實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”為方向，立足實(shí)際，選準(zhǔn)路徑，重點(diǎn)突破，統(tǒng)籌推進(jìn)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作特別是鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好縣級承上啟下的關(guān)鍵作用，擔(dān)負(fù)起重大歷史責(zé)任，建立起縣鄉(xiāng)村“三級書記”責(zé)任體系，一級抓一級、層層抓落實(shí)。注重規(guī)劃先行，既立足實(shí)際，突出特色，搞好總體設(shè)計(jì)，又堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，搞好調(diào)查研究，制定好長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期計(jì)劃，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施指明方向、明確目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化改革創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新體制、新機(jī)制，匯聚要素，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的各類改革，探索農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合的利益分配機(jī)制，使資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東，切實(shí)解決好農(nóng)民與土地的關(guān)系問題。尊重農(nóng)民主體地位，強(qiáng)化引導(dǎo)支持，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮農(nóng)民的聰明才智，鼓勵各類人才投身鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧脫貧各項(xiàng)工作，讓億萬農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
把直面問題、找準(zhǔn)根源作為重要前提。當(dāng)前，農(nóng)村中的一些突出問題應(yīng)引起我們高度重視。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后，自我投入能力不足，交通、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、教育等都不同程度地存在短板。村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱，村集體的資產(chǎn)、土地、荒山等資源尚未有效盤活和利用，集體增收缺乏有效載體，“空殼村”、薄弱村占有較大比例?；鶎咏M織建設(shè)相對薄弱，黨員干部文化素質(zhì)偏低、思想不夠解放、年齡老化且存在少人選、選人難的“兩難”問題，基層組織缺乏服務(wù)黨員群眾的能力。農(nóng)民組織化程度偏低，傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，地“誰來種”“怎么種”的問題日益凸顯。對群眾宣傳教育引導(dǎo)不夠，農(nóng)村中一些陳規(guī)陋習(xí)仍未完全打破，農(nóng)民群眾集體意識薄弱，參與村級事務(wù)和鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性不高。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，還存在貧困村、貧困戶的現(xiàn)象，精準(zhǔn)扶貧脫貧還需下一番大的氣力。這些問題，主要原因是傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營，既適應(yīng)不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，更不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施。
把選準(zhǔn)路徑、重點(diǎn)突破作為關(guān)鍵抓手。在選優(yōu)配強(qiáng)村級班子上求突破，既注重從發(fā)展農(nóng)村黨員、培養(yǎng)后備干部抓起，又注重從大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、致富能手等群體中選拔培養(yǎng)，把“農(nóng)村中的好人、好人中的能人”選進(jìn)村級班子，從長遠(yuǎn)上提升基層組織戰(zhàn)斗力；強(qiáng)化農(nóng)村“兩委”換屆后的后續(xù)教育、培訓(xùn)和服務(wù)，把政治教育、黨性教育作為根基，強(qiáng)化宗旨意識，把引導(dǎo)支持鼓勵農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為重點(diǎn)，錘煉作風(fēng)，提升其落實(shí)政策、致富興村、組織宣傳發(fā)動群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定等能力；積極推進(jìn)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營土地“三權(quán)分置”改革，構(gòu)建“村社合一”“村社聯(lián)建”型基層黨組織，確保合作社在黨的領(lǐng)導(dǎo)下規(guī)范化運(yùn)行。經(jīng)營體系變分散經(jīng)營為適度規(guī)模經(jīng)營、生產(chǎn)體系將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿于果園生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展、保護(hù)體系采用訂單農(nóng)業(yè)的模式。
把統(tǒng)籌兼顧、融合推進(jìn)作為重要方法。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須保持“功成不必在我”的歷史耐心，把“五個(gè)振興”作為有機(jī)整體，統(tǒng)籌兼顧、有序推進(jìn)、融合發(fā)展。積極建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，因村制宜，突出特色，分類實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、消費(fèi)綠色化，加速基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村覆蓋，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)化”“逆城鎮(zhèn)化”相得益彰、相輔相成，打造既看得見山水又記得住鄉(xiāng)愁、現(xiàn)代文明與田園風(fēng)光交融的美好家園。大力弘揚(yáng)社會正氣，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的公民義務(wù)感、家庭責(zé)任感、社會參與感、集體榮譽(yù)感。有效推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，以自治為核心、法治為前提、德治為引領(lǐng)，建設(shè)利用好“一約四會”，積極開展民主協(xié)商，“有事好商量”“大家的事大家商量”，畫出最大的同心圓，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。 （摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）
□陳兆寬