1998年到1999年，我市基礎(chǔ)教育系統(tǒng)全面引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教育戰(zhàn)線內(nèi)部活力——中小學(xué)“四制”改革回眸
□高立泉
“為有改革多壯志，敢教體制換新顏。壯士斷腕除痼疾，教壇新風(fēng)尤撲面。 ”這是筆者對(duì)1998年暑假到1999年暑假我市中小學(xué)“四制”（校長競聘上崗制、教職工崗位聘任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制）改革的簡要概括與評(píng)價(jià)。
這次改革，全面引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，端掉了職務(wù)終身制的“鐵飯碗”，打破了平均主義“大鍋飯”，形成了優(yōu)勝劣汰的競爭格局，激發(fā)了教育戰(zhàn)線的內(nèi)部活力，被業(yè)內(nèi)人士稱之為“一次觸動(dòng)筋骨的大手術(shù)”。
通過改革，全市共撤并教學(xué)點(diǎn)1074所，清退代課教師和臨時(shí)工5022人，落聘教職工954人，內(nèi)退2625人，病休532人，教師隊(duì)伍更加精干高效；原校級(jí)負(fù)責(zé)人落聘367人，職數(shù)由原來的2210人減少到1901人，平均年齡降低，整體素質(zhì)提高。改革調(diào)動(dòng)了教職工的積極性，師生精神面貌煥然一新，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。
改革背景
長期以來，由于德州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。 1995年至1997年，全市上下團(tuán)結(jié)奮斗，全力以赴，投資7.88億元，如期完成了普及九年制義務(wù)教育。“普九”之后，如何辦好人民滿意的教育，成為擺在各級(jí)黨委、政府和教育部門面前的大問題。
多年來，基礎(chǔ)教育的發(fā)展一直被一種頑疾所困擾，這就是教職工終身制這個(gè)“鐵飯碗”和分配上的平均主義“大鍋飯”所造成的干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，使教職工缺乏事業(yè)心，沒有競爭意識(shí)。有的學(xué)校甚至還存在一些“特殊人物”，這些人習(xí)慣于受照顧，工作不賣力，凡事沾便宜，影響了多數(shù)人的情緒。這種管理體制上的弊端和客觀現(xiàn)實(shí)，成了嚴(yán)重阻礙教育事業(yè)發(fā)展的大問題。
為從根本上解決這一難題，市委、市政府責(zé)成市教委、人事局、財(cái)政局等部門于1998年暑假組成調(diào)查組，對(duì)全市中小學(xué)生源變化和教師隊(duì)伍狀況進(jìn)行了前瞻性調(diào)查。
從生源上看，全市小學(xué)適齡兒童（一年級(jí)）入學(xué)人數(shù)在1995年已達(dá)到高峰（10.5萬），1998年開始下降，預(yù)計(jì)到2001年降到谷底（5.5萬）；初中一年級(jí)入學(xué)人數(shù)從1997年開始到2003年一直呈增加趨勢，2004年開始回落，到2007年降至谷底。從編制上看，隨著生源的變化，小學(xué)教師超編和中學(xué)教師缺編的問題越來越突出。據(jù)測算，1998年小學(xué)教師超編976人，到2000年，將超出1916人；而初中師資，1998年缺1126人，到2000年將缺少2165人。從教師分布上看，多數(shù)縣城和縣城附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師過剩，而邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資缺乏，不得不雇用代課教師，全市1998年前代課教師和臨時(shí)工多達(dá)5700余人，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來很大壓力，許多地方出現(xiàn)了拖欠教師工資現(xiàn)象。
實(shí)行中小學(xué)內(nèi)部管理體制改革，勢在必行。
以壯士斷腕的決心，堅(jiān)持推行“四制”改革
教育內(nèi)部體制改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)。市委、市政府多次重申，深化教育管理體制改革絕不是為了減少教師、減少投入，而是為了使教育投入更好地發(fā)揮作用，充分調(diào)動(dòng)教師教書育人的積極性，并使教師的待遇得到更多的改善。
1998年9月，副市長金清云帶領(lǐng)部分分管教育的市縣長和市縣教委主任，到江蘇的江陰等市縣考察學(xué)習(xí)他們實(shí)行教育管理體制和人事制度改革的做法和經(jīng)驗(yàn)，并在形成考察報(bào)告的基礎(chǔ)上，向市委、市政府匯報(bào)了對(duì)改革的初步設(shè)想。
市委書記趙克志態(tài)度鮮明地支持改革，他指出，改革允許有失誤，但不允許不改革。教育體制改革確實(shí)有難度，但面對(duì)困難，要有壯士斷腕的決心和勇氣，齊心協(xié)力，堅(jiān)決打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為了制定切實(shí)可行的改革方案，副市長金清云親自和市教委的同志深入基層搞調(diào)研，在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加快教育改革的意見》，并先后經(jīng)市長辦公會(huì)、市委常委會(huì)研究通過后，于11月以市政府的名義下發(fā)，市教委也隨即印發(fā)了《德州市中小學(xué)“四制”改革的指導(dǎo)意見》。
市、縣、鄉(xiāng)都成立了教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組，特別是在縣鄉(xiāng)一級(jí)，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各縣市區(qū)的動(dòng)員大會(huì)都是由幾大班子聯(lián)合召開，多數(shù)是由縣市區(qū)委書記親自作動(dòng)員報(bào)告，報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)都把教育改革作為重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。各縣市區(qū)還讓廣大教職工參與討論和修改改革方案?！八闹啤备母锏那疤幔呛闲２Ⅻc(diǎn)、裁減冗員、核編定崗。“普九”期間，我市對(duì)中小學(xué)布局進(jìn)行了大幅調(diào)整，壓縮了2300多所學(xué)校。在這次改革中，加大力度對(duì)農(nóng)村小學(xué)按照服務(wù)半徑2公里的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，撤銷了20人以下的教學(xué)點(diǎn)，并清退了代課教師、臨時(shí)工，讓“老弱病”教職工內(nèi)退或病休，從而為各學(xué)校的“四定”（定學(xué)校規(guī)模、定編制、定崗位、定工作量）提供了客觀依據(jù)。
各縣市區(qū)在1998年寒假期間普遍進(jìn)行了試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善修定工作方案和操作程序，然后全面推開，并于1999年暑假全面完成。陵縣、寧津、齊河三縣在寒假期間基本完成任務(wù)，為各縣市區(qū)提供了經(jīng)驗(yàn)。
市教委人事、普教、督導(dǎo)等科室盡職盡責(zé)，推動(dòng)改革有序進(jìn)行。這期間，市里每月召開一次調(diào)度會(huì)，以便及時(shí)交流情況，改進(jìn)工作。市里規(guī)定，“四制”改革完成后，每年暑假各中小學(xué)要進(jìn)行小范圍的競聘和調(diào)整，以利于改革的完善深化與學(xué)校工作的深入開展。
完善校長負(fù)責(zé)制，實(shí)行競聘上崗
校長是“一校之魂”，一個(gè)學(xué)校搞得好不好，關(guān)鍵在校長。為真正把德才兼?zhèn)涞霓k學(xué)能人推上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，我市一改過去的校長任命制為競聘上崗制。
為做到公平競爭，各縣鄉(xiāng)對(duì)中小學(xué)校長及中層干部一律免職，凡夠條件的教師（一般為年齡45歲以下，大專學(xué)歷以上）都可報(bào)名競聘。競聘者經(jīng)過所屬上級(jí)部門資格審查后參加答辯會(huì)，闡述自己的辦學(xué)思路、目標(biāo)任務(wù)、治校方略等，讓群眾評(píng)議，評(píng)委打分，然后根據(jù)綜合評(píng)議結(jié)果確定應(yīng)聘對(duì)象。
國辦高中的校長，仍由市縣組織、教育部門考察，按考察情況最終確定人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委主任和中學(xué)校長，由縣教委會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府考察后，由縣教委聘任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和學(xué)區(qū)小學(xué)校長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委聘任。校長按照同樣的競聘形式，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部予以聘任。校長和中層干部的任職期限一般為3年。
政策的激勵(lì)和條件的設(shè)置，使原在職干部和部分教師躍躍欲試，主動(dòng)參與，各縣市出現(xiàn)了積極競聘的局面。在平原縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長一職的競聘答辯中，來自縣教委、二中及實(shí)驗(yàn)中學(xué)等單位的10名候選人參加了角逐，競爭相當(dāng)激烈。最后，一位公認(rèn)的辦學(xué)能人脫穎而出，學(xué)校教師和社會(huì)各界都非常認(rèn)可。武城縣競聘上崗的31名校長中，大專以上學(xué)歷者占93.5%，比原校長隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)提高22個(gè)百分點(diǎn)。臨邑縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校級(jí)干部的平均年齡，由原來的48.88歲降到34.74歲。
最關(guān)鍵的是校長們的觀念經(jīng)受了一次洗禮。過去當(dāng)校長，是上級(jí)委派，這里干不好，可以換個(gè)地方再干，壓力不大；現(xiàn)在校長職位是競爭來的，干不好就得下臺(tái)讓賢，所以校長們都自我加壓，積極工作。
推行教職工崗位聘任制，打破教師隊(duì)伍“鐵飯碗”
教職工崗位聘任制是“四制”改革的核心之一，也是打破教師隊(duì)伍“鐵飯碗”的關(guān)鍵舉措。
各學(xué)校按編設(shè)崗，聘任者和被聘任者實(shí)行雙向選擇。聘任比例，按照國家教委規(guī)定的班級(jí)與教職工的比例進(jìn)行。在聘任過程中，根據(jù)每個(gè)人的實(shí)際工作能力，可以低職高聘，也可高職低聘。如遇到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本學(xué)校教師缺額較大，可以打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)與學(xué)校的界限進(jìn)行。
市教委在改革方案中明確要求，一個(gè)學(xué)校不管是超編還是缺編，都要產(chǎn)生一定比例的落聘人員，只有這樣，才能真正觸及到教職工的痛處，才能使他們產(chǎn)生壓力感和危機(jī)感。落聘人員工資從落聘3個(gè)月后拿原工資的70%，第二年拿第一年的70%，連續(xù)3年未被聘用的，單位予以辭退。
在聘任過程中，采取分批聘任、限額流動(dòng)的辦法。教職工聘任前一律歸所屬縣鄉(xiāng)教委管理，原學(xué)校只能聘回原教職工的80%至90%，剩余的10%至20%聘用其他學(xué)校的教職工。
聘任教職工要依據(jù)他們近兩三年的德、能、勤、績量化指標(biāo)，群眾評(píng)議結(jié)果，公布聘任名單，防止暗箱操作。通過競聘，達(dá)到了上崗的教師振奮，落聘的教師服氣。在落聘的教師中，有很大比例是有背景的。平原縣落聘的85名教師中，有18人與縣直部門、單位的負(fù)責(zé)人有關(guān)系，但在這些落聘人員中，只有后悔自己沒有好好干而痛哭流涕的，沒有憑關(guān)系打電話、遞條子的。
這些落聘人員改變了原有的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的工作態(tài)度。齊河縣南北鄉(xiāng)中學(xué)有兩名教師落聘，思想受到很大震動(dòng)。通過鄉(xiāng)教委協(xié)調(diào)，一個(gè)學(xué)區(qū)小學(xué)試聘了他們。這兩名教師深受感動(dòng)，堅(jiān)持吃住在學(xué)校，努力工作，僅用半年時(shí)間就把接手的全鄉(xiāng)倒數(shù)第一的班級(jí)成績提高了10個(gè)名次。臨邑五中一名教師原來教學(xué)成績不錯(cuò)，由于近幾年把心思用在了第二職業(yè)上，教學(xué)質(zhì)量一路下滑，這次競聘險(xiǎn)些被淘汰，思想震動(dòng)很大，表示再也不搞第二職業(yè)了。
各縣市區(qū)都建立了超編學(xué)校教師下鄉(xiāng)支教制度，一年一批，每批2年至3年，1999年共有215名中青年教師到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)屆師范類大中專畢業(yè)生的思想教育，重點(diǎn)充實(shí)缺編鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，當(dāng)年，全市共安置師范類大中專畢業(yè)生2067人，基本緩解了多年來一直沒有解決好的城鎮(zhèn)教師超編、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編的問題。
實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)教職工事業(yè)心、責(zé)任感
沒有目標(biāo)就沒有壓力，沒有壓力也就沒有動(dòng)力。明確的工作目標(biāo)，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的壓力和動(dòng)力。崗位目標(biāo)責(zé)任制就是要求每個(gè)人都要結(jié)合學(xué)校工作的總體目標(biāo)，明確自己的崗位職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。所有工作崗位的職責(zé)內(nèi)涵必須覆蓋學(xué)校工作的全部外延，達(dá)到“事事有人管，人人都管事”的工作規(guī)范。
根據(jù)當(dāng)時(shí)教育戰(zhàn)線的形勢任務(wù)和上級(jí)要求，市教委為各中小學(xué)確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)是：全面推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力；加強(qiáng)教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)水平；嚴(yán)格學(xué)校管理，改變校容校貌、校風(fēng)校紀(jì)；落實(shí)義務(wù)教育法，制止學(xué)生輟學(xué)；嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制止亂收費(fèi)；初中階段滲透職業(yè)教育，實(shí)行“初三分流”等。
同時(shí)，加強(qiáng)了督導(dǎo)評(píng)估工作，建立了一套包括教師評(píng)校長、學(xué)生評(píng)教師在內(nèi)的學(xué)?？己嗽u(píng)定細(xì)則，使考核結(jié)果公正合理。各學(xué)校校長和班子成員，都做到了分工明確，各司其職。除在特殊情況下，領(lǐng)導(dǎo)不搞越級(jí)指揮，教職工也不搞越級(jí)請(qǐng)示，以避免推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。各縣市區(qū)教委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委與學(xué)校、學(xué)校與個(gè)人都簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，將責(zé)任分解到每個(gè)單位和個(gè)人。
各學(xué)校通過落實(shí)工作常規(guī)，制定對(duì)各個(gè)工作崗位績效考核的評(píng)估方案，明確了各個(gè)崗位的責(zé)、權(quán)、利，并最大限度地使三者掛鉤。同時(shí)，根據(jù)不同性質(zhì)崗位的特點(diǎn)，對(duì)各個(gè)崗位的在崗時(shí)間有所區(qū)別要求。對(duì)從事課堂教學(xué)的教師，強(qiáng)調(diào)上課、輔導(dǎo)、集體活動(dòng)時(shí)間必須堅(jiān)守崗位；對(duì)班主任制定關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)上的在崗制度；職員工人則根據(jù)工作要求和崗位特點(diǎn)確定作息時(shí)間，并建立輪值制度。
為使崗位目標(biāo)責(zé)任制定得科學(xué)合理，各縣市區(qū)都組織專門班子，在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上進(jìn)行操作。臨邑縣成立了工作目標(biāo)評(píng)委會(huì)，根據(jù)各學(xué)校的具體情況，對(duì)各校應(yīng)承擔(dān)的目標(biāo)進(jìn)行量化，校長再根據(jù)教職工的不同情況，將目標(biāo)細(xì)化分解到每個(gè)人，避免了工作目標(biāo)的不切實(shí)際。禹城、夏津等地的學(xué)生評(píng)教活動(dòng)開展得有聲有色，對(duì)教師的工作促進(jìn)很大。齊河縣第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)教導(dǎo)主任董勇，當(dāng)年只有28歲，競聘上崗后，除負(fù)責(zé)學(xué)校的教務(wù)工作外，還兼任五年級(jí)語文課和班主任，擔(dān)子很重。他兢兢業(yè)業(yè)，努力工作，不僅出色地完成了教務(wù)工作、教學(xué)任務(wù)，管理好了班級(jí)，而且為校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教學(xué)改革提出了很多好的建議。
科學(xué)實(shí)施結(jié)構(gòu)工資制，調(diào)動(dòng)教職工積極性
結(jié)構(gòu)工資因?yàn)橛|及每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，是“四制”改革中最敏感的問題。這次改革強(qiáng)調(diào)既要積極，又要穩(wěn)妥；既要敢于大膽實(shí)踐，又要注意科學(xué)實(shí)施。
結(jié)構(gòu)工資主要分兩大塊：一是固定工資，二是浮動(dòng)工資。固定工資是教職工工資由學(xué)校抽取一定比例后的剩余部分，浮動(dòng)工資是由財(cái)政專項(xiàng)撥款、學(xué)校勤工儉學(xué)收入、教職工工資抽取的那一部分共同組成的。
浮動(dòng)工資的比例由各縣市區(qū)或?qū)W校自行確定，一般占工資總額的30%或者更多一點(diǎn)。浮動(dòng)工資的分配要嚴(yán)格執(zhí)行按勞取酬的原則，與教職工工作責(zé)任大小、工作量多少和工作質(zhì)量高低緊密掛鉤，拉開收入差距，激勵(lì)教職工多貢獻(xiàn)力量，增加工資收入。浮動(dòng)工資的發(fā)放方案要由學(xué)校教職工大會(huì)討論通過，并報(bào)所屬教委審批。
在實(shí)行浮動(dòng)工資的過程中，允許各學(xué)校創(chuàng)造自己的經(jīng)驗(yàn)和模式。如有的學(xué)校，依據(jù)每個(gè)教師的實(shí)際職務(wù)，通過高職低聘、低職高聘，重新劃分職務(wù)等級(jí)。把教師職務(wù)分為六等，即見習(xí)教師、教師、骨干教師、副主任教師、主任教師和特級(jí)教師，其中教師又分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，骨干教師分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。應(yīng)聘的教師，可以根據(jù)自己的職稱情況和實(shí)際工作能力，與校長協(xié)商確定自己的職務(wù)等級(jí)。什么職務(wù)拿什么工資，并能隨時(shí)浮動(dòng)。干好了可以上調(diào)，干不好就要下調(diào)，徹底打破平均主義。
結(jié)構(gòu)工資的實(shí)行，大大調(diào)動(dòng)了教職工的積極性。過去一些小病大養(yǎng)、無病也養(yǎng)的教師，都主動(dòng)要求回到崗位，并增加工作量。武城縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)有4名教師，已有幾年沒上班了，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)曾幾次找他們回校上課，他們都以身體欠佳為由推脫。這次聽說要推行結(jié)構(gòu)工資制，便主動(dòng)找到校領(lǐng)導(dǎo)，要求上崗，并擔(dān)主課挑大梁。
由于結(jié)構(gòu)工資制把崗位目標(biāo)的完成情況同教師的工資待遇掛起鉤來，適度擴(kuò)大了教師的收入差距，同等教師因工作差異年收入相差1000元左右，從而激活了教師隊(duì)伍的內(nèi)在潛力。雖然教師之間收入差距拉大了，但他們的怨言卻少了。
另一方面，這次改革促使各縣市區(qū)除確保教師工資按時(shí)發(fā)放外，還適當(dāng)增加了投入，使教師隊(duì)伍的總體收入有了一定提高。慶云為了落實(shí)結(jié)構(gòu)工資制，縣財(cái)政按每個(gè)公辦教師一年增加120元、民辦教師每人每月增加50元的標(biāo)準(zhǔn)增加撥款，作為浮動(dòng)工資參與考核，給廣大教師以很大鼓舞?！八闹啤备母锝o教育戰(zhàn)線帶來了生機(jī)和活力。它改革了分配制度，增強(qiáng)了干部、教師的事業(yè)心、責(zé)任感，促進(jìn)了教師的合理流動(dòng)。干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，優(yōu)質(zhì)高酬的觀念在廣大教職工頭腦中初步形成。
整個(gè)教師隊(duì)伍從過去的“一潭死水”變成了“一池活水”，全市上下出現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的競爭局面，教育教學(xué)水平迅速提高。 1999年，全市高考本科上線1965人，比上年增長10.46%，實(shí)際錄取2328名，增長21.7%。當(dāng)年，全省有11名學(xué)生高考理科成績滿900分，其中德州一中就占了兩名。 2000年，本科錄取3232名，比上年增長38.8%。
采取配套措施，保證改革順利進(jìn)行、教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展
此外，采取一系列配套措施，保證改革的順利進(jìn)行和教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
一是做好落聘人員的安置工作。
二是市教委在基本完成“四制”改革任務(wù)后，及時(shí)推出了“跨世紀(jì)園丁工程”，其目的是提高干部、教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平，建設(shè)一支面向21世紀(jì)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。實(shí)施“三名三青工程”，即在兩三年或較長時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)和建設(shè)一批在全市、全省乃至全國有影響力的名教師、名校長、名學(xué)校，促使優(yōu)秀青年校長、教師和班主任隊(duì)伍快速形成。
三是繼續(xù)加大教育投入，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，確保基礎(chǔ)教育的發(fā)展后勁。
現(xiàn)在來看，當(dāng)年我市的“四制”改革還有一些不夠完善的地方，但在當(dāng)時(shí)形勢下，它的改革力度和效果的確引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注與好評(píng)，也走在了全省教育系統(tǒng)體制改革的前列。
在1999年10月召開的全省科技教育工作會(huì)議上，我市的做法與經(jīng)驗(yàn)在會(huì)上做了交流，多家新聞媒體做了報(bào)道?！吨袊逃龍?bào)》評(píng)價(jià)我們的改革，減員增效，激發(fā)活力，改到了點(diǎn)子上。泰安、萊蕪等地的教育部門也派人來我市考察。
這是我市繼1997年完成“普九”任務(wù)之后教育戰(zhàn)線又一大的事件，它凝聚了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育行政部門、各中小學(xué)負(fù)責(zé)同志的心血與付出，體現(xiàn)了廣大教職員工對(duì)教育事業(yè)的熱愛與忠誠，為全市中小學(xué)推行全方位改革、深化素質(zhì)教育進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)，也為全市教育事業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新注入了新的活力。
（作者系德州市原教委主任、黨組書記）