國地稅“一窗通辦”服務高效便民
□本報記者鐘偉
一座城市能夠不斷發(fā)展，最根本的力量源自不斷傳承的城市精神。
美德彰顯價值，誠信贏得發(fā)展。樂陵即是如此。
2017年以來，我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市第十三次黨代會建設(shè)“誠信樂陵”的總體部署，以“我誠信樂陵誠信”為主題，結(jié)合建設(shè)富美和諧區(qū)域性中心城市戰(zhàn)略規(guī)劃，努力打造以政務誠信為先導、商務誠信為重點、社會誠信為基礎(chǔ)、司法公信為保障的“四位一體”誠信體系建設(shè)。
共建 凝聚社會合力
“政府要帶頭講誠信，按規(guī)矩辦事、依法辦事，以誠信取信于民；企業(yè)要講誠信，樹立誠信經(jīng)營的金字招牌；全民要講誠信，誠信是做人之本，德法并舉，標本兼治，通過開展各類誠信主題活動，讓每個樂陵人，都能遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德，都積極爭做誠實守信公民?！笔形瘯浄⒗渍J為，誠信樂陵建設(shè)，人人都是參與者，人人都是受益者，需要凝聚社會合力，久久為功！
以政務誠信為先導、商務誠信為重點、社會誠信為基礎(chǔ)、司法公信為保障，2017年春天，“四位一體”的誠信樂陵體系建設(shè)拉開序幕。
“年初承諾、全年踐諾、年終評諾”，誠信樂陵的號角率先在政務領(lǐng)域吹響。我市出臺了《2017年加強政務誠信建設(shè)的實施方案》，制定政務誠信工作千分制考核標準。政務誠信集中亮諾公示欄亮相人民廣場，120多個部門單位公示承諾內(nèi)容、踐諾成果260項。
與此同時，我市成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導為主任，市委副書記為常務副主任，分管領(lǐng)導為副主任，市直有關(guān)部門（單位）主要負責人為成員的誠信樂陵建設(shè)推進委員會。下設(shè)以市委辦為牽頭單位的政務誠信建設(shè)工作組，以市市場監(jiān)管局為牽頭單位的商務誠信建設(shè)工作組，以市文明辦為牽頭單位的社會誠信建設(shè)工作組，以市委政法委為牽頭單位的司法公信建設(shè)工作組。出臺了《關(guān)于誠信樂陵建設(shè)的實施意見》《關(guān)于政務誠信建設(shè)等四個實施方案及標準》《關(guān)于“我誠信樂陵誠信”主題活動月的實施意見》及各領(lǐng)域誠信建設(shè)實施方案和各領(lǐng)域誠信評價標準等文件。
市直各部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)自身實際情況相應成立了領(lǐng)導小組，實行分級負責制，各部門（單位）對自身全年誠信建設(shè)工作認真作了總結(jié)及下一步打算。另外，建立誠信樂陵建設(shè)推進委員會聯(lián)席會議制度，加強對各部門（單位）工作的指導、督促和檢查，協(xié)調(diào)解決重大問題。
建架構(gòu)、搭班子、定機制，政府誠信示范引領(lǐng)起全社會誠信建設(shè)的大潮。
“踐行政務承諾爭做時代先鋒”演講比賽決賽使政務誠信建設(shè)的重要意義、承諾踐諾標準、評諾政策家喻戶曉；進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，誠信文化“六進”活動在全市廣泛開展；去年6月份作為誠信樂陵集中活動月，激發(fā)起各行各業(yè)講誠信的熱潮；“爭當誠信企業(yè)家，做最美樂陵形象代言人”活動樹立起新時代樂陵企業(yè)家的良好形象；“我文明樂陵文明我誠信樂陵誠信”家庭故事分享會，在去年世界家庭日來臨之際搞得有聲有色……
通過廣泛動員和大力宣傳，我市營造起社會各界重信踐諾、踴躍參與的深厚氛圍。
共治 構(gòu)建“誠信防火墻”
1月19日早上6點30分，市人民法院22名執(zhí)行人員集結(jié)完畢，奔赴4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街30多個村莊，拉開集中執(zhí)行的序幕。行動中，執(zhí)行人員對有履行能力但拒不履行的失信被執(zhí)行人采取了下達傳票、張貼執(zhí)行公告等措施，共拘留失信被執(zhí)行人3人，拘傳3人，追回欠款10多萬元。
這已經(jīng)不是我市第一次對“老賴”下手了。
3月16日，在全市打擊拒執(zhí)罪聯(lián)席會議上，記者了解到，去年我市公檢法各相關(guān)部門負責人成立解決執(zhí)行難問題領(lǐng)導小組，形成執(zhí)行聯(lián)動大格局，建立了執(zhí)行指揮中心，大規(guī)模連續(xù)開展集中執(zhí)行專項活動，開展執(zhí)行款物專項檢查，全年共受理執(zhí)行案件1938件，結(jié)案1789件，執(zhí)結(jié)標的額4.39億元，各項數(shù)據(jù)均有大幅提升。
從建設(shè)誠信樂陵以來，我市堅持社會共治讓誠信“看得見”，強力構(gòu)建“誠信防火墻”，引領(lǐng)城市營造向上向善道德風尚。
守信獎勵“看得見”，好人好報不吃虧——
貧困學生杜康拾金不昧，失主段文東每年資助他2000元生活費；樂陵信諾公司面對客戶多匯的4.5萬元及時退還等。我市先后開展“誠信教育人”“誠信之星”“誠信文明家庭”“誠信企業(yè)”“誠信個體商戶”“誠信專業(yè)市場”等評選活動，先后評選出相關(guān)典型達百余個。在《德州日報·樂陵市報》、樂陵電視臺、“今日樂陵”微信公眾號、誠信樂陵網(wǎng)站等，刊發(fā)、宣講全市誠信榜樣，將誠信人物、誠信事跡廣而告知。同時，將誠信文化融入志愿服務活動中，融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)精神，形成守信光榮、失信可恥良好風尚。
失信成本“代價大”，心懷僥幸難過關(guān)——
就拿去年“兩代表一委員”的審查來說，我市有41人因失信被取消資格，有53名被執(zhí)行人因無法乘坐飛機高鐵、不能參加項目投標而主動履行法律義務。我市從促進“陽光司法”入手，實施信用信息共享機制，公開舉報電話，探索建立失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒體系，加之有失信記錄的企業(yè)不得參與政府招投標等經(jīng)濟活動的“戒令”，讓心存僥幸者不敢失信、不愿失信。
這還不算完，下一步，我市公檢法部門將牢固樹立“一盤棋”意識，充分發(fā)揮刑罰手段的重要作用，對拒不執(zhí)行判決、裁定的，加大打擊力度。同時，加強懸賞保險機制的運用，對躲避執(zhí)行的“老賴”發(fā)布懸賞公告，發(fā)動全社會的力量對該類被執(zhí)行人進行抓捕。拒不執(zhí)行法院判決、裁定，不但要上失信人員“黑名單”，上不了飛機，坐不成高鐵，還可能要蹲監(jiān)獄。
共享 激發(fā)發(fā)展正能量
市環(huán)保局的環(huán)境影響評價報告表審批由法定的30個工作日提速到10個工作日；市房管局的房產(chǎn)預售許可由法定的20個工作日提速到4個工作日，市交通運輸局的道路貨物運輸經(jīng)營許可由法定的20個工作日提速為當日辦結(jié)……
與法定時間相比，全市119項業(yè)務辦結(jié)效率提速達40%。
誠信的力量，作為市場主體的企業(yè)感受最為直接。就拿今年剛被列入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫的齊魯制藥樂陵生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目來說，當初讓齊魯制藥有限公司下定決心將項目落戶樂陵發(fā)展的原因就是：“政府講誠信。 ”
原來當初公司“使團”初來，我市政府主動坦言目前硬件不足和項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題等，同時當場承諾，會在最短的時間內(nèi)補齊短板，并為項目提供“保姆式”的服務。
就這樣，公司“使團”被這種主動“說己不足”的真誠打動了，當場拍板扎根樂陵，打造齊魯天和惠世樂陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。這也成了2017年我市引進最大的投資項目。值得注意的是，該項目從洽談到簽約僅用了兩個多月。
誠信，造福了廣大百姓。就拿中央世紀城小區(qū)來說，住在小區(qū)里的居民經(jīng)常炫耀，他們的小區(qū)可以去評樂陵最美小區(qū)了。他們嘴里的美，不光是指小區(qū)的外在環(huán)境——公共衛(wèi)生一塵不染，講誠信樹新風宣傳欄隨處可見。還說的是小區(qū)物業(yè)人員的服務——政策宣傳、文明創(chuàng)建、民意反饋……物業(yè)人員把這些瑣碎的事情融入到日常工作，讓居民們感受到貼心的服務。
這源于我市開展的“創(chuàng)誠信標兵、做文明市民”活動。市房管中心等單位根據(jù)物業(yè)方面提供的服務，進行考核，考核通過的授予“金牌物業(yè)”榮譽。
“誠信運營、文明出行”，是我市指導出租車行業(yè)發(fā)展的第一標準。 100余名出租車司機在“誠信為本、文明服務”承諾書上簽字，表達了他們爭做“文明駛者”的決心，并在實際中積極用行動為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
“人民向往的美好生活，不僅是‘倉廩實衣食足’的物質(zhì)生活，還向往‘知榮辱明禮儀’的社會風氣。”市委宣傳部副部長侯月霞表示，尤其是隨著近年來市場化、城鎮(zhèn)化進程加快，社會正在從傳統(tǒng)的“熟人社會”向現(xiàn)代“陌生人社會”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會交往常常在陌生地、陌生人之間進行，對社會誠信的要求更高、標準更高。下一步，我市將通過突出工作的連續(xù)性、實效性、創(chuàng)新性，不斷推進誠信樂陵建設(shè)向縱深發(fā)展。