中國共產(chǎn)黨山東省第十一屆委員會

第六次全體會議公報

（2018年10月8日中國共產(chǎn)黨山東省第十一屆委員會第六次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨山東省第十一屆委員會第六次全體會議，于2018年10月8日在濟南舉行。

　　出席這次全會的有，省委委員85人，候補省委委員7人。省紀委常委和有關方面負責同志列席會議。

　　全會由省委常委會主持。省委書記劉家義作了講話。

　　全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務院批準的《山東省機構(gòu)改革方案》，審議通過了《中共山東省委山東省人民政府關于山東省省級機構(gòu)改革的實施意見》。

　　全會一致認為，深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習近平總書記關于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機構(gòu)改革的指導思想、目標任務、重大原則，為我們推進改革指明了方向、提供了根本遵循。全省各級必須進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”“兩個維護”，不折不扣落實好黨中央確定的各項改革任務。

　　全會指出，省級機構(gòu)改革總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記關于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅持加強黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在黨中央集中統(tǒng)一領導下充分發(fā)揮地方積極性，著力改革機構(gòu)設置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。

　　全會強調(diào)，深化機構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，必須把各項工作做扎實、做深入。要抓緊實施省級機構(gòu)改革，堅持穩(wěn)中求進，掌握力度節(jié)奏，突出重點關鍵，確保今年12月底前完成。省委機構(gòu)改革，要著眼于健全加強黨的全面領導的制度，優(yōu)化省委組織機構(gòu)，建立健全省委對重大工作的領導體制機制，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，提高省委把方向、管大局、作決策、保落實的能力，確保黨的領導更加堅強有力。省政府機構(gòu)改革，要堅持轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護職能，加快建設人民滿意的服務型政府。省人大、省政協(xié)機構(gòu)改革，要發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，推進人民政協(xié)履職能力建設，完善專門委員會設置。要統(tǒng)籌推進群團組織、司法體制、行政執(zhí)法體制、承擔行政職能事業(yè)單位等領域改革，配合推進武警部隊、跨軍地改革和公安現(xiàn)役部隊改革。要積極籌備市縣機構(gòu)改革，把制定改革方案作為重中之重，準確把握中央精神，立足市縣實際和基層特點，加強統(tǒng)籌設置和整合力度，強化社會管理和公共服務職能，盡可能把資源、服務、管理放到基層，努力形成改革的總體效應。

　　全會強調(diào)，必須強化機構(gòu)編制管理剛性約束，統(tǒng)籌使用各類編制資源，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，清理不規(guī)范設置的機構(gòu)和配備的職數(shù)，嚴肅查處各類機構(gòu)編制違紀違法行為。制定“三定”規(guī)定是實施機構(gòu)改革的關鍵環(huán)節(jié)。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，細化優(yōu)化部門主要職責，理清部門職責邊界。要突出主責主業(yè)，統(tǒng)籌設置部門內(nèi)設機構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運行流程。要堅持機構(gòu)編制總量控制，部門內(nèi)設機構(gòu)、人員編制和領導職數(shù)不得突破框架確定的總量。

　　全會強調(diào)，加強黨的全面領導是深化機構(gòu)改革的首要任務，也是做好各項工作的根本保證。全省機構(gòu)改革在省委統(tǒng)一領導下進行，由省委深化地方機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。要明確改革責任，各級各部門相應建立領導協(xié)調(diào)機制，明確責任主體，抓好本地區(qū)本部門機構(gòu)改革的組織實施工作。嚴明改革紀律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。制定完善相關政策措施，扎實細致做好人員安置、資產(chǎn)處置、檔案管理等各項工作。建立督查評估機制，適時開展督導檢查，確保機構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀律付諸實施。改革后，各級各部門各單位特別是新組建部門單位、歸口管理部門單位，要把黨的建設牢牢抓在手上，結(jié)合新機構(gòu)新職能，把管黨治黨政治責任壓緊壓實，推動全面從嚴治黨往實里走、往深處做。

　　全會強調(diào)，要正確處理機構(gòu)改革與其他各方面工作的關系，搞好職責調(diào)整和日常工作的無縫銜接，有序推進當前各項工作，突出抓好新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展海洋經(jīng)濟、打造對外開放新高地、打好三大攻堅戰(zhàn)等重點任務落實，扎扎實實把今年各項任務完成好，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　因高玉潮同志工作變動,已調(diào)離山東，全會決定批準其辭去十一屆省委委員職務。

　　全會按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，決定遞補十一屆省委候補委員李關賓同志為十一屆省委委員。

　　全會號召，全省各級各部門各單位要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，精心組織、周密部署，勇于擔當、攻堅克難，圓滿完成機構(gòu)改革各項任務，為在全面建成小康社會進程中走在前列、在社會主義現(xiàn)代化建設新征程中走在前列、全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設新局面提供堅強有力的體制機制保障。