全市共新建教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳等樓房158棟，以93分的成績順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展檢查驗收，全市參與縣管校聘教職工4496人……2017年我市教育亮出了一份不錯的成績單。
近幾年來，我市通過“強校牽手弱校”“縣管校聘”師資改革等，讓校際優(yōu)質(zhì)課程和校長教師資源充分流動起來，將優(yōu)質(zhì)教育資源的“光和熱”輻射到了城市和鄉(xiāng)村的每個角落。
3年投入14億元財政支出占比最重
60歲的何寶成，是朱集鎮(zhèn)中心小學(xué)三年級一班的語文老師，今年5月即將退休。
“剛參加工作時，教學(xué)環(huán)境差，冬天教室里冷，孩子們的手會凍裂，老師也沒有教具，基本上一本書一支粉筆，現(xiàn)在變化可大了?！彼f，學(xué)校教學(xué)實現(xiàn)樓房化，教室有了空調(diào)，教具也多了，更重要的是城里學(xué)校有的實驗室、微機室、閱覽室等在農(nóng)村學(xué)校也應(yīng)有盡有。
“朱集中心小學(xué)發(fā)生了翻天覆地的變化，2015年，樂陵市委市政府投資800多萬元新建朱集中心小學(xué)教學(xué)樓、塑膠跑道人工草坪操場，水電管網(wǎng)、院墻和路面硬化等基礎(chǔ)設(shè)施，達到辦學(xué)條件標準?！痹撴?zhèn)學(xué)區(qū)主任辛俊魁介紹。何寶成也適應(yīng)了這種變化，他學(xué)會了用手機做美篇，學(xué)會了新的教學(xué)方法——協(xié)作互助方式，學(xué)會了使用投影儀等教學(xué)設(shè)備。
朱集中心小學(xué)是近年來我市農(nóng)村教育發(fā)生翻天覆地變化的一個縮影。市委市政府持續(xù)加大教育投入， 3年累計投資14億元，連續(xù)多年占比“民生最重”，大力推進學(xué)校標準化工程、全面改薄、解決大班額和義務(wù)教育均衡發(fā)展四項工作集中實施。全市共新建教學(xué)樓、宿舍樓、餐廳等樓房158棟、抗震平房13處，總建筑面積37萬平方米，校舍全部實現(xiàn)了樓房化和抗震平房化，新建塑膠跑道人工草坪操場114處；按國家標準配齊配足實驗儀器、多媒體、微機室、圖書閱覽等設(shè)施；學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施同步完成，辦學(xué)條件取得質(zhì)的飛躍?！傲硪粋€可喜的成果是，義務(wù)教育均衡發(fā)展高分通過國家驗收。 ”市教育局副局長齊國強介紹，2017年以來，市委市政府多次召開義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進會議、市委常委會議、政府常務(wù)會議和現(xiàn)場推進會議，對均衡創(chuàng)建工作進一步夯實組織保障、理順工作機制、強化推進措施、落實整改時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門保持全市一盤棋的工作思想，嚴格按路線圖和時間表，不折不扣完成樓房建設(shè)、學(xué)校內(nèi)配、管網(wǎng)建設(shè)以及學(xué)校綠化任務(wù)。同時，按照兩個比例、三個增長的要求，足額撥付了教育經(jīng)費，教育費附加足額征收并撥付教育，特教津貼按標準發(fā)放。通過對全市127處義務(wù)教育階段學(xué)校的持續(xù)飽和投入和強有力的督查考核跟進，我市最終以93分的成績，順利通過國家均衡驗收，這個成績位列全省第五、德州市第一。
創(chuàng)新辦學(xué)模式推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享
今年44歲的李明是朱集鎮(zhèn)中心小學(xué)的校長，在2017年9月份之前，她是市實驗小學(xué)的校長助理。她這種身份的轉(zhuǎn)變，是因為市教育局實施了辦學(xué)模式改革，李明成了這一改革的實踐者。
我市實行集團化辦學(xué)模式，以實驗小學(xué)和實驗中學(xué)為中心，優(yōu)質(zhì)學(xué)校引領(lǐng)落后學(xué)校，樂陵市實驗小學(xué)引領(lǐng)城西小學(xué)、朱集鎮(zhèn)中心小學(xué)、丁塢鎮(zhèn)中心小學(xué)，樂陵實驗小學(xué)的副校長到這幾所學(xué)校當(dāng)校長，名校帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，在中學(xué)中也將這樣實施，推動校際優(yōu)質(zhì)課程、教師等資源共享。
市實驗小學(xué)與朱集鎮(zhèn)中心小學(xué)“牽手”，朱集中心小學(xué)的校園文化、課程設(shè)置、管理制度、教學(xué)研究等實現(xiàn)了提升，該小學(xué)得以迅速發(fā)展，在不久前結(jié)束的考試中，朱集鎮(zhèn)中心小學(xué)全鎮(zhèn)綜合考核排名第一。
李明還帶來了創(chuàng)新。針對農(nóng)村學(xué)校留守兒童居多、學(xué)生不容易管理、爺爺奶奶不會管理、爸爸媽媽顧不上管理的問題，該小學(xué)構(gòu)建了協(xié)作互助組，將學(xué)校和家庭緊密團結(jié)在一起，真正讓大課堂理念落到實處，實現(xiàn)了“生活處處是課堂”“時時處處有展臺”的美好愿景，構(gòu)建了“學(xué)校教育、家庭教育、社會教育一體化”的教育體系。
“強弱”牽手、資源共享、培養(yǎng)培訓(xùn)成為新常態(tài)。我市發(fā)揮市實驗小學(xué)和市一中兩所縣域名校優(yōu)勢，先后安排150名教育干部和骨干教師到兩所學(xué)校掛職，通過“手把手”“零距離”跟崗學(xué)習(xí)，使名校的管理方法、措施機制，在全市范圍內(nèi)產(chǎn)生“催化裂變效應(yīng)”，從而帶動了全市學(xué)校管理水平的整體提升。
今后，我市參與集團化辦學(xué)模式改革的學(xué)校還將增多，全市農(nóng)村學(xué)校將陸續(xù)配齊錄播室，校際、區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)間義務(wù)教育學(xué)校差距將進一步縮小。
改革師資管理打通教師輪崗交流障礙
全市最知名的教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)任教，這在樂陵市丁塢中學(xué)打破了“不可能”。
從2017年9月起，樂陵市名師侯艷紅將在丁塢中學(xué)任教2年。侯艷紅是樂陵教育界的名人，此前一直在樂陵市第三中學(xué)教授物理，享受特級教師待遇，她是全國初中應(yīng)用物理知識競賽優(yōu)秀指導(dǎo)教師、山東省優(yōu)秀物理教師，并入選山東省基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)專家?guī)臁?br> 這樣一位稀缺的教師，為何到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教？這得益于我市全面推開的縣管校聘改革，這項改革中規(guī)定到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教成為申請職稱的硬性條件。
縣管校聘是指建立教育行政部門統(tǒng)一管理、學(xué)校按崗聘人、教師有序流動的用人機制，增強教師隊伍內(nèi)在活力。
為了確?！翱h管校聘”工作的穩(wěn)步推進，我市頂層設(shè)計，早動員、早部署、早行動，自2016年暑假理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理體制，小學(xué)校長由原來的25人調(diào)整為16人； 185名原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委教育干部全部到一線上課，又先后通過健全學(xué)校工會及教代會制度、外出學(xué)習(xí)取經(jīng)、摸底論證建章立制、廣泛征求意見等舉措，到2017年7月全面推進實施。
按支教競聘、直接聘用、校內(nèi)競聘、跨校競聘的順序，采取逐級競聘方式進行， 2017年8月18日，我市全部完成“縣管校聘”聘用合同的簽訂工作。全市參與縣管校聘教職工共計4496人，最終，校內(nèi)直聘518人、校內(nèi)競聘3733人、跨校競聘204人、支教競聘41人。“通過縣管校聘的全面實施，目前全市教師隊伍正在悄然發(fā)生著可喜變化：個別的被動應(yīng)付扭轉(zhuǎn)為主動擔(dān)當(dāng)、交流由往上擠變?yōu)橄蛳屡?、結(jié)構(gòu)由學(xué)段內(nèi)變?yōu)閷W(xué)段間、上課由按部就班變?yōu)閾屩险n，促進了師資均衡。下一步，我們將按照上級基礎(chǔ)教育綜合改革制度要求，繼續(xù)推行校長職級制改革和績效工資制度改革。通過專家辦學(xué)為引領(lǐng)和拉大績效工資檔次，進一步調(diào)動干部教師的工作積極性和主動性。”齊國強說。
□本報記者 王志強 本報通訊員 王曉敏 龐建磊