“城市發(fā)展，教育先行。改革開(kāi)放40年來(lái)，我市不斷加大教育投入，大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力破解區(qū)域、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡等突出問(wèn)題，辦學(xué)條件持續(xù)改善，教育事業(yè)成績(jī)顯著。近幾年，德州開(kāi)始聚焦教育公平、內(nèi)涵提升、全面發(fā)展、精細(xì)管理等教育深層次問(wèn)題，不斷推進(jìn)教育改革向深處前行?！?0月29日，市教育局局長(zhǎng)張書(shū)鵬在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

強(qiáng)根基——義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教

“自1997年我市所有縣市區(qū)全部完成了‘普九’任務(wù)后，德州教育事業(yè)穩(wěn)步提升，進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。但教育發(fā)展不均衡、薄弱學(xué)校條件差、‘大班額’等問(wèn)題開(kāi)始凸顯。 ”張書(shū)鵬說(shuō)。為了解決不均衡等問(wèn)題，2015年開(kāi)始，我市加大投入，全面改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，部署實(shí)施了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、“全面改薄”工程和解決“大班額”問(wèn)題。

我市鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)自身特點(diǎn)，搭建起多元化學(xué)校建設(shè)融資平臺(tái)。樂(lè)陵采取由建筑公司墊付資金，竣工后再分3年按照4∶3∶3比例付清款項(xiàng)的“433”模式，順利啟動(dòng)了學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目；禹城市選擇了PPP的方式，投資3.4億元，實(shí)施了10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、4所城區(qū)學(xué)校的新、擴(kuò)建，總建筑面積達(dá)到了17萬(wàn)平方米，這種做法被省財(cái)政廳作為“禹城經(jīng)驗(yàn)”在全省進(jìn)行推廣。為解決土地緊缺問(wèn)題，我市成立了學(xué)校建設(shè)指揮部，財(cái)政、國(guó)土等多部門(mén)參與聯(lián)動(dòng)，并對(duì)各部門(mén)工作建立督查考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，由與土地直接相關(guān)的部門(mén)去解決土地緊缺問(wèn)題，加快了學(xué)校建設(shè)的進(jìn)度。

同時(shí)，我市在建立教師“退一補(bǔ)一”長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，采取核編增人、建立臨時(shí)編制專戶、招聘后備教師、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等辦法，2015年以來(lái)招聘教師1萬(wàn)余人，占到義務(wù)教育階段教師總數(shù)的20%，本科以上學(xué)歷教師的比例由2014年40%增加到現(xiàn)在的53%。

3年來(lái)，我市共投資了138億元，新增學(xué)校面積529萬(wàn)平方米，比前20多年學(xué)校建設(shè)的總投資額還要大。所有縣市區(qū)均通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定，德州教育整體邁入均衡。

打基礎(chǔ)——名師名校推動(dòng)教育改革

“近幾年，一大批德州的名師名校長(zhǎng)在省級(jí)、國(guó)家級(jí)講臺(tái)上介紹德州教育經(jīng)驗(yàn)，分享教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)出德州教育新聲音。 ”談及我市名師名校建設(shè)，張書(shū)鵬說(shuō)，“我們的經(jīng)驗(yàn)就是通過(guò)名師培養(yǎng)和教師培訓(xùn)這兩大過(guò)程，實(shí)現(xiàn)‘抓名師帶隊(duì)伍’的戰(zhàn)略，實(shí)行名師培養(yǎng)‘一帶六’模式。 ”“一帶六”就是通過(guò)鼓勵(lì)名師建立名師工作坊，開(kāi)展聽(tīng)課評(píng)課、聯(lián)合教研等方式，選送骨干教師赴外地名校跟崗培訓(xùn)，培育當(dāng)?shù)孛麕?，并要求名師分別示范帶動(dòng)本校3名教師和外校的3名教師成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、引領(lǐng)一個(gè)學(xué)科、引領(lǐng)一個(gè)學(xué)校，發(fā)揮名師人選在本校、本縣（市、區(qū)）及全市的輻射效應(yīng)。

張書(shū)鵬介紹，為保障名師培養(yǎng)工程順利開(kāi)展，市政府專門(mén)設(shè)置并撥付了名師專業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和學(xué)科基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。近三年，全市教育系統(tǒng)每年培訓(xùn)人數(shù)都超過(guò)了5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了從教師、校長(zhǎng)到教研員、教育干部的全覆蓋。同時(shí)，我市先后出臺(tái)了《中長(zhǎng)期教師培訓(xùn)計(jì)劃》《農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)專項(xiàng)計(jì)劃》《名師、名校、名校長(zhǎng)工程實(shí)施方案》等配套方案，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)二元培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了培訓(xùn)針對(duì)性和時(shí)效性?！巴ㄟ^(guò)名師培養(yǎng)和全員培訓(xùn)，我市已經(jīng)成功擺脫了改革開(kāi)放初期的教育隊(duì)伍困境，并逐步打造起一支勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的教育干部隊(duì)伍；一支意識(shí)超前、理念先進(jìn)、充滿活力的校長(zhǎng)隊(duì)伍；一支精通政策、高效服務(wù)的教研員隊(duì)伍和一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍，以此作為教育全面發(fā)展的基礎(chǔ)，推動(dòng)全市教育改革與發(fā)展。 ”張書(shū)鵬表示。

抓改革開(kāi)放——向素質(zhì)教育品質(zhì)教育發(fā)展

考試評(píng)價(jià)制度不改革，素質(zhì)教育就沒(méi)有辦法真正落地。張書(shū)鵬介紹，德州的素質(zhì)教育改革實(shí)踐找準(zhǔn)了考試這一突破口。今年我市中考實(shí)行的是“分?jǐn)?shù)+等級(jí)”的錄取方式，以建立健全多次考試、等級(jí)表達(dá)、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生機(jī)制，目的就是引導(dǎo)學(xué)校和教師注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和評(píng)價(jià)，遵循教育規(guī)律，推進(jìn)素質(zhì)教育。中考制度改革后，越來(lái)越多的學(xué)校開(kāi)始重視學(xué)生綜合水平的提升，最直接的表現(xiàn)是在學(xué)校的課程表上。 德州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、德州市第五中學(xué)等學(xué)校設(shè)立閱讀、書(shū)法、國(guó)畫(huà)、足球、籃球、科技等各類社團(tuán)，給學(xué)生更多自主空間，讓學(xué)生全方位成長(zhǎng)。

中考改革只是德州基礎(chǔ)教育改革中的一項(xiàng)。從2015年開(kāi)始，德州先后開(kāi)展了課程教學(xué)、考試招生制度、教育評(píng)價(jià)制度、校長(zhǎng)職級(jí)制、教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)、社會(huì)力量辦學(xué)體制、社會(huì)參與監(jiān)督體制等7個(gè)方面的改革，直面現(xiàn)行教育機(jī)制體制中的難題，讓體制機(jī)制老樹(shù)開(kāi)新花。

在張書(shū)鵬看來(lái)，開(kāi)放是德州教育豐富和發(fā)展的關(guān)鍵一招，是德州教育補(bǔ)短板的關(guān)鍵一招。近年來(lái)，我市緊抓融入京津冀的政策機(jī)遇，不斷加大開(kāi)門(mén)辦教育的步伐。德州市政府與中北大學(xué)簽約，共建中北大學(xué)德州研究生分院，山師大基礎(chǔ)教育集團(tuán)托管太陽(yáng)城學(xué)校、慶云縣政府與中國(guó)教育科學(xué)院共建教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。市教育局與教育部幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)中心簽署合作協(xié)議，共建德州市學(xué)前教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

創(chuàng)特色——打造德州教育新名片

“經(jīng)過(guò)多年的努力，我們的職業(yè)教育和師德建設(shè)已經(jīng)成為德州教育的品牌，走到外地，同行都很認(rèn)可。 ”張書(shū)鵬說(shuō)，如今，德州的職業(yè)教育和師德建設(shè)工程已然成了當(dāng)?shù)氐慕逃?/p>

張書(shū)鵬介紹，我市投入2.92億元，建設(shè)了德州市職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心，中心圍繞德州產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)院校重點(diǎn)專業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代制造技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)、建筑技術(shù)、新能源與節(jié)能環(huán)保、汽車工程等7個(gè)實(shí)訓(xùn)分中心，涵蓋了45個(gè)專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。 2014年以來(lái)，全國(guó)中職技能大賽汽修專業(yè)比賽和汽車營(yíng)銷專業(yè)比賽已經(jīng)連續(xù)4年在德州舉辦。在此基礎(chǔ)上，市、縣、校三級(jí)比賽開(kāi)展得如火如荼，打造了德州職教汽車維修、新能源、制冷、機(jī)電等專業(yè)的品牌。深化校企合作也是提升學(xué)生技能的重要一招，德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與中航東星（北京）航空服務(wù)有限公司等建立了航空乘務(wù)學(xué)院等多個(gè)混合所有制學(xué)院，德州交通職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校和一汽豐田、奧迪、奇瑞等汽車廠家開(kāi)展的一系列校企合作新做法讓我市在人才培養(yǎng)模式和校企融合方面走向深入。

與企業(yè)深度對(duì)接，讓我市職業(yè)院校的畢業(yè)生成了各類招聘會(huì)上的“香餑餑”。2014年以來(lái)，我市先后舉辦了4次京津冀魯職業(yè)院校畢業(yè)生大型招聘會(huì)，每年都吸引500余家企業(yè)參加，為職業(yè)院校的畢業(yè)生提供工作崗位8萬(wàn)多個(gè)，3萬(wàn)余名畢業(yè)生找到滿意的就業(yè)崗位。如今，我市職業(yè)院校畢業(yè)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)率達(dá)到90%。

在談到德州師德建設(shè)成為特色品牌的原因，張書(shū)鵬道出了緣由，以激發(fā)教師成長(zhǎng)內(nèi)驅(qū)力為核心的師德建設(shè)，使德州成為全國(guó)首個(gè)“師德建設(shè)示范基地”，德州市“一體互融、德能同修”師德建設(shè)3581模式也入選了教育部30個(gè)師德建設(shè)優(yōu)秀工作案例，一系列榮譽(yù)讓師德成為德州教育的品牌?！皫煹陆ㄔO(shè)帶來(lái)了教師培養(yǎng)生態(tài)的變化。現(xiàn)如今，德州已初步形成培養(yǎng)教育文化、教師文化，生成創(chuàng)新特色、品牌、亮點(diǎn)工作的機(jī)制和土壤，并通過(guò)師德建設(shè)激發(fā)了教師隊(duì)伍成長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，教師有改變，學(xué)生就會(huì)有改變，教師的行為規(guī)范了，學(xué)生的行為也會(huì)規(guī)范，最終受益的還是學(xué)生。 ”張書(shū)鵬說(shuō)。

□本報(bào)記者井璐本報(bào)通訊員董志勇王培培