□本報記者王德鵬本報通訊員崔麗萍劉吉超
“舉報的所有問題都調(diào)查得很清楚，有疑問的地方也作了詳細(xì)說明，俺對調(diào)查處理結(jié)果非常滿意。 ”8月10日，樂陵市黃夾鎮(zhèn)程樓賈村村民劉宏（化名）接到市紀(jì)委監(jiān)委的回訪電話時說。不久前，劉宏曾到市紀(jì)委監(jiān)委信訪接待中心反映本村村干部在發(fā)包土地、出售宅基地和危房改造等方面存在違規(guī)違紀(jì)問題。
受理信訪舉報是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)第一道關(guān)口。 2018年1月12日，德州市監(jiān)察委員會掛牌成立，監(jiān)察對象由42741人增加到169990人。監(jiān)督對象的增多，帶來的是信訪舉報件的大幅增加，在這一背景下，市紀(jì)委監(jiān)委通過搭建精準(zhǔn)有序信訪渠道，準(zhǔn)確把握受理范圍，規(guī)范辦理程序，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化分析研判，把嚴(yán)把實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“頭道工序”。
準(zhǔn)確把握受理范圍。“我們主動與相關(guān)部門聯(lián)系對接，精細(xì)區(qū)分信訪舉報受理范圍、職責(zé)邊界，及時將業(yè)務(wù)外問題剝離出來移交有關(guān)部門。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室柳驍介紹。針對業(yè)務(wù)內(nèi)外交織、界限難以把握的信訪舉報問題，市紀(jì)委信訪室主動對接“大信訪”，健全流轉(zhuǎn)處置機(jī)制，確保群眾訴求有人管。加強市縣鄉(xiāng)聯(lián)動宣傳引導(dǎo)，澄清認(rèn)識誤區(qū)，規(guī)范信訪秩序，提升線索質(zhì)量。對《信訪舉報指南》進(jìn)行優(yōu)化改版，通過實例化、形象化引導(dǎo)方式，詳細(xì)介紹信訪舉報流程、方法，方便群眾舉報，獲得了上級的肯定、群眾的認(rèn)可。
規(guī)范完善辦理程序。市紀(jì)委監(jiān)委主動改進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，在全省率先推行“五化”工作標(biāo)準(zhǔn)，即：受理線索精準(zhǔn)化、登記錄入標(biāo)準(zhǔn)化、線索管理專項化、閉環(huán)反饋規(guī)范化、預(yù)警提示前置化。堅持信訪件及時錄入信訪信息管理系統(tǒng)，方便查詢、存貯、跟蹤、督辦。制定《信訪舉報件辦理規(guī)程》，采取“臺賬式提醒、銷號式督辦”以及“日調(diào)度、周盤點、月匯總”的方式，助推辦理進(jìn)度。按照“強化個案篩選、推進(jìn)分類督辦”思路，分批次梳理中央巡視組和省委巡視組轉(zhuǎn)交件，分類篩選問題線索，及時移交督辦，轉(zhuǎn)交件到期辦結(jié)率達(dá)98%，總體辦結(jié)率達(dá)92%以上。
聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入開展重復(fù)訪專項治理，實行區(qū)分五種情況、堅持四個一批、嚴(yán)明三類問責(zé)的“五四三”工作法，不斷壓實“兩個責(zé)任”，提升群眾滿意度。扎實開展重點督導(dǎo)縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，約談縣鄉(xiāng)兩級黨委“一把手”，點對點反饋信訪舉報情況。抓牢抓實領(lǐng)導(dǎo)接訪包案工作，探索縣紀(jì)委班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職兩級結(jié)對包案，今年3月以來，市縣兩級接待群眾171批次，化解信訪積案43件次，“事要解決”得到較好落實。
在做好“規(guī)定動作”的同時，各縣市區(qū)開展的“自選動作”亮點紛呈。各縣市區(qū)紀(jì)委均建立開放式接訪窗口，專人全天候、無障礙、零距離進(jìn)行接訪。武城縣開展“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”試點工作，整合網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，多口對外，一口管理，今年以來受理網(wǎng)絡(luò)舉報76件次，占受理信訪總量的45%。平原縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪實行“三色”預(yù)警管理，先后對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動預(yù)警機(jī)制，壓實“兩個責(zé)任”。
注重分析研判，強化成果運用?！拔覀兘Y(jié)合全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，從信訪件來源、問題性質(zhì)等入手，把握信訪舉報總體情況和主要特點，科學(xué)設(shè)置檢索關(guān)鍵字，側(cè)重對形勢的判斷和對原因的剖析，通過數(shù)據(jù)分析達(dá)到找準(zhǔn)‘病灶’、發(fā)現(xiàn)‘污染源’的目的，為研判地方政治生態(tài)提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。 ”市監(jiān)委委員馬偉彪說。
市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合信訪舉報信息量大、時效性強的特點，在全省率先運用14項重點問題目錄，強化功能服務(wù)。采用“線上數(shù)據(jù)、線下調(diào)研”相結(jié)合的方式，對信訪舉報反映政治生態(tài)的情況進(jìn)行匯總、分析、研判。同時，強化對分析研判成果的運用，及時將分析結(jié)果向市委、市政府及縣市區(qū)提供和反饋，在推動主體責(zé)任落實的同時，確保問題得到徹底解決，努力做好成果轉(zhuǎn)化文章。