□金吉鑫尚陽石可
春節(jié)前夕，走進平原縣的部分貧困家庭，看賬本、拉家常，一起回顧在脫貧路上的收獲與感想，聽到了黨的扶貧政策在基層落地的聲音，讀出了弱勢群體充分享受美好生活的“平原樣本”。
故事一
一張“保單”緩解了梅艷紅的家庭困境
1月25日，正值寒冬臘月，我們跟隨平原縣三唐鄉(xiāng)扶貧站工作人員白路來到劉夫寨村村民梅艷紅家中，了解她近來的生活情況。聽說扶貧干部要來，梅艷紅穿著紅色棉服，早早地站在大門口等著。
見到我們一行人，梅艷紅甚是興奮：“快到屋里坐，外面忒冷。 ”
不大的院子被金黃的玉米占了大半，走進屋，熱氣撲面而來，火苗從嶄新的爐子和水壺間躥出，一小堆清潔型煤放在旁邊的盆子里。
梅艷紅一家有五口人，婆婆患心臟病多年，丈夫也患有先天性疾病，閨女在縣城讀高二。 8歲的兒子因扁桃體重度肥大及扁桃體周圍疾病，無法與人進行正常語言交流。作為家庭的唯一勞動力，40歲的梅艷紅腰椎病和心臟病還時有發(fā)作。
面對高昂的醫(yī)療支出，家中11畝2分地的收成也僅是杯水車薪。這個家庭的生計怎么辦呢？打開梅艷紅的記賬本，上面清晰地羅列著她享受到的每一項“紅利”：這2580元，是縣一中9月2號給閨女的助學(xué)金；下面的9000元，是2017年村里光伏發(fā)電項目給的分紅……
盡管有黨員干部的傾囊相助、有學(xué)校的熱心救助、有產(chǎn)業(yè)扶貧的分紅，但這樣一個困難家庭，還是面臨著“無底洞”式的風(fēng)險。去年5月，在關(guān)鍵時候，扶貧干部白路將“扶貧特惠保險”保單送到了梅艷紅家中。
一份為建檔立卡貧困戶私人定制的“保單”，給梅艷紅的家庭增加了一道“保險栓”。 2017年12月，梅艷紅的婆婆病情加重，緊急做了心臟支架手術(shù)，花了5萬元；在同一個月里，梅艷紅兒子的扁桃體摘除手術(shù)也很成功?！皟蓚€手術(shù)加起來花了將近7萬元，最后俺自己才拿了6000塊錢！ ”梅艷紅激動地說。
背景解讀：特惠保險扶貧是金融扶貧的重要組成部分，是貧困群眾防范和化解風(fēng)險的重要手段。平原縣堅持“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作、協(xié)同推進”的工作機制，出臺《平原縣扶貧特惠保險實施方案》，大力推行保人身、保意外、保收入等一攬子保障計劃，全面開展扶貧特惠保險實施。截至目前，該縣統(tǒng)一為全縣3590名建檔立卡貧困人口繳納保費累計41.035萬元，覆蓋率達100%，理賠資金總額達48.6萬元，為貧困家庭防止因病返貧筑起了屏障。
故事二
“扶貧羊”幫助張開鳳一家渡過難關(guān)
1月23日，見到前曹鎮(zhèn)毛孫村村民張開鳳時，他正在羊圈里伺候一只產(chǎn)下才幾天的小羊。
張開鳳今年74歲，2015年患上哮喘并有嚴重的骨質(zhì)增生，雙腿沒有力量，2016年因為腿腳不方便，燒水時把雙腳燙傷，每年冬季雙腳都會潰爛。“俺老伴在2013年患上股骨頭壞死、腰椎滑脫，走路需要雙拐，只能靠吃止疼藥來減緩疼痛，也不能下地干活了。以前俺都買28塊錢一瓶的藥吃，現(xiàn)在為了省錢給老伴吃好藥，俺就買5塊錢一瓶的吃。 ”張開鳳說。
張開鳳的兒子今年31歲，在12歲的時候患上了癲癇病，張開鳳一直為兒子四處求醫(yī)，2017年花了1萬元給兒子做了手術(shù)。“俺們一家三口現(xiàn)在光吃藥的花銷每月就有1000多塊，攢的幾個錢兒全用在買藥上了。 ”張開鳳說。
問起他家里的生活來源，張開鳳小心翼翼地拉開墻角櫥柜的門，拿出一本發(fā)黃的筆記本，里面清晰地記錄著每一筆收入：“春之恒”扶貧項目一年分紅1364.5元，電商扶貧項目分紅1730元，12只綿羊收入5500元，低保金1560元，幾畝地收成2500元?，F(xiàn)在，這個家庭的收入加起來，除去生活費和買藥的錢，略有剩余。
張開鳳談到這些，眼睛有些濕潤。他指著羊圈說：“拿著好幾份分紅，鎮(zhèn)上又給俺送來了2只待產(chǎn)的母羊，來了不到10天就產(chǎn)了小羊，加上原來的，現(xiàn)在一共有20來只，我都成了羊群隊長，每天看著這些小羊，心里特別美！ ”隨行的前曹鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長辛艷麗介紹說，2017年1月，前曹鎮(zhèn)政府根據(jù)小額扶貧信貸政策，向金發(fā)畜禽養(yǎng)殖合作社發(fā)放了200萬元小額扶貧貸款，合作社為全鎮(zhèn)32個貧困家庭免費發(fā)放了40只待產(chǎn)綿羊，并實行全程“保姆式”技術(shù)指導(dǎo)，幫扶貧困家庭平均每戶增收了1000余元。
背景解讀：由山東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、山東省財政廳、山東銀監(jiān)局共同制定了《山東省小額扶貧信貸貼息和風(fēng)險補償操作辦法》，鼓勵銀行金融機構(gòu)向各類經(jīng)營主體發(fā)放貸款，每帶動一名農(nóng)村貧困人口給予5萬元的優(yōu)惠利率貸款、財政年貼息3%，以帶動貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。2017年，平原縣積極作為，搶抓機遇，在全縣精心選擇了15家經(jīng)營主體發(fā)放 “富民生產(chǎn)貸”，產(chǎn)生扶貧效益160余萬元，惠及487名貧困人口。
故事三
李殿坤成為項目股東后，日子越過越舒心
1月30日，走進王鳳樓鎮(zhèn)殿后李村村民李殿坤的家時，他正在將積雪往白楊樹根上堆。這個不大的小農(nóng)家院，處處體現(xiàn)了主人的用心：一排去年栽種的白楊樹像劃線一樣整齊地立在偏房邊上，每一棵樹下都精心做了圍土；院里的農(nóng)具整齊地掛在門洞墻上，所有破損的墻角都用新磚進行補修。干凈的土壞房院落、亮晶晶的窗玻璃，還有老人一絲不亂的頭發(fā)，讓人很難想象這是個貧困家庭。
今年74歲的李殿坤，老伴患糖尿病33年，患腦血栓十幾年，生活不能自理，一天三次吃藥，老兩口就這么維持著生活。
說起李殿坤的經(jīng)歷，還要追溯到50多年前。李殿坤高中畢業(yè)后便去了北京，在親戚家學(xué)習(xí)醫(yī)術(shù)，學(xué)成后回鄉(xiāng)做了一名“赤腳醫(yī)生”。李殿坤回憶道：“當(dāng)時我有一門手藝，還有幾畝地，日子在村里算是過得比較好的。 ”
后來，李殿坤的老伴楊傳鳳患上了糖尿病。李殿坤說，起初憑借著多年的積蓄，日子還算過得去?？呻S著年紀一大，加之自己身體狀況也不好，醫(yī)藥費逐步增高，生活常常入不敷出。他的兩個閨女日子也都過得緊緊巴巴，對他和老伴幫不上多少忙。
2015年底，平原縣在全縣范圍內(nèi)開展了精準再識別工作，對貧困人口建檔立卡，逐戶分析致貧原因，制定脫貧規(guī)劃，精準確定幫扶措施。李殿坤的家庭情況很快被記錄上報，2016年1月按程序納入建檔立卡貧困戶。
談起去年以來的日子，李殿坤臉上露出幸福的笑容，他如數(shù)家珍地說：“安華瓷業(yè)給救助資金300元、香椿樹8棵；平原瑞海給待產(chǎn)母羊1只；鎮(zhèn)上給雞苗10只、清潔煤7袋……”隨行的村干部介紹說，李殿坤如今是王鳳樓鎮(zhèn)佳和牧業(yè)和前曹鎮(zhèn)嘉欣草莓種植基地的“新股東”，兩個項目僅去年第三季度就分紅1280元。
有黨和政府的幫扶，李殿坤有了固定收入來源，日子殷實多了。懷著一顆感恩的心，李殿坤主動為自己找活干。他認領(lǐng)兩條胡同的保潔工作免費干，像打理自家院子一樣，每天都來轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，有垃圾就撿、臟了就掃。路邊的村集體綠化樹也被李殿坤“劃”在了自己的職責(zé)范圍內(nèi)，他把每棵樹都用木棍固定好，防止樹木長歪。
雖然住的是土壞房，但在李殿坤的屋內(nèi)能感受到他的生活熱情。土坑上、八仙桌上全鋪著花色鮮艷的皮革布，被卷、衣服疊得整整齊齊，廚房沒有一點污漬，鍋碗瓢盆潔凈如新。李殿坤樂觀地說：“生活雖然挺累，但咱得用心過好每一天，人只要有精神就不會垮。 ”
背景解讀：產(chǎn)業(yè)扶貧是 “造血”工程，是可持續(xù)的脫貧路徑。平原縣堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)戶參與的原則，找準產(chǎn)業(yè)與脫貧增收的結(jié)合點，統(tǒng)籌布局扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮本地龍頭企業(yè)的帶動作用，選擇規(guī)模大、市場風(fēng)險小、運行效益好的項目，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、建設(shè)，重點幫扶未脫貧人口達到脫貧目標(biāo)。2017年，該縣統(tǒng)籌整合1549.5萬元專項資金，建成9個扶貧產(chǎn)業(yè)項目，新增扶貧收益170余萬元，實現(xiàn)了全縣貧困人口產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。