□本報記者任立松本報通訊員王玉磊吳華
不久前，武城縣魯權(quán)屯鎮(zhèn)林莊村侯志勇?lián)艽?2345市民熱線，提出“村邊路需安裝減速帶”的訴求，不到6天問題就得到了解決。
對待群眾合理訴求快回應(yīng)、速解決，得益于武城縣大力倡樹“兩問四答”干部作風(fēng)新標(biāo)尺。
問答之中見百姓情懷、有攻堅法寶，錘煉善走群眾路線的“領(lǐng)頭雁”
4月初記者到武城采訪。談到如何破解信訪疑案、民生痛點、發(fā)展難題，縣委書記張磊常說的一句話就是“假如上訪的是你親人、被關(guān)停企業(yè)老板是你的兄弟、難走的路就在你家門口，你還會說不知道、沒時間、沒辦法嗎？ ”
去年底，武城縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議要求，黨員干部在開展任何工作時都要做到“兩問”即問一問自己是否把群眾的小事當(dāng)成自己的大事，視人如己；問一問自己是否把公家的事當(dāng)作個人的事，視公如私。做到“四答”即回答好是否向總書記看齊、習(xí)慣慣例大還是紀(jì)律規(guī)矩大、敢不敢擔(dān)當(dāng)、會不會業(yè)務(wù)四個問題。
看似樸素的表述，卻讓廣大黨員干部深受觸動。武城鎮(zhèn)黨委書記王召華說，群眾不滿意多數(shù)情況是因為官僚主義、形式主義作祟，“兩問四答”里有價值觀也有方法論。
得益于“兩問四答”，武城鎮(zhèn)肖邢王莊村黨支部書記高振河對農(nóng)村治理有了新認(rèn)識。不久前，村里整修村東道路，但個別村民在路邊栽了樹、開了菜園。如何讓這些利益相關(guān)方心服口服、主動配合？高振河對照“兩問四答”，將該議題提交村民議事會議一議，邀請利益相關(guān)方參會。在你一言我一語中，村民找到了主人翁的感覺。最后，利益相關(guān)方主動砍了樹、拆除籬笆?！皢柎稹敝杏袑θ罕娐肪€的踐行，更蘊含破解矛盾和難題的法寶。
村民大會難召開、村民代表大會難決議、村級事務(wù)群眾難參與、村干部難監(jiān)督是農(nóng)村基層社會治理的“四大難”。破解“四大難”，武城靠的是走群眾路線，答好“如何視民如己，落實群眾主體作用”的問卷。在全縣推行“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”治理機制：村黨支部發(fā)揮“主心骨”作用，村委會抓執(zhí)行，在此基礎(chǔ)上，設(shè)立村民議事會、村民監(jiān)事會、村民理事會。議事會針對涉及村民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)等行使協(xié)商決策權(quán)；監(jiān)事會監(jiān)督村務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資”管理等；理事會開展議事協(xié)商、調(diào)節(jié)糾紛、反映利益訴求等工作，形成黨支部領(lǐng)導(dǎo)、議事會協(xié)商決策、村委會執(zhí)行、理事會落實、監(jiān)事會監(jiān)督、網(wǎng)格化管理的“一部四會一網(wǎng)”治理架構(gòu)?！皟蓡査拇稹笔谷嗣窀有刨圏h，激發(fā)出強大凝聚力和創(chuàng)造力。在整治散亂污企業(yè)過程中，靠著“兩問四答”，武城不僅平穩(wěn)推進，還創(chuàng)造了共享工廠模式。中威空調(diào)設(shè)備集團有限公司將中央空調(diào)進行產(chǎn)業(yè)鏈整合，讓一批瀕臨倒閉的小廠鳳凰涅槃、共贏重生?？h委、縣政府通過大調(diào)研，對這類創(chuàng)舉積極鼓勵引導(dǎo)，在全縣倡導(dǎo)共享整合理念，促進了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
問答之中見政治素養(yǎng)、驗本領(lǐng)水平，練就會擔(dān)當(dāng)能擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?/p>
在武城，細心的人會發(fā)現(xiàn)，干部隨身一個手提包，里面裝滿了學(xué)習(xí)材料。“遇到吃不準(zhǔn)的事，隨時學(xué)習(xí)、隨時消化。 ”武城縣科技局局長王樹田告訴記者，縣里提出“業(yè)務(wù)單位學(xué)業(yè)務(wù)”，這不是一句口號，連本職工作都干不好，何來群眾滿意？
第一身份是黨員，基本業(yè)務(wù)是政治。縣委把政治學(xué)習(xí)作為“業(yè)務(wù)單位學(xué)業(yè)務(wù)”的前置程序，并率先垂范，無論工作多忙，中心組理論學(xué)習(xí)雷打不動，帶動各級各部門增強“四個意識”。
學(xué)業(yè)務(wù)，既看讀了多少書，更看工作上去了沒有?？h國稅局局長張暉對此有深刻的體會。 2016年3月，一棉業(yè)公司向縣里反映，縣國稅局某分局每月提供的增值稅發(fā)票與公司實際需求量相差一半，影響經(jīng)營?？h國稅局立刻入企調(diào)查，及時提交了調(diào)查報告，但沒有拿出解決問題的措施，而是建議向上級部門匯報?？h領(lǐng)導(dǎo)指出：“這項業(yè)務(wù)真的生疏或大到需向上級請示的地步了嗎？以請示上級為搪塞的手段，真是一個不能改掉的習(xí)慣嗎？ ”“這既暴露出作風(fēng)不過硬，也暴露出業(yè)務(wù)有短板。 ”張暉表示。全局集中反思,制定了學(xué)習(xí)方案，學(xué)習(xí)、調(diào)研與改進并舉，不但妥善解決了企業(yè)反映的問題，還舉一反三，為108戶符合規(guī)定的企業(yè)提供了足額的增值稅發(fā)票。
問答之中重啟認(rèn)真模式、砥礪實干作風(fēng)，鍛造善做善成的“施工隊”
在武城，“具體動作”一詞被視為衡量工作的一把尺子。他們提出，貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，必須轉(zhuǎn)化為實打?qū)嵉摹熬唧w動作”。會議要講清動作，文件要寫明動作，少講為什么、是什么，多講怎么辦、如何干。
去年，市商務(wù)局下發(fā)《2017年德州市成品油專項整治行動方案》。為將上級文件“動作化”，武城制定了“商務(wù)局通告、鎮(zhèn)街舉報、聯(lián)合查處、政府辦督導(dǎo)”的“油四條”，既明確了權(quán)責(zé)和路徑，也遵守了法律和規(guī)矩。
“抓落實，一靠動作，二靠動作，三還是靠動作！”縣委態(tài)度十分堅決和明確。他們重啟認(rèn)真模式，認(rèn)真對待每件事、認(rèn)真對待每一天，真干、真動，“施工隊”意識深入黨員干部心中。
面對一項項建設(shè)任務(wù)、改革藍圖，縣委就是一線指揮部，廣大黨員干部都是“施工隊員”。近兩年,武城先后承擔(dān)實施了多項全國全省性重大改革試點任務(wù)，在全國首創(chuàng)農(nóng)村集體經(jīng)營組織成員轉(zhuǎn)移備案制度；在全省率先為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書；在全國首創(chuàng)經(jīng)營權(quán)抵押貸款“項目池”辦法。
認(rèn)真，求真，較真，讓改進作風(fēng)有了強勁推動力。今年初，武城把“全縣域”創(chuàng)衛(wèi)作為鄉(xiāng)村振興一項重點，樹立了393個村爭取全部達到省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)的奮斗目標(biāo)，成為全市第一個縣鄉(xiāng)村三級共創(chuàng)的縣。 4個多月時間，僅城區(qū)就清理垃圾34.2萬立方米，拆除違章建筑1839個。