企業(yè)和群眾到政府辦“一件事”，在申請(qǐng)材料符合法定受理?xiàng)l件的情況下，從提交申請(qǐng)到獲取辦理結(jié)果，政府要提供“店小二”“保姆式”服務(wù)，要實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。7月20日，德州出臺(tái)《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，以加快轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)“雙招雙引”，為我市推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程和建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)提供更好保障，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感。

　　9月底前實(shí)現(xiàn)“一次辦好”全覆蓋

　　根據(jù)要求，我市將公布“一次辦好”事項(xiàng)清單。明確“一次辦好”事項(xiàng)梳理范圍，將已公布的“零跑腿”“只跑一次”事項(xiàng)規(guī)范為“一次辦好”事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，全面梳理依申請(qǐng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，按照“一次辦好”改革要求，公布“一次辦好”事項(xiàng)清單，合法合規(guī)的事項(xiàng)“馬上辦”，一般事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，復(fù)雜事項(xiàng)實(shí)行幫辦（代辦）“一次辦”。市縣兩級(jí)要于7月底前公布“一次辦好”事項(xiàng)清單，9月底前實(shí)現(xiàn)“一次辦好”全覆蓋。
　　同時(shí)完善“一次辦好”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，10月底前實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。各窗口單位要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極推行免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)刻章、錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)、節(jié)假日受理、辦理通道等服務(wù)模式，切實(shí)解決反映突出的排號(hào)等號(hào)、重復(fù)排隊(duì)、排隊(duì)耗時(shí)長等問題。

　　為企業(yè)和群眾“降檻減負(fù)”

　　以企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、施工許可為突破口，大力精簡環(huán)節(jié)、材料和流程，壓縮辦理時(shí)限，實(shí)施流程再造，確保實(shí)現(xiàn)“3545”目標(biāo)。9月底前，實(shí)現(xiàn)新開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制等事項(xiàng)；不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)5個(gè)工作日內(nèi)完成房屋交易、稅收繳納和轉(zhuǎn)移、抵押登記等相關(guān)事項(xiàng)，并逐步擴(kuò)展到水、電、氣等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)；推進(jìn)發(fā)改、住建、國土資源等部門單位涉及的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、評(píng)估評(píng)審等事項(xiàng)實(shí)施容缺受理、確保45個(gè)工作日內(nèi)完成包括從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收在內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程。
　　持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，進(jìn)一步清理煩擾企業(yè)和群眾的無謂證明和蓋章、審核、備案等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個(gè)人現(xiàn)有證照證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消，上一個(gè)政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申報(bào)材料，不再要求重復(fù)提交。10月底前，開展清理證明“回頭看”活動(dòng)，年底前完成各類繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)的清理工作。
　　減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，調(diào)低部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)。加快非稅收入管理系統(tǒng)電子化改革，在各縣（市、區(qū)）建立涉企收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、相關(guān)部門單位聯(lián)合處理機(jī)制，對(duì)各類亂收費(fèi)行為公開曝光、嚴(yán)肅處理。
　　實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán)，逐步推動(dòng)居民身份證、駕駛證、醫(yī)保社保、住房公積金等便民服務(wù)事項(xiàng)“異地可辦”，按照統(tǒng)一部署，推出一批“全市通辦”、“同城通辦”事項(xiàng)。

　　全面推行“五個(gè)一”集成服務(wù)

　　1　政務(wù)大廳“一窗受理”。除有場(chǎng)地特殊要求的，實(shí)現(xiàn)“大廳之外無大廳，大廳之外無審批”，杜絕“體外循環(huán)”“兩張皮”“兩頭跑”等現(xiàn)象。8月底前，市縣政務(wù)服務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理”服務(wù)，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的部門不再按業(yè)務(wù)分設(shè)窗口，實(shí)現(xiàn)無差別受理。
　　2  關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一鏈辦理”。把分散在不同部門的事項(xiàng)按鏈條進(jìn)行優(yōu)化整合，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，9月底前，市縣兩級(jí)要率先在戶籍辦理、車輛和駕駛?cè)俗C照辦理、公證辦理、社保繳納、勞動(dòng)就業(yè)、民政救助、殘疾人證辦理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立、民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立、個(gè)體診所設(shè)立、藥品零售企業(yè)設(shè)立等領(lǐng)域推行“一鏈辦理”。
　　3  政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，試點(diǎn)開展電子證照、電子印章應(yīng)用，更好發(fā)揮市共享交換平臺(tái)功能作用，年底前基本實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)和依申請(qǐng)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)全覆蓋。
　　4  政務(wù)熱線“一線連通”。除110、119、120等緊急類熱線外，其他熱線原則上全部實(shí)現(xiàn)“12345”一號(hào)呼叫，10月底前完成各類熱線服務(wù)資源、政策咨詢和投訴舉報(bào)等主要社交平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接、服務(wù)整合。
　　5  貼心幫辦“一次辦結(jié)”。建立幫辦（代辦）制度，各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員、窗口審批人員為企業(yè)和群眾提供“一對(duì)一”貼心幫辦（代辦）服務(wù)，完善慶云縣“店小二”服務(wù)模式，適時(shí)在全市復(fù)制推廣。

　　逐步健全“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　我市將健全“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，對(duì)量大面廣的個(gè)人事項(xiàng)可利用銀行、郵政等網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移。
　　加強(qiáng)市縣政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，以管區(qū)（片區(qū)）為單位，加快推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)服務(wù)代辦員作用，開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
　　年底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心全部改為綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成一個(gè)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)。德州晚報(bào)全媒體記者　潘曉泉