經(jīng)縣委批準(zhǔn),十三屆縣委第四輪巡察對縣住建局黨組、縣規(guī)劃局黨支部,縣水務(wù)局黨組、縣畜牧獸醫(yī)局黨支部,縣食藥監(jiān)局黨組、縣市場局黨工委,縣商務(wù)局黨組、縣安監(jiān)局黨組等8個部門單位黨組織開展巡察。巡察期間,各巡察組共發(fā)放調(diào)查問卷557份,開展個別談話151人次,查閱資料及財務(wù)賬冊共計907本(冊),共發(fā)現(xiàn)四大類150個問題。本輪巡察發(fā)現(xiàn)和收到的反映有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法問題線索,已按照職責(zé)權(quán)限,分別移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門以及其他機(jī)關(guān)部門處理。
近期,縣委各巡察組分別向第四輪被巡察單位黨組(黨工委、支部)反饋巡察意見,要求被巡察單位認(rèn)真研究制定整改方案,切實抓好整改,整改情況要在2個月內(nèi)報送縣委巡察辦,并按要求公開,接受廣大干部群眾監(jiān)督。以下是巡察反饋的部分內(nèi)容。
縣住建局 問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,對黨的理論和路線方針政策貫徹傳達(dá)不到位,貫徹執(zhí)行民主集中制不到位,對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠;黨的建設(shè)工作不到位,黨的理論武裝欠缺,黨組織生活不健全,支部建設(shè)不規(guī)范;落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠有力,管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對“兩個責(zé)任”內(nèi)涵掌握不具體;把握運用“四種形態(tài)”不到位;執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格,違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定等“四風(fēng)”問題仍然存在。
建議:一是提高政治站位,深入推進(jìn)思想政治建設(shè);二是加強黨組織建設(shè),強化黨內(nèi)政治生活;三是壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;四是健全規(guī)章制度,扎緊制度的籠子。
表態(tài):一要提高認(rèn)識,嚴(yán)肅對待。要強化“四個意識”,不忘初心,牢記使命,按照巡察組的反饋意見和提出的要求,立足自身實際,把問題整改與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來,以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡察反饋意見的整改落實。二要立行立改,逐一解決。針對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定整改方案、細(xì)化整改措施,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限,按計劃、分步驟的抓好落實;實行整改“銷號制”,做到整改一個銷號一個,一抓到底、務(wù)求實效,同時,要注重建章立制,堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨,不斷鞏固和擴(kuò)大巡察成果。三要抓好結(jié)合,促進(jìn)工作。把巡察反饋意見及整改工作作為總結(jié)工作、改進(jìn)工作、學(xué)習(xí)思考的重要契機(jī),要以落實整改、促進(jìn)工作為切入點,解決突出問題;對待巡察結(jié)果,不能就事論事,敷衍了事,更不能一陣風(fēng)、走過場、流于形式;要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”要求,從嚴(yán)管黨治黨、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、促進(jìn)發(fā)展,著力推動各項工作提質(zhì)增效上臺階。
縣規(guī)劃局 問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不到位;個別領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠,缺乏必要的警惕性和鑒別力;黨建資料不完善,“三會一課”相關(guān)資料不規(guī)范,對管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位;落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不力;落實中央八項規(guī)定精神和執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格,存在不規(guī)范票據(jù)入賬的問題。
建議:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要樹牢“四個意識”,加強領(lǐng)導(dǎo)核心作用,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,切實增強黨員干部的政治意識和規(guī)矩意識;二是完善黨的建設(shè)制度,規(guī)范黨建資料,推進(jìn)黨建工作責(zé)任制落實;三是嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強化政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實簽字背書制度;四是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,規(guī)范辦公經(jīng)費使用管理;五是嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,規(guī)范完善財務(wù)管理、審批制度。
表態(tài):縣委第一巡察組的反饋意見,全面客觀、切中要害,提出的意見建議實事求是、中肯深刻,規(guī)劃局完全接受巡察組反饋的意見。一是高度重視巡察反饋的意見。局黨支部將統(tǒng)一思想、提高站位,深刻認(rèn)識巡察反饋意見的重要作用和意義,把巡察組的巡察反饋意見當(dāng)作一次洗澡、治病、優(yōu)化政治生態(tài)的機(jī)會。二是全力整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。成立專門的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任到人的整改落實工作方案,緊盯時限要求,狠抓任務(wù)落實,確保巡察組反饋意見全部在規(guī)定時限內(nèi)完成整改。三是切實強化巡察成果的運用。堅持將落實整改與強化主體責(zé)任落實結(jié)合起來,與班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來,與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,與推進(jìn)規(guī)劃工作結(jié)合起來,自覺將巡察結(jié)果與業(yè)務(wù)工作、日常管理融為一體,用好巡察成果,推動問題解決,促進(jìn)整體工作效能提升。
縣水務(wù)局 問題:在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面貫徹落實上級關(guān)于黨建工作部署的辦法不多、執(zhí)行民主集中制不到位、缺乏黨的意識形態(tài)工作專題會議;在黨的建設(shè)方面重業(yè)務(wù)輕黨建、支部作用發(fā)揮不夠、黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生脫節(jié);從嚴(yán)治黨方面“兩個責(zé)任”落實力度不夠、管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)壓力不夠;黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有個別人員違反八項規(guī)定精神和違反廉潔紀(jì)律;記賬不規(guī)范、執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格。
建議:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實推進(jìn)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,牢固樹立四個意識,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè);二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮模范帶頭作用,堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,執(zhí)行好“三會一課”及組織生活會制度;三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,要切實規(guī)范議事程序;四是要進(jìn)一步加強財務(wù)管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,制定并落實機(jī)關(guān)單位財務(wù)管理制度。五是嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神。
表態(tài):對縣委第二巡察組巡察反饋的問題和提出的整改要求,水務(wù)局黨組將高度重視,堅決落實,整改到位。把全體職工的思想行動統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來,統(tǒng)一到全局工作重心上來,統(tǒng)一到整改工作要求上來,深刻剖析問題,明確整改責(zé)任,落實整改措施,做到事事有著落,件件有回音。
縣畜牧獸醫(yī)局 問題:縣畜牧獸醫(yī)局黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠;黨的建設(shè)制度機(jī)制不夠完善;落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不夠有力;執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格。
建議:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,牢固樹立“四個意識”,進(jìn)一步落實中央八項規(guī)定精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),進(jìn)一步加強黨員監(jiān)督管理力度,履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮模范帶頭作用,堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,執(zhí)行好“三會一課”及組織生活會制度,黨支部主要負(fù)責(zé)人要履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任,進(jìn)一步強化政治意識。三是財務(wù)管理方面要嚴(yán)格按照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》,專項資金要獨立核算,不得超預(yù)算列支和超限額使用現(xiàn)金。四是把全面治黨主體責(zé)任分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子成員,做到任務(wù)層層分解,壓力層層傳遞,層層簽訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書。
表態(tài):根據(jù)縣委巡察組反饋的意見和提出的要求,認(rèn)真研究制定整改措施,建立并實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度,個性問題對號入座,共性問題進(jìn)行分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內(nèi)容、責(zé)任主體和整改時限,扎扎實實抓好整改落實。同時,堅持把整改工作與班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高;堅持把整改工作與強化內(nèi)部管理結(jié)合起來,促進(jìn)“廉潔、高效、務(wù)實”形象的樹立,以實際行動為加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,實現(xiàn)美麗幸福慶云夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣市場局 問題:巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了市場局黨工委黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨主體及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等四個方面,對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)不夠深入、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神不夠到位等14個問題。
建議:一是提高政治站位,發(fā)揮黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用;二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面加強基層黨組織建設(shè);三是扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;四是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,堵塞廉政風(fēng)險漏洞。五是認(rèn)真研究巡察反饋的問題,制定整改方案和工作臺帳,建立整改問題清單,深入剖析檢查,提出整改措施,抓好整改落實。
表態(tài):縣委第三巡察組全面反饋了對市場局開展巡察工作的相關(guān)情況,嚴(yán)肅認(rèn)真地指出了存在的問題和不足,客觀公正,切中要害,我們誠懇接受、照單全收。下一步,縣市場局將按照反饋情況,全面分析梳理存在的問題,制定切實可行的整改方案,認(rèn)真抓好整改落實,確保取得實實在在的成效。要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進(jìn)一步夯實整改落實工作的基礎(chǔ);要聚焦問題,細(xì)化責(zé)任,確保整改工作取得切實成效;要履行責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng),推動全縣市場又好又快發(fā)展。
縣食藥監(jiān)局 問題:對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)不夠深入;黨組議事制度不夠健全,“三會一課”制度落實不到位;落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位,機(jī)關(guān)黨支部換屆資料缺失;履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位,派駐紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實不到位;落實中央“八項規(guī)定”精神不到位,上下班紀(jì)律遵守不夠嚴(yán)格,財務(wù)管理不規(guī)范。
建議:一是縣食藥監(jiān)局要加強學(xué)習(xí),健全黨組議事制度、完善“三會一課”制度資料。二是認(rèn)真貫徹“一崗雙責(zé)”,落實主體責(zé)任,把黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實,做到“兩不誤,兩促進(jìn)”。三是對巡察指出的問題,要認(rèn)真進(jìn)行研究分析,建立整改清單,制定整改方案,落實整改任務(wù)。
表態(tài):縣食藥監(jiān)局一定嚴(yán)肅對待巡察工作,誠懇接受反饋意見,針對巡察組提出的問題,積極整改、逐條梳理、對號入座、對賬銷號。堅持以落實整改促各項工作,自覺把巡察結(jié)果與日常工作融為一體,使整改成效體現(xiàn)到食藥監(jiān)管工作提檔升級上,以實際行動努力推動食藥監(jiān)管工作邁上新臺階,實現(xiàn)新發(fā)展。
縣商務(wù)局 問題:黨組的領(lǐng)導(dǎo)弱化,核心作用發(fā)揮不夠充分,政治站位不夠高,民主集中制貫徹執(zhí)行不到位,黨組在決策過程中,對重大事項監(jiān)管不嚴(yán)格;黨的建設(shè)制度機(jī)制不夠完善,黨建工作有待提升,黨建資料不規(guī)范,落實意識形態(tài)責(zé)任不到位;落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不夠有力,落實主體責(zé)任不到位,班子成員“一崗雙責(zé)”意識普遍欠缺,巡察反饋問題整改不到位;落實中央“八項規(guī)定”精神不到位,機(jī)關(guān)管理存在疏漏;執(zhí)行廉潔紀(jì)律不嚴(yán)格,財務(wù)管理存在一定的問題,上級專款管理不到位。
建議:一是要增強“四個意識”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強政治建設(shè),進(jìn)一步提高班子成員的政治意識和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,規(guī)范“三重一大”決策制度。加強對老商業(yè)老物資職工的教育管理,服務(wù)全縣工作大局;二是加強機(jī)關(guān)黨建,促過硬支部建設(shè)。不折不扣落實好黨內(nèi)各種組織生活,杜絕形式主義,在“抓成效”上下功夫。認(rèn)真落實黨員活動日要求,結(jié)合即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,加強對全局黨員干部的教育培訓(xùn);三是健全規(guī)章制度,落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。嚴(yán)格落實財經(jīng)紀(jì)律,對2015年以來的賬目進(jìn)行全面整改,完善差旅、會議、固定資產(chǎn)等管理制度。四是強化服務(wù)意識,全面提升商務(wù)工作。積極開展大調(diào)研,著力培育優(yōu)勢出口企業(yè);努力開展大服務(wù),不斷探究新的貿(mào)易增長點;高效開展大培訓(xùn),主動向企業(yè)解讀最新外貿(mào)優(yōu)惠政策,提升企業(yè)國際競爭力。
表態(tài):縣委第四巡察組反饋的意見,實事求是、全面客觀,對縣商務(wù)局黨組堅定政治方向、政治立場,嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,理清工作思路、統(tǒng)籌工作布局、改進(jìn)工作作風(fēng),具有十分重要的指導(dǎo)意義??h商務(wù)局對巡察組提出的意見、建議,誠懇接受、照單全收,并將深入分析癥結(jié)所在,舉一反三,扎扎實實予以整改;對于提出的有關(guān)工作要求將認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格落實。
縣安監(jiān)局 問題:黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分,貫徹執(zhí)行民主集中制不到位,黨組對重點工作監(jiān)管不嚴(yán)格;黨建資料不規(guī)范,機(jī)關(guān)黨建虛化弱化,落實意識形態(tài)責(zé)任制度不到位;落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,班子成員“一崗雙責(zé)”意識普遍欠缺,有的對“一崗雙責(zé)”內(nèi)容不了解;超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房,機(jī)關(guān)管理不規(guī)范。超限額使用現(xiàn)金,大額支出無明細(xì),上級??罟芾聿坏轿唬鄙僭紤{證。
建議:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個意識”。加強政治理論學(xué)習(xí),及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級決策部署。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,提高決策的科學(xué)化水平。嚴(yán)格貫徹落實中央、省市安監(jiān)工作部署和有關(guān)要求,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是加強機(jī)關(guān)黨建,促過硬支部建設(shè)。不折不扣落實好黨內(nèi)各種組織生活,進(jìn)一步規(guī)范黨建資料,杜絕形式主義,在“抓成效”上下功夫。三是嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深刻認(rèn)識主體責(zé)任就是政治責(zé)任,落實“一崗雙責(zé)”,把責(zé)任分解到各個班子成員。四是強化制度約束和執(zhí)行。健全機(jī)關(guān)管理制度,規(guī)范車輛運行維護(hù),加強考勤管理和結(jié)果運用,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
表態(tài):進(jìn)一步端正態(tài)度,提高認(rèn)識,嚴(yán)肅對待,虛心接受,增強做好整改工作的緊迫感和責(zé)任感,集中精力抓好整改,力求取得實實在在的效果。要召開局黨組專題會議,對照反饋的意見和建議,舉一反三,逐條逐項分析根源和原因,認(rèn)真研究制定整改方案,明確整改責(zé)任,落實整改措施。把反饋意見整改列入重要日程,實行整改工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,強化內(nèi)部監(jiān)督檢查,確保整改工作質(zhì)量和工作進(jìn)度。在整改過程中,及時向巡察組匯報聯(lián)系,將整改工作的全過程置于巡察組的監(jiān)督支持之下。要緊密聯(lián)系工作實際,研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,探索新辦法,解決新問題。凡是應(yīng)解決且可在短期內(nèi)解決的問題,抓緊時間解決。該解決但需要過程的問題,拿出方案,倒排日程,逐步推進(jìn)。確保通過本次巡察工作,真正使我們工作中存在的問題得到有效解決,工作作風(fēng)得到根本改變,工作效能得到明顯提高。