按照改革要求，圍繞貫徹落實(shí)好中央省市會(huì)議精神，平原縣委、縣政府把“一次辦好”改革作為便民利企的重頭戲，轉(zhuǎn)變政府職能的先手棋，納入縣委、縣政府深化改革的總體布局。

縣里印發(fā)了改革實(shí)施方案，定標(biāo)、定量、定時(shí)，將改革任務(wù)清單化、項(xiàng)目化，對(duì)16項(xiàng)任務(wù)制定了《工作任務(wù)分解表》，確定了 10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立了“五個(gè)一”落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。

政務(wù)中心——

暖心服務(wù) 打造服務(wù)新高地

下午五點(diǎn)左右，政務(wù)中心林業(yè)局窗口的電話響了，有一位來(lái)自坊子鄉(xiāng)前耿村的耿某打來(lái)電話，需要前往窗口辦理《林木采伐許可證》，因?yàn)榕纶s到縣城時(shí)間來(lái)不及，希望工作人員等一等他，崗位上的工作人員一聽(tīng)情況二話沒(méi)說(shuō)就答應(yīng)了。耿某趕到窗口后天已經(jīng)黑了，工作人員在審核材料時(shí)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料信息填寫(xiě)有誤，按規(guī)定是不予受理的。 “當(dāng)時(shí)我考慮到他從鄉(xiāng)下趕來(lái)，又急等著辦其他事，雖然早已過(guò)了下班時(shí)間，我還是決定要為他特事特辦，就先行受理了他的材料?！惫ぷ魅藛T張磊說(shuō)。 “隨后我便通過(guò)坊子鄉(xiāng)林業(yè)站聯(lián)系到了村支部書(shū)記，在確認(rèn)耿某所采伐樹(shù)木的信息無(wú)誤后，為其辦理了《林木采伐許可證》。”許可證辦的很順利，耿某的心中更充滿了感動(dòng)， “我來(lái)一趟城里不容易，真沒(méi)想到會(huì)這么順利，真的是一次就辦好了，特別感謝為我服務(wù)的窗口工作人員?！惫⒛臣?dòng)的說(shuō)。

窗口服務(wù)是政務(wù)中心工作的基礎(chǔ)部門(mén)。目前全縣入駐縣政務(wù)服務(wù)中心窗口的單位有43個(gè)，人員達(dá)到130人，他們的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，直接影響了“一次辦好”改革成效。

截止到9月底，縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦件量達(dá)到了35萬(wàn)件，為讓群眾少跑腿，縣政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)平原縣《關(guān)于深化 “一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》的通知要求，多次舉辦 “一窗受理”綜合窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極將一窗受理落到實(shí)處。

據(jù)了解，政務(wù)中心將按照 “前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式要求，重新調(diào)整規(guī)劃6大功能區(qū)域，真正讓群眾由 “一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”。其中投資項(xiàng)目審批綜合窗口設(shè)置了11個(gè)綜合窗口，一個(gè)出證窗口，梳理了發(fā)改局、住建局等92個(gè)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)審查標(biāo)準(zhǔn)。非常駐部門(mén)綜合窗口涵蓋的中小企業(yè)局、編辦等14個(gè)部門(mén)的47個(gè)進(jìn)駐事項(xiàng)的審查標(biāo)準(zhǔn)已梳理完成，授權(quán)委托書(shū)簽訂完畢，辦事流程梳理完成。

政務(wù)服務(wù)中心梳理了我要開(kāi)飯店、我要開(kāi)旅館、我要開(kāi)KTV等七個(gè)全鏈條事項(xiàng)，將 “一事一流程”整合為 “多事一流程”，推行一次告知、一表申請(qǐng)。實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦：完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，基本實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)互聯(lián)互通?？h直部門(mén)242項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、 535項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）的88項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)將全部實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行。全面落實(shí)一次辦好：制定代辦服務(wù)辦法，組建代辦隊(duì)伍，以 “首問(wèn)負(fù)責(zé)制”為原則，由第一次接待的代辦服務(wù)人員負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)，完成相關(guān)代辦服務(wù)工作，并建立代辦服務(wù)臺(tái)賬，及時(shí)記錄、反饋辦理進(jìn)度。

工商局——

服務(wù)效能提升 一次辦好落實(shí)

“您好，我是工商局，了解到您剛剛在我們這里登記注冊(cè)了公司，我們做一下回訪，您對(duì)我們的服務(wù)滿意嗎？

“你好，我沒(méi)想到現(xiàn)在公司開(kāi)業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照這么快，兩個(gè)來(lái)小時(shí)我就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，服務(wù)態(tài)度感覺(jué)也比以前好多了，讓人心里感覺(jué)很舒服。”

“接下來(lái)的一些手續(xù)還有什么需要幫忙的嗎？”

“現(xiàn)在我公司的公章已經(jīng)刻好了，其他的手續(xù)我會(huì)去陸續(xù)辦理，有什么需要你們幫忙的我會(huì)和你們聯(lián)系的，謝謝！”

這是工商局對(duì)新登記企業(yè)一次普通的電話回訪的片段，也是提升政務(wù)服務(wù)效能，落實(shí) “一次辦好”政策的一個(gè)縮影。

今年以來(lái)我縣工商局采取一系列便民措施，繼續(xù)推進(jìn) “放管服”改革，全面落實(shí) “商事制度”改革的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能，嚴(yán)格落實(shí)“一次辦好”改革的各項(xiàng)規(guī)定。

切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，對(duì)前來(lái)辦事的企業(yè)、群眾只能說(shuō) “怎么辦”，不能說(shuō)“不能辦”；堅(jiān)決做到咨詢服務(wù) “一口清”，對(duì)企業(yè)、群眾咨詢的登記業(yè)務(wù)，一次性告知應(yīng)提交的材料；一個(gè)窗口受理，一個(gè)窗口發(fā)照，所有公文材料由工作人員內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，不讓企業(yè)和群眾來(lái)回跑；嚴(yán)格限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)提交材料齊全的0.5個(gè)工作日發(fā)照。辦事人員不能在現(xiàn)場(chǎng)等待的，由縣工商局通過(guò)快遞免費(fèi)郵寄送達(dá)，不讓辦事人員跑第二趟；對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)人跟蹤服務(wù)，注冊(cè)局負(fù)責(zé)人靠上服務(wù)，分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)親自督辦；推行容缺辦理制度，對(duì)提交的材料能當(dāng)場(chǎng)修改的當(dāng)場(chǎng)修改，不能當(dāng)場(chǎng)修改不涉及主要事項(xiàng)的，先予辦理后再由企業(yè)補(bǔ)齊。在登記窗口安裝復(fù)印機(jī)，為辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的免費(fèi)復(fù)??；實(shí)行跟蹤落實(shí)制度，發(fā)放 “跟蹤落實(shí)卡”，企業(yè)填寫(xiě)，企業(yè)監(jiān)督，企業(yè)評(píng)價(jià)，定期電話回訪，根據(jù)情況跟進(jìn)協(xié)調(diào)，解除了企業(yè)的后顧之憂。

住建局——

強(qiáng)化內(nèi)功 深挖潛力

省、市、縣相繼召開(kāi)推進(jìn) “一次辦好”改革會(huì)議后，縣住建局高度重視，立即對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，挖掘梳理住建領(lǐng)域可以繼續(xù)改革優(yōu)化的服務(wù)事項(xiàng)，明確了 “為群眾打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”的深化改革目標(biāo)。完善住建領(lǐng)域改革清單，認(rèn)真制定 “一次辦好”事項(xiàng)清單。落實(shí) “三集中三到位”要求， 43個(gè)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政審批服務(wù)科并整建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心；進(jìn)一步優(yōu)化軟連接，全面對(duì)接縣政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)服務(wù)；進(jìn)一步打造軟環(huán)境，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作服務(wù)指南、一次性告知書(shū)，打造一站式指導(dǎo)系統(tǒng)，讓群眾明明白白辦業(yè)務(wù)，優(yōu)化提升群眾辦事體驗(yàn)。

以 “流程再造”推進(jìn)審批服務(wù)高效化。變串聯(lián)為并聯(lián)，牽頭組織起草了我縣 《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革行動(dòng)方案》和 《簡(jiǎn)化水氣暖報(bào)裝專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，工程建設(shè)項(xiàng)目流程劃分為項(xiàng)目確立、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，涉及其他行政許可、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)，社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間控制在45個(gè)工作日內(nèi)，備案類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間控制在35個(gè)工作日內(nèi)。將供水、供氣、供熱報(bào)裝時(shí)限分別限定在12個(gè)、 18個(gè)、22個(gè)工作日。取消不必要審批事項(xiàng)14項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)10項(xiàng)。推行聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收、模擬審批等模式，一站式完成各類(lèi)評(píng)價(jià)評(píng)審、踏勘和驗(yàn)收工作。今年1-9月份，服務(wù)新開(kāi)工報(bào)建項(xiàng)目60個(gè)，建筑面積102.9萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)62%。

以 “事后監(jiān)管”兜底保障改革質(zhì)量。推進(jìn) “一次辦好”改革，既要寬放、又要善管。制定了 《平原縣住建局加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管辦法》，分類(lèi)或逐項(xiàng)制定了審批事項(xiàng)監(jiān)管方案，建立健全日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、信用監(jiān)測(cè)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等立體化事后監(jiān)管體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體自主行為，打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，尤其強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化提升了日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查的時(shí)間頻度和檢查內(nèi)容，保障行政審批制度改革既有速度更有質(zhì)量。（孫晨 李洪英 高建峰）