□本報(bào)記者鐘偉本報(bào)通訊員王立青
　　近日，市教育局教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家評(píng)委，在審核自查報(bào)告和聽取現(xiàn)場答辯的基礎(chǔ)上，對(duì)各縣市區(qū)三年來試點(diǎn)教育改革開展情況進(jìn)行了綜合評(píng)估驗(yàn)收，確定獲獎(jiǎng)項(xiàng)目共24個(gè)。其中，我區(qū)承擔(dān)的義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗項(xiàng)目獲評(píng)一等獎(jiǎng)，發(fā)展合作辦學(xué)改革和教師績效工資評(píng)價(jià)考核制度改革均獲二等獎(jiǎng)?！案母镉蓡栴}倒逼產(chǎn)生，又在解決問題中深化，解決問題的過程就是不斷推進(jìn)改革的過程。我們必須有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒和解決問題的自覺，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，才能在教育改革創(chuàng)新工作上取得新突破、打開新局面。 ”區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部部長王金剛坦承。
　　自2015年6月開始，我區(qū)結(jié)合教育實(shí)際，積極申報(bào)了義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗、發(fā)展合作辦學(xué)和教師績效工資評(píng)價(jià)考核制度改革3個(gè)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，并創(chuàng)新措施，大力推進(jìn)，激發(fā)了教育內(nèi)生活力，加快了基礎(chǔ)教育提檔升級(jí)。
直面人才短板——
　　以強(qiáng)帶弱，軟硬齊抓，拴心留人
　　“我已經(jīng)喜歡上了經(jīng)開區(qū)，有一種歸屬的感覺。 ”家住青島市的90后成佳悅從廣西師范大學(xué)研究生畢業(yè)后來到東城小學(xué)任教。她說越來越好的教學(xué)環(huán)境、越來越多的教學(xué)收獲，是吸引她的主要原因。
　　“一個(gè)好教師可以教出一批好孩子，因此，組建一支素質(zhì)好、師德優(yōu)、水平高的教師隊(duì)伍更是德州經(jīng)開區(qū)教育的破局之劍。 ”區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部副部長薛鳳江表示。
　　為讓老師內(nèi)心充盈知識(shí)，用知識(shí)涵養(yǎng)品質(zhì)。經(jīng)開區(qū)每年安排100多萬元用于教師培訓(xùn)，開展學(xué)科研討、集中觀摩課、送課下鄉(xiāng)、校本培訓(xùn)和校際之間的“雙送”活動(dòng)等，構(gòu)建“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展聯(lián)盟”，促進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)“片際交流”，鎮(zhèn)街中心小學(xué)和轄區(qū)小學(xué)之間的“內(nèi)部交流”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，學(xué)校教育質(zhì)量和管理水平共同提高。
　　全區(qū)校長教師城鄉(xiāng)交流輪崗工作于2015年8月推行，目前，已有111名教師和15名校長、副校長參與交流輪崗。為確保交流活動(dòng)取得實(shí)效，區(qū)教育部門建立健全交流工作常態(tài)管理機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、反饋機(jī)制和考核機(jī)制等，考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)、職稱評(píng)聘、崗位聘用的依據(jù)。交流期內(nèi)，還為農(nóng)村支教教師發(fā)放農(nóng)村交通補(bǔ)貼，每人每月300元。
　　2018年6月，根據(jù)第三方評(píng)估反饋的問題，結(jié)合縣管校聘改革，區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部又出臺(tái)了《關(guān)于支教教師管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善各項(xiàng)機(jī)制，規(guī)定符合條件的支教教師在城鄉(xiāng)聯(lián)盟學(xué)校內(nèi)參加競聘，支教時(shí)間一般不少于3年，無特殊原因支教不滿3年的，原學(xué)校或其他學(xué)校不予聘任；支教教師在支教學(xué)校任教兩個(gè)學(xué)期以上，取得職稱參評(píng)資格?！盃I造以賽促學(xué)、以考促學(xué)、以訓(xùn)促學(xué)、以講促學(xué)、以帶促學(xué)、以讀促學(xué)的氛圍，為年輕教師提供平臺(tái)，讓他們來了，就不想走了。 ”談及如何挖潛改造，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，薛鳳江如是說。
向?qū)W校放權(quán)——
　　干多干少、干好干壞、干與不干不能一個(gè)樣
“教育崛起的關(guān)鍵是每一所學(xué)校、每一個(gè)老師煥發(fā)活力。干多干少、干好干壞、干與不干不能一個(gè)樣。 ”區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
　　為全面調(diào)動(dòng)教師工作積極性，我區(qū)在借鑒經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)研、反復(fù)座談、征求有關(guān)部門意見、黨工委會(huì)議研究的基礎(chǔ)上，于2016年8月印發(fā)了《開發(fā)區(qū)中小學(xué)教師績效工資實(shí)施辦法》，且在推行中嚴(yán)格程序把關(guān)，堅(jiān)持民主公開。所有中小學(xué)成立了教師績效考核工作組，考核組中經(jīng)民主選舉的班主任、教師代表的比例不低于50%。各學(xué)校依據(jù)區(qū)級(jí)文件規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際，制定具體的教師績效考核細(xì)則?？己思?xì)則公開征求教職工的意見，并經(jīng)學(xué)校教代會(huì)或全體教職工會(huì)議審議通過，報(bào)區(qū)社會(huì)事業(yè)管理部備案。各校每學(xué)期末將教師考核結(jié)果進(jìn)行公示，并根據(jù)考核結(jié)果核算每名教師的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資。
　　自2016年11月開始，全區(qū)中小學(xué)教師的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資不再按月發(fā)放，和年終一次性獎(jiǎng)金一并納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理，交由學(xué)校分配。該項(xiàng)改革推行以來，廣大教師爭著多上課、多承擔(dān)任務(wù)，踴躍參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和比賽活動(dòng)，隨意請(qǐng)假現(xiàn)象明顯減少，并不斷涌現(xiàn)出一批批業(yè)務(wù)更加出色的教師。
關(guān)注百姓獲得感——從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”
　　投資近2億元新建的太陽城中學(xué)，是一所高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制學(xué)校，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全，受到當(dāng)?shù)貙W(xué)生、家長及社會(huì)普遍認(rèn)同和贊譽(yù)。該校學(xué)生張榮鈺的家長張衛(wèi)臣說：“學(xué)校很美，還能接受省城的教育理念，孩子可喜歡上學(xué)了。 ”
　　10歲的劉明珠今年剛從北京轉(zhuǎn)回來，在康博小學(xué)就讀五年級(jí)。她媽媽說，現(xiàn)在經(jīng)開區(qū)的教育越辦越好，在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，何必舍近求遠(yuǎn)。
　　隨著“一圈一帶”和京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)，經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民群眾對(duì)教育的需求從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源成為教育發(fā)展的迫切需求。
　　為盡快改變我區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，自2014年開始，區(qū)黨工委、管委會(huì)提出引進(jìn)資源、借力發(fā)展、合作辦學(xué)的教育戰(zhàn)略目標(biāo)。2014年7月，區(qū)管委會(huì)與山東師大基礎(chǔ)教育集團(tuán)簽約，托管九年制義務(wù)教育學(xué)校太陽城學(xué)校。山師集團(tuán)選派校長、副校長、教務(wù)主任到太陽城學(xué)校任職，按山師附小模式辦學(xué)。2016年3月，區(qū)管委會(huì)再次與山師集團(tuán)簽約，托管康博小學(xué)。 2017年9月，又托管太陽城中學(xué)，并將兩所偏遠(yuǎn)農(nóng)村初中并入太陽城中學(xué)，讓更多農(nóng)村孩子共享省城優(yōu)質(zhì)教育資源。
　　實(shí)施合作辦學(xué)以來，太陽城學(xué)校借助山師大實(shí)驗(yàn)學(xué)校的品牌，快速提升影響力。其先進(jìn)的辦學(xué)理念和規(guī)范的管理，特別是在走班選課、課堂改革、文體活動(dòng)、少先隊(duì)工作等方面在全區(qū)起到了積極引領(lǐng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該校前三年內(nèi)，招生人數(shù)從400人發(fā)展到2800余人，規(guī)模擴(kuò)至7倍，生源的極速膨脹促使該校初中部于2017年9月整體遷入太陽城中學(xué)。新建康博小學(xué)2017年9月開學(xué)，合作第一年即出現(xiàn)新生爆滿現(xiàn)象。
　　合作辦學(xué)更重要的是帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)中小學(xué)管理上水平。教育部門組織小學(xué)校長到太陽城學(xué)校跟崗交流，組織區(qū)內(nèi)校長和骨干教師參加山師集團(tuán)的教學(xué)改革、智慧課堂、校園安全等方面培訓(xùn)，并在全區(qū)小學(xué)推廣太陽城學(xué)校的“走班選課”。借助山師集團(tuán)的國際教育資源，3所托管學(xué)校持續(xù)推進(jìn)國外研學(xué)課程和迷你留學(xué)活動(dòng)。目前，已有30余名師生免費(fèi)赴澳大利亞研學(xué)。太陽城中學(xué)還與澳大利亞一學(xué)校通過新媒體傳播系統(tǒng)，開設(shè)空中課堂，促使雙方中學(xué)生在特色體育、傳統(tǒng)節(jié)日、古典音樂等方面，實(shí)現(xiàn)了中澳文化的交流。
　　除此之外，我區(qū)自2016年以來還在全市率先推行了校長職級(jí)制、教師招聘、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、班主任隊(duì)伍建設(shè)、教師縣管校聘共8項(xiàng)管理體制改革，加強(qiáng)了校長、班主任、教師三支隊(duì)伍建設(shè)，全盤激活了教育內(nèi)生活力，加快了義務(wù)教育均衡發(fā)展。