□本報記者李智群本報通訊員張吉來

“改革開放40年是日新月異、銳意進取的40年，也是國家法治建設進程突飛猛進的40年。審判模式不斷調(diào)整，制度機制不斷創(chuàng)新，都在40年間發(fā)生著天翻地覆的變化。唯一不變的是法院人捍衛(wèi)法律權(quán)威、實現(xiàn)社會公平正義、推動司法改革進程、維護百姓合法權(quán)益的那份決心。 ”9月18日，武城縣人民法院黨組書記、院長陳曉靜說。

圍繞司法為民、公正司法工作主線，推動家事審判改革

“我是1972年7月生人，1999年開始在市法院工作，2013年擔任武城法院院長。黨的十八大以來，武城法院在黨委堅強領導下，一直秉承以人民為中心的發(fā)展思想，著眼于人民群眾對美好生活的向往，緊緊圍繞司法為民、公正司法這條工作主線，努力實現(xiàn)‘讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’的目標。 ”陳曉靜說。

陳曉靜介紹，近兩年，武城法院把“從嚴從實，改革創(chuàng)新”作為發(fā)展總基調(diào)，創(chuàng)造性地來開展工作。堅持契合時代發(fā)展、國情需求的司法理念，妥善處理社會發(fā)展進程中出現(xiàn)的各種問題，通過各種方式和制度機制改革推進工作，讓百姓在改革發(fā)展中有更多的獲得感、幸福感和安全感。特別是2016年4月，武城法院被確定為山東省家事審判改革試點單位，頓時感到身上的擔子重了許多。

2013年至2015年，全國結(jié)婚數(shù)呈下降趨勢，離婚數(shù)呈上升趨勢。“數(shù)據(jù)表明，問題家庭越來越多，已經(jīng)成為社會不安定因素。武城法院被確定為山東省家事審判改革試點單位后，我就給大家開會說，家事審判改革必須做好，交上一份滿意答卷。 ”陳曉靜說。

黨委領導、部門聯(lián)動、社會參與，形成改革合力

“做好家事審判改革，黨委領導是根本?？h委召開常委會議專題聽取匯報，研究部署。2016年5月，批復成立獨立編制的家事審判庭，撥付專項經(jīng)費100萬元，用于家事審判改革及輔助團隊運行。做好家事審判，部門聯(lián)動是基礎。由縣委政法委牽頭，以法院為主導，多次召開部門聯(lián)席會議，對家事審判改革工作進行研討。 ”陳曉靜說。

陳曉靜介紹，做好家事審判，社會參與是保障。由退休法官、婚姻家庭指導師和人民陪審員等組成駐院特邀調(diào)解委員會，對家事案件在登記立案前進行調(diào)解。由心理咨詢師及各級婦聯(lián)、團委、司法隊伍中的優(yōu)秀人員，組成司法輔助團隊，實行帶頭人負責制，根據(jù)法官委托進行家事調(diào)查、調(diào)解、心理測試、疏導、情緒平復、家事回訪、少年觀護等工作，化解了案多人少的矛盾。今年3月，引入律師團隊從事家事糾紛調(diào)解，共調(diào)解案件46件，調(diào)成16件。

由于當時對家事審判還是一片空白，陳曉靜多次帶領工作人員到先進地區(qū)法院、高等院校學習，并先后與南京師范大學法學院、山東大學法學院、山大哲學與社會發(fā)展學院、華東政法大學法律學院，開展家事訴訟立法、家事審判方式改革、社工與心理專業(yè)戰(zhàn)略合作，設立教學研究與實踐基地，促進理論與實踐的深度融合。開通“中國家事審判改革與探索”公眾號，搭建了實踐探索與理論研究的綜合平臺，現(xiàn)已推送各地專家、學者文章400余篇。“黨委領導、政府支持、法院主導、部門聯(lián)動、社會參與”這種模式，保障了家事審判改革的順利推進。武城法院審判執(zhí)行案件同比上升42.7%，家事案件立案同比減少19%。

改革不會一帆風順，要轉(zhuǎn)變理念敢破冰

“原來審理離婚案件，法官調(diào)解的都是財產(chǎn)如何分配，孩子撫養(yǎng)權(quán)歸誰，試點以后，法官必須轉(zhuǎn)變理念，首先分清是死亡婚姻還是危機婚姻，如果是死亡婚姻，法官裁決要做到離婚之后雙方‘和平分手’，相互不干擾對方生活。如果是危機婚姻，法官要通過查找婚姻問題癥結(jié)，與專業(yè)人員配合，在心理疏導、利害分析、未成年人健康成長等角度做工作，盡最大努力讓雙方化解矛盾、重歸于好。當然，在改革之初，我們的做法也有老百姓不理解， 

尤其是原告，想著自己本身就是來離婚的，早離早散伙，你們法官又是調(diào)解又是做工作，弄這么麻煩干什么？但看到法官是真心實意為他們好，為整個家庭好時就完全理解了，并且越來越信任我們家事法官。 ”陳曉靜告訴記者。

為了讓一個個家庭能夠圓滿和睦，陳曉靜將原有的對抗式審理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾迯透星?、彌合親情，創(chuàng)新五處庭審方式，通過庭審前播放結(jié)婚錄像、互列對方5至10個優(yōu)點、從孩子老人角度入手調(diào)解、適時展示家事調(diào)查報告、情緒平復員及時介入等措施，倡樹“和為貴、調(diào)為先、重修復、扶弱勢”的現(xiàn)代家事理念。

一分耕耘，一分收獲。武城縣法院駐縣民政局家事指導中心運行一年來，婚前輔導3000余人次，離婚調(diào)解1112件，調(diào)解和好415件，調(diào)和率達到37.3%；兩年改革，家事案件和好率達到30%，家暴案件及贍養(yǎng)案件處置成功率100%；500個家庭重歸于好，得到當?shù)匕傩盏某浞中湃魏蜕鐣鹘绲膹V泛認可。今年7月，“德州杯”家事審判改革論壇在武城縣舉辦，全國23個省的法院法官、13所院校的專家學者參會，提出精彩觀點，展示經(jīng)驗做法。最高人民法院對武城縣法院兩年來家事審判工作取得的成績給予充分肯定，并將武城經(jīng)驗在全國家事審判改革兩年總結(jié)會議上推廣。

談到下一步工作，陳曉靜說：“無論做什么工作，都要以人民為中心，在做好家事審判改革的同時，我們將緊緊圍繞司法為民、公正司法這條主線，繼續(xù)加大司法改革探索力度，在推進‘輕刑快審’、掃黑除惡專項斗爭、堅決打贏基本解決執(zhí)行難攻堅戰(zhàn)方面出實招，下重拳，堅決保障人民群眾合法權(quán)益不受侵犯，讓百姓在改革中獲得更多幸福感和安全感。 ”