積最大、難度最高、戶數(shù)最多的征遷工作，百名城鄉(xiāng)黨員拿著一把“尺子”，進(jìn)村入戶介紹“黃金政策”，拆出了社會(huì)和諧、政府形象。今年以來(lái)，共完成拆遷面積32.5萬(wàn)平方米。
??? 全力辦好為民實(shí)事。今年，我們確立了“全面改薄”、解決城區(qū)“大班額”、棚戶區(qū)改造等十件民生實(shí)事，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。目前，2799套、安置面積34萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目加速推進(jìn)，4所解決“大班額”學(xué)校和55所“全面改薄”學(xué)校相繼投入使用，縣中心水廠擴(kuò)建及水質(zhì)提升、縣社會(huì)福利中心等重大民生項(xiàng)目相繼投入使用。 ·
??? 全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌抓好各類風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住環(huán)保、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定等底線。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，抓好大氣污染防治，鞏固水污染防治，清理整頓“散亂污”企業(yè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
◆今年1至8月份，平原縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成113.40億元，同比增11.4%
◆1至8月份，平原縣國(guó)稅收入4.81億元，同比增長(zhǎng)38.3%
◆地稅收入3.1億元，可比增長(zhǎng)19.8%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出總體企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的趨勢(shì)◆公共財(cái)政預(yù)算收入6.19億元，同比增長(zhǎng)10.1%，其中，稅收完成4.54億元，占公共財(cái)政預(yù)算收入比重73.34%，財(cái)政收入質(zhì)量明顯提升
◆今年1至8月份，平原縣新簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資68.5億元；27家企業(yè)成功入圍全市“三個(gè)一百”工程培植企業(yè)名單，數(shù)量居全市第三位
◆今年以來(lái)，平原縣實(shí)施了總投資45.8億元的9大類、109個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)工程，是歷年來(lái)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目最多、人民群眾受益面最大的一年。目前，2799套、安置面積34萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目加速推進(jìn)，4
所解決“大班額”學(xué)校和55所“全面改薄”學(xué)校相繼投入使用
◆今年以來(lái)，整合專項(xiàng)扶貧資金2000多萬(wàn)元，實(shí)施了7個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目
制圖：李莉