★十九大報(bào)告指出：像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
★我市按照建設(shè)生態(tài)樂陵、打造花園城市的發(fā)展思路，立足市情、水情，提出生態(tài)水利、民生水利、安全水利、人文水利、智慧水利的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合河道現(xiàn)狀，改變單純清淤治理模式，全面推行河長制湖長制。
清澈的河水碧波蕩漾，河岸上植被繁茂蒼翠，朱集溝這條承載著時(shí)光印記的河流，曾河道淤塞嚴(yán)重，兩岸雜草叢生，夏天蚊蠅孳生。如今通過生態(tài)治理，已成為市民茶余飯后休閑健身的首選地點(diǎn)。這一喜人的變化，來自于我市全面推行河長制取得的實(shí)效。
我市水網(wǎng)主要有“三河、五干、四十九條支溝”，其中省級(jí)河流3條，德州市級(jí)河流2條，加上鄉(xiāng)村級(jí)河道共計(jì)951條。我市在951條河道設(shè)立河長863人、河管員447人、警長162人，形成了“河長+警長+網(wǎng)格員”的日常管護(hù)機(jī)制。
從“掩鼻走”到“景成畫”
“天也藍(lán)，水也清，人在畫中行……”黃夾鎮(zhèn)后周家村村民周起來自編順口溜，道出了霍寨溝河道環(huán)境改善后的喜悅。
在數(shù)月前，霍寨溝曾是該鎮(zhèn)干部群眾的一塊“心病”。有段時(shí)間，泥沙淤積，時(shí)有垃圾漂浮，群眾怨，干部急?！昂捌粕ぷ?，不如甩開膀子！”市水務(wù)局黨委書記、局長邢恩元話語擲地有聲。他們對(duì)上爭取相關(guān)配套資金，籌集300余萬元疏浚長達(dá)29.88公里的河道，霍寨溝干凈了。
為落實(shí)好“河長制”，我市切實(shí)將境內(nèi)河流管護(hù)起來：在“外截”上下功夫，消滅污水源頭；在“內(nèi)疏”上下功夫，狠抓河道疏浚；在“扮靚”上下功夫，狠抓綜合治理。
去年，我市先后開展了兩輪“清河行動(dòng)”，共拆除違建10萬余平方米，清理攔河漁具3000余套，清理沿河垃圾4萬立方米，清理河道浮萍5萬平方米，清理樹木70余萬株，排查封堵入河排污口67處。今年我市又開展清河行動(dòng)“回頭看”行動(dòng)，對(duì)河道漁網(wǎng)、河灘內(nèi)新生樹木等易反彈的問題，及時(shí)清理并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)清河行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)考核，列入全年考評(píng)。
從“管一時(shí)”到“長期抓”
“你好，我是樂陵市河長制辦公室督查員，請(qǐng)問徐黃溝西段鄉(xiāng)段的河管員是您嗎……” 5月28日，在西段鄉(xiāng)西崔村河道公示牌前，督查員馬妮撥通公示牌上所記錄聯(lián)系人的聯(lián)系電話，對(duì)其進(jìn)行電話抽查。
“河長制”工作，永遠(yuǎn)在路上。我市定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”實(shí)施情況進(jìn)行巡查，建立市月巡、鄉(xiāng)周巡、村日巡、河長辦每月一督查的“三巡一督”的河（湖）長制機(jī)制。市河長辦聯(lián)合市水務(wù)局成立了6個(gè)由水務(wù)局班子成員和副科級(jí)牽頭的督導(dǎo)檢查組對(duì)全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每月定期督導(dǎo)檢查，同時(shí)吸收20名退轉(zhuǎn)軍人成立河道科對(duì)省市級(jí)河湖進(jìn)行日常巡查，成了發(fā)現(xiàn)問題的“順風(fēng)耳千里眼”。
“2018年6月6日，河面浮萍增多； 6月7日，河面上有漂浮物，組織人員立即清理……”這是樂陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路家村段村級(jí)河長朱超的巡河筆記中的一段。他說：“河道內(nèi)的垃圾能清理的我就清理，無法清理的及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)?！薄皩?duì)于村級(jí)河長或義務(wù)河長巡河發(fā)現(xiàn)的問題，需要我們協(xié)調(diào)解決的，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦都去實(shí)地查看，現(xiàn)場處理，及時(shí)解決?！睒妨杲?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任鄭偉說?！昂娱L不是冠名制，而是責(zé)任制。河長雖然管的是一條河，但要解決的問題卻超越了一條河。 ”市水務(wù)局黨委委員、副局長徐勇豹說，我市就是通過這樣一級(jí)抓一級(jí)，積極抓責(zé)任、抓落實(shí)的方式將河水水質(zhì)問題從“管一時(shí)”向“長期抓”轉(zhuǎn)變。
為保證工作長效，我市還積極摸索建立了“河長+警長+網(wǎng)格員”的日常管護(hù)機(jī)制，公安部門協(xié)助河長和網(wǎng)格員，聯(lián)手打擊涉河涉水違法行為，同時(shí)為截污、水域管理、清障拆違等工作提供執(zhí)法保障。
從“靠政府”到“大合唱”
市中街道五里莊村是大橋溝沿線經(jīng)過的一個(gè)村。“清凌凌的水嘩啦啦地流”的畫面，是村里不少老人腦海中最懷念的兒時(shí)記憶?！昂髞聿恍袊D，大家不懂得保護(hù)，亂扔垃圾、亂倒臟水，一條好好的河被弄得不成樣子?！碧岬胶恿鞯脑庥?，村里人嘆息不已。
可這兩年，情況又有了改變，先是這條河有了村級(jí)河長天天巡邏，市里還常有人來向大家宣傳“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己的道理”，各種微信、展板上天天見，村干部逢人就講“保護(hù)河水”。
大橋溝變了，在2017年5月清淤后，街道里還給河道種上了綠樹，兩岸的垃圾也清理走了。
大橋溝鄉(xiāng)級(jí)河長趙世昌說，河長制影響每一個(gè)臨河而居的百姓，以前沒人管，大家你扔我也扔?，F(xiàn)在有“河長”監(jiān)管，巡查員巡視，保潔員每天下河打撈垃圾，村民們都不好意思再亂扔垃圾亂排污水了。村里人不僅開始約束自己和家人的行為，碰到陌生人向河道扔垃圾也會(huì)主動(dòng)制止。
眼下，我市全民治水氛圍不斷濃厚，形成了萬眾愛河、萬眾治河、萬眾護(hù)河的好局面?！皢未颡?dú)斗肯定行不通，光靠政府也行不通，必須全面發(fā)動(dòng)起來。”邢恩元表示，為了完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，市河長辦對(duì)全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的義務(wù)護(hù)河隊(duì)進(jìn)行授旗，推進(jìn)社會(huì)監(jiān)督體系的完善。
立足“治水一盤棋”的思想，我市變“多頭治水”為聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌公安、國土、環(huán)保、住建、城管、交通等部門的涉水行政執(zhí)法職能，建立健全信息共享、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉河涉湖違法犯罪活動(dòng)，通過進(jìn)一步堅(jiān)持綜合執(zhí)法、河長巡查和公眾參與相結(jié)合，積極依靠基層組織和廣大群眾，形成河湖監(jiān)管合力?！醣緢?bào)記者 鐘偉 本報(bào)通訊員 許聰聰 李吉松